У Раді пропонують створити Вищий адмінсуд. Активісти попереджають, що він може стати «ручним»
У Верховній Раді незабаром мають розглянути законопроєкт про створення Вищого адміністративного суду (ВСПС). Це вимога МВФ для розблокування фінансової допомоги. Однак активісти попереджають, що прописаний документ пропонує сформувати «новий ручний суд».
Про це заявили громадські організації «Фундація DEJURE», «Центр Протидії Корупції» та «Автомайдан».
Створення Вищого суду з публічно-правових спорів є вимогою Міжнародного валютного фонду та Європейського Союзу. Відповідно до оновленого Меморандуму з МВФ, цю вимогу необхідно виконати до кінця 2024 року.
Новий суд має розглядати адміністративні справи проти держорганів національного рівня — оскарження дій Кабміну, міністерств, Нацбанку, Антимонопольного комітету, для розгляду спорів щодо конкурсів на керівників НАБУ, САП, НАЗК та АРМА тощо.
Так новий суд має замінити скандальний Окружний адміністративний суд Києва, який ліквідували у грудні 2022 року. Однак у DEJURE зазначають, що в теперішньому вигляді текст відповідного законопроєкту зовсім не відповідає зобов’язанням перед міжнародними партнерами та переповнений недоліками.
Зокрема, пропонується, щоб допоміжним органом у відборі нових суддів стала експертна рада, куди мають увійти три міжнародні експерти та три українські, делеговані Радою суддів України. У DEJURE називають її «одіозною» та пов’язаною з головою ліквідованого ОАСКу Павлом Вовком.
На думку аналітиків DEJURE, визначені процедури не дають можливості експертній раді проводити власні співбесіди на посади суддів. Також не передбачено «адекватного» доступу до інформації про кандидатів, відсутні норми щодо публічних обговорень, оприлюднення їхніх завдань та оцінок.
Окрім того, у законопроєкті повноваження нового суду зовсім незначні. Наприклад, до підсудності ВСПС не входять важливі категорії спорів, які наразі входять до юрисдикції Верховного Суду.
Загалом у парламенті зареєстрували три версії законопроєкту: № 12206 — від депутатів та № 12206-1 — від Кабміну, № 12206-2 — вже рекомендований комітетом Верховної Ради України з питань правової політики.
Однак у DEJURE заявляють, що всі вони «однаково погані й небезпечні для суспільства».
«На жаль, схоже, що ухвалення законопроєкту № 12206-2 у такому вигляді в першому читані є невідворотним. Проте Верховна Рада все ще матиме кілька тижнів, щоб доопрацювати його і врешті прийняти притомну версію у другому читанні», — заявили там.