«Списки СБУ». Боротьба за виплати

Минулого тижня стало відомо, що представники служби безпеки України спільно з поліцією та прокордонниками на місцях формують списки переміщених осіб, яких підозрюють у шахрайстві, чи то незаконному оформленні соціальних виплат для переселенців. З березня виплати тим, хто потрапив з якоїсь причини у ці списки, припиняються для перевірки особи та законності її статусу переселенця. У випадку, якщо довідка оформлена нелегально, вона буде вважатися недійсною. Це означає, що не можна буде отримати жодних виплат, не можна вирішити жодних адміністративних питань.

Через кілька днів після такої новини до волонтерських організацій, які переймаються долею переміщених осіб, почали надходити дзвінки та повідомлення від тих, хто стверджує, що потрапив у ці списки безпідставно. Деякі пенсіонери-переселенці вже не отримали випалити, які мали отримати 19 лютого. Журналісти Громадського зв`язувалися з міністерством соціальної політики, міграційною службою, представниками СБУ, щоб отримати пояснення. Коментарів не було. 25 лютого почули позицію міністра соціальної політики Павла Розенка та голови Служби безпеки України Василя Грицака, чому ухвалили таке рішення та звідки взялися «чорні списки переселенців».

Служба безпеки повинна моніторити витрачення коштів з державного бюджету, каже Василь Грицак. Наголошує, порядним людям, які переселилися з Донбасу і отримають виплати, гарантовані державою, нічого не загрожує.

«Службою безпеки було ініційовано проведення комплексу перевірочних заходів за участі регіональних органів служби безпеки. Перевірку провели у Донецькій, Луганській, Запорізькій, Харківській та Дніпропетровській областях. Встановлено чисельні факти здійснення пенсійних та соціальних виплат на підставі неправдивих відомостей про проживання переселенців».
Грицак наводить приклади, що за однією адресою у деяких містах «проживають» сотні переселенців, що навіть бойовики з непідконтрольних Україні територій задекларували, що проживають на українській території та отримують гроші.

Складання списків переселенців, які мають пройти перевірку «на справжність» міністр соцполітики Павло Розенко називає аналітичною роботою, яка поєднала бази даних, щоб передати місцевим органам влади «так би мовити списки тих, щодо кого можуть бути певні сумніви».

Якщо сталася помилка, каже Розенко, виплата буде відновлена в повному обсязі з моменту її призупинення. Та яким чином людині довести, що вона дійсно проживає за вказаною адресою – не зрозуміло.

Олександр – переселенець з Донецька – переїхав у Бердянськ ще влітку 2014 року. Каже, в Донецьк приїздив лише один раз, щоб подивитись, що сталося з його квартирою. У лютому вже не отримав виплати. Коли прийшов до управління соцзахисту, дізнався, що він теж у списках. Що робити для того, аби довести правдивість свого проживання за вказаною адресою, в управлінні соціального захисту йому не сказали. Вирішив діяти самостійно: написав заяву, до якої додав і письмові підтвердження сусідів, що він дійсно проживає, де вказав. Документи навіть завірив у керівника ЖКГ. В управлінні соцзахисту все прийняли і зареєстрували.

Та найбільше обурює Олександра те, що невідома причина, з якої він потрапив до цих списків.

«Є ж електрона база на лінії розмежування, за якою можна прослідкувати, де перебуває людина. Мене обурює, чому я взагалі потрапив до цього списку. А щодо виступу Розенка, — у нього взагалі жодних проблем. Прийдіть з довідкою, відновіть все за п`ять хвилин. Насправді великі черги бабусь, дідусів, які живуть на ці виплати, чекають від однієї дати до іншої. Якщо призупинять виплати, — вони на межі виживання, це дуже важко».

Наталія Веселова – народний депутат Верховної Ради від фракції «Самопоміч», яка є співавторкою правок до закону №2166 про внутрішньо переміщених осіб, у студії Громадське.Схід запевняє, СБУ взагалі не має права надавати інформацію для призупинення виплат переселенцям.

«Якщо є якісь підозру у СБУ, вони повинні надати цю інформацію до міграційної служби. Бо до 13 січня 2015 року саме міграційна служба мала право здійснювати такі перевірки і здійснювала їх».
За даними Веселової, в міграційній службі є інформація, що по Донецькій області за 2015 рік провели 17305 перевірок факту проживання внутрішньо переміщених осіб. З них 3800 – не підтвердилися. Навіть якщо в управлінні соцзахисту є така інформація, то це не підстава для того, щоб припинити виплати» — пояснює нардеп.

Олена Виноградова – юрист благодійного фонду «Право на захист» каже, що юридичного підґрунтя для існування таких списків немає. Проблема значно глибша – у відсутності єдиного реєстру внутрішньо переміщених осіб, який потрібно було зробити значно раніше.

«Є така велика шахрайська схема на центральному рівні. З дня вступу с в силу закону «Про дотримання прав та свобод внутрішньо переміщених осіб, Кабмін протягом трьох місяців мав запустити та створити єдину базу даних переміщених осіб, яка би передбачала обмін даними з міграційною службою, містила облік потреб переселенців, дозволила моніторити, чи проживає людина на території. Кінцевий термін спливав 22 лютого 2015 року».

Минув рік, єдиної бази переселенців так і не створили, натомість до міських адміністрацій розсилаються документи, які закликають перевірити сотні та тисячі людей за «електроними» списками від правоохоронних органів, які надсилають на дисках, хоча досі не зрозуміло, за якими принципами ці списки складалися. В СБУ пояснюють: жодних «чорних» списків не складали.

«Ми займаємося виявленням протиправних механізмів, якими наноситься шкода державному бюджету» – розповідає керівник апарату СБУ Олександр Ткачук.
За даними Служби безпеки, протягом тривалого часу в поле зору слідчих потрапляли групи осіб, які в районі проведення антиретористичної операції займалися переведенням у готівку коштів, перерахованих переселенцям з Донбасу:

«Проблема в тому, що ці гроші, які ці люди знімали і намагалися вивезти на територію, непідконтрольну українській владі, вони не потрапляли до тих осіб, яким начебто призначалися».
Саме тому, за словами Ткачука, працівники СБУ взялися серйозно за ці механізми, бо лише за 2016 рік фактично до мільйона доларів готівкою було вилучено у тих, хто незаконно намагався вивези гроші на непідконтрольну територію.

«Фактично, ми можемо говорити про ознаки фінансування тероризму» – додає він.

До волонтерських організацій вже почали звертатися люди, які начебто безпідставно потрапили до «списків» від СБУ. Організація «Восток-СОС» повідомляє про сотню осіб, про майже сотню звернень повідомляють і «Донбас-СОС». Кажуть, це лише початок. Загалом, до електроних списків на перевірку, за неофіційними даними, потрапили прізвища 500-700 тисяч переміщених осіб. Тим часом переселенці вже створили петицію до президента України «Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України, яка обмежує права мешканців Донецької та Луганської областей на пенсійне та інше соціальне забезпечення».

/Hromadske.Схід