КПП на лінії розмежування. Рік роботи

21 січня виповнився рік, відколи офіційно запрацювала пропускна система через лінію розмежування, яку щоденно перетинають не тільки люди, але й товари з неконтрольованої українською владою території. За інфомацією Держприкордонслужби всередньому через один КПВВ «Зайцеве» та «Мар’їнка» щодня пропускають близько 4 — 5 тисяч людей та понад тисячу автомобілів. Трохи менший рух на КПВВ «Новотроїцьке» та «Гнутове». Найменше переходять лінію розмежування в пункті «Станично-Луганське» — 26 січня його перетнули трохи менше, як півтори тисячі осіб.

Про проблеми в облаштуванні КП, про роботу електроннї системи видачі дозволів (перепусток) та про те, як сприяють боротьбі з тероризмом черги на КПВВ, Громадське.Схід розмовляло з Юрієм Лисюком — начальником управління прикордонного контролю Державної прикордонної служби України та Левоном Азізяном — юристом та волонтером «Восток-СОС».

Торік працювало сім КПП, зараз всього п'ять. Знаємо, що говорили про відкриття пунтку в Золотому в Луганській області, але цього так і не відбулося. Чому?
 
Лисюк: Що стосується контрольних пунків в'їзду-виїзду, які працюють на лінії зіткнення, їх дійсно п'ять і один КРП (контрольно пограничний пункт) — в Лисичанську. Є відповідні пропозиції щодо його наближення в район Золотого. Це компетенція не Державної прикордонної служби. Але наша позиція у тому, щоб наблизити його і відкрити якомога ближче до лінії зіткнення. Вирішувати буде штаб АТО і військово-цивільною адміністрацією. Відповідно, з того боку теж повинні пропускати.
 
А хто перешкождає? Чи можна сазати, що бойовики так званої «ЛНР» не хочуть відкриття цього пункту пропуску?
 
Лисюк: Є інформація про те, що в районі навпроти Золотого скупчення військових підрозділів на непідконтрольній території. Тому цей напрямок є небажаним для того, щоб там громадяни Луганської області їздили з підконтрольної на непідконтрольну територію.

Левоне, ти говорив, що є порушення — величезні черги на цих КП, люди без документів, які виїжджають, наприклад, з так званої «ЛНР», не можуть проїхати на територію, контрольовану Україною, і це не залишає людям шансу. Як це можна вирішити, і чи фіксували ви кількість таких людей?
 
Азізян: Щодо людей, які не мають документів, що посвідчують особу, це дійсно велика проблема. Таких людей небагато, але такі люди у тяжкому становищі, бо вони дістаються контрольного пункту в'їзду — виїзду, ними ніхто не хоче займатися. Як діяти? Таку людину мають доставити до правоохоронних органів, де працівники міграційної служби встановлять її особу. Але з цього ланцюжка ніхто фактично не хоче брати на себе відповідальність за перебування цієї лідини на підконтрольній Україні території.
 
Прикордонникам ви про це говорили?
 
Азізян: Справа в тому, що скарги до нас не надходять. Люди ці — це одиничні випадки. Вони не мають паспорту чи взагалі телефона, щоб подзвонити комусь. Люди, яких відправляють назад, чесно кажучи, дуже прямо кажуть, щоб вони йшли назад. Я б дуже хотів, щоб люди зверталися щодо того, як вони потрапляють на КПВВ, щоб ми змогли проконтролювати це і, можливо, попередити, що буде людина, яка без документів. Це питання має бути врегульоване тимчасовим порядком, але цього не зроблено. Стосовно черг, то в січні вони зменшилися, бо свята закінчилися, ажіотаж трошки спав. Але в цілому ці питання можуть бути врегульовані шляхом відкриття нових КПВВ, шляхом збільшення пропускої здатності чинних. Давно підіймається питання переведення КПВВ на цілодобовий режим, але це має дуже негативний відгук від прикордонників, які перебуввають на місці. Вони кажуть, що потрібно буде потужне світло, а це наражає на небезпеку всіх.
 
Лисюк: У нас часто виникають питання, коли ми ухвалюємо рішення щодо пропуску, узгоджуємо це питання зі штабом АТЦ (антитерористичного центру), коли громадяни України які перебували в колоніях, тюрмах на непідконтрольній території прибувають без документів із довідкою, що відсидів і повертаються в Україну. Ми таких людей за відповідним рішенням пропускаємо і передаємо у міліцію. Вже там з ними розбираються, який термін відбув, встановлюють особу і відпускають. Щодо черг, у новому році поток дійсно спав. Якщо взяти тиждень, то два — три рази збільшуємо час роботи КПВВ, щоб пропустити необхідку кількість людей, які очікують в черзі.

Як правило, на півтори — дві години збільшуємо. Що стосується цілободової роботи, — прикордонники готові оформляти людей, які на кордоні з іншими державами. Проблема у тому, що поблизу лінії зіткнення є диверсійні групи. Освітлення — це мішень. Коли ситуація стабілізується, штабом АТО було ухвалене рішення, і ми будемо оформляти громадян у цілодобовому режимі.
 
Азізян: Щодо людей, які відбули покарання, з ними питання врегульоване. А ті, які не мають документів, або, наприклад, мають студентський квиток? А щодо КПВВ, — дійно бувають випадки, коли робота пункту продовжується, але бувають і випадки, коли пункт пропуску закривають раніше. Ось «Зайцеве», — я був свідкому, коли на непідконтрольній території вирішили пускати лише в один бік, щоб всі співробітники прикордонної служби, фіскальної служби, Служби безпеки України пропусали в одному напрямку.

/Hromadske.Світ, Анастасія Станко