У Мін’юсті спростовують невиконання закону про відкриті дані

У Міністерстві юстиції спростовують інформацію з приводу того, що відомство не виконало закон про доступ до публічної інформації у формі відкритих даних у частині інформації про власників українських компаній.

Раніше в ефірі Громадського відповідну інформацію озвучив керівник сервісу моніторингу реєстраційних даних українських компаній OpenDataBot Олексій Іванкін.

Текст спростування надіслала Громадському прес-служба Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, яке є технічним адміністратором Єдиних та Державних реєстрів Мін’юсту.

Громадське наводить текст спростування:

ЦИТАТА

• Міністерство юстиції досі не виконало закон про доступ до публічної інформації у формі відкритих даних у частині інформації про власників українських компаній.

СПРОСТУВАННЯ

Твердження щодо невиконання Міністерством юстиції України (далі-Мін’юст) Закону України «Про доступ до публічної інформації»  в частині не забезпечення оприлюднення інформації у формі відкритих даних не відповідає дійсності.

Постановою КМ України від 21.10.2015№ 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Постанова КМУ № 835) встановлено шестимісячний строк для вжиття розпорядниками інформації заходів з оприлюднення інформації у формі відкритих даних та її подальшого оновлення, в порядку передбаченому вказаною постановою, тобто не пізніше 24 квітня 2016 року.

На виконання Постанови КМУ №835 Мін’юстом України прийнято низку нормативних актів, спрямованих на забезпечення та реалізацію вчасного та у необхідному обсязі оприлюднення інформації у формі відкритих даних, зокрема:

• наказ Мін’юсту від 28.03.2016 № 897/5 «Про затвердження Переліку інформації, що підлягає оприлюдненню у формі відкритих  даних,  розпорядником  якої є Міністерство юстиції України»;
• наказ  Мін’юсту від  02.03.2016  № 71/7  «Про затвердження Плану заходів із забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року   № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

Вказаними нормативно-правовими актами встановлено відповідальних виконавців за оприлюднення інформації у формі відкритих даних, періодичність оновлення інформації, а також вичерпний перелік відомостей, що підлягають оприлюдненню.

Завдяки прийнятим нормативно-правовим актам, а також чіткій регламентації послідовності вжиття відповідних заходів, Мін’юстом вчасно забезпечено оприлюднення інформації у формі відкритих даних. Зокрема, забезпечено оприлюднення інформації з Єдиних та Державних реєстрів у форматі відкритих даних (в тому числі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань) на сайті Мін’юсту в період з 19.04. по 22.04.2016.

З того часу інформація  постійно оновлюється в періодичності, передбаченій законодавством. Періодичність оновлення інформації становить не пізніше п’яти робочих днів з дня внесення змін.

ЦИТАТА

• Міністерство юстиції досі невідкрило для автоматичної обробки дані по власникам українських компаній

СПРОСТУВАННЯ

Інформація з Єдиних та Державних реєстрів (в т.ч. Єдиного  державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань) оприлюднюється у формі відкритих даних у обсязі, передбаченому Переліком інформації, що підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2016  № 897/5.

Так, відповідно до вказаного Переліку, з Єдиного  державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у формі відкритих даних оприлюднюється наступна інформація (використовується формат даних XML):

• щодо юридичних осіб-найменування, скорочена назва, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, прізвище, ім'я , по батькові керівника, основний вид діяльності, стан;
• фізичних осіб-підприємців – прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, основний вид діяльності, стан.

Отже, інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників не підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних. В той же час, вказану інформацію (у разі її наявності в реєстрі) можливо отримати  скориставшись безоплатним доступом до відомостей з Єдиного державного реєстру в електронній формі через портал електронних сервісів.

ЦИТАТА

• Журналіст: Які ще українські державні органи лишаються такими найбільш закритими?

Олексій Іванкін: Мабуть, лише Мін’юст. Всі інші в тій чи іншій мірі потрохи виконують дію закону про відкриті дані.

СПРОСТУВАННЯ

Міністерство юстиції України на виконання вимог постанови КМ України від 21.10.2015 № 835 в повній мірі оприлюднює публічну інформацію.

До інформації, що підлягає загальному оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України, зокрема, відноситься наступна інформація:

• Реєстр громадських об’єднань;
• Єдиний реєстр громадських формувань;
• Єдиний реєстр нотаріусів;
• Державний реєстр атестованих судових експертів;
• Єдиний реєстр спеціальних бланків нотаріальних документів;
• Державний реєстр друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності;
• Реєстр методик проведення судових експертиз;
• Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення;
• Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;
• Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України;
• Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів;
• Реєстр суб’єктів, які надають послуги, пов’язані з електронним цифровим підписом;
• Електронний реєстр чинних, блокованих та скасованих посилених сертифікатів відкритих ключів засвідчувальних центрів та центрів сертифікації ключів;
• Реєстр адміністративно-територіального устрою;
• Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Зазначена інформація розміщується на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, на офіційному веб-сайті державного підприємства «Національні інформаційні системи», а також на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

 Тому не вірно стверджувати, що Мін’юст є найбільш закритим.