«Я хочу справедливості». Як обмежено придатний до військової служби обстоює право не служити в бойовій частині

Військово-лікарська комісія визнала солдата Геннадія С. обмежено придатним до військової служби: у своїй довідці ВЛК зробила висновок, що продовжувати службу він може, але не в бойових підрозділах.

Однак командування Регіонального управління Сил територіальної оборони «Схід» розпорядилося інакше: Геннадія призначили на посаду стрільця. Боєць сприйняв це призначення як порушення Наказ МО №402 від 14.08.2008 року «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України».наказу Міноборони, тож чоловік вирішив захищати свої права — зокрема, через суд.

Щоб зрозуміти, чи може Геннадій домогтися переведення в тил, hromadske розпитало військового про його історію та проконсультувалося з юристом щодо того, які інструменти захисту своїх прав є в чоловіка.

У пошуках справедливості дійшов до Центральної ВЛК

56-річний Геннадій вочевидь не з тих, хто шукає в себе хворобу, щоб уникнути війни. Його військова біографія почалася ще влітку 2015-го, коли чоловік пішов у АТО. Був розвідником і кулеметником до жовтня 2016 року. Потім повернувся до цивільного життя в Маріуполі.

Після повномасштабного вторгнення вже 26 лютого 2022 року чоловік став бійцем Формування Сил територіальної оборони України в Донецькій області, що перебуває у складі Регіонального управління «Схід» Сил ТрО.109 окремої бригади тероборони. У травні разом з іншими захисниками Маріуполя за наказом командування пішов у російський полон. Далі були сумнозвісна Фільтраційний табір на території окупованої Донеччини, де росіяни утримують військовополонених та цивільних заручників. До окупації там була розташована Волноваська виправна колонія.Оленівка, уже в росії — СІЗО в Таганрозі, колонія в Каменськ-Шахтинському поблизу Ростова, СІЗО Курська — аж поки у жовтні 2022-го росіяни не передали його на обмін.

Чоловік пробув у полоні понад 160 днів, близько пів року. Від кінця жовтня 2022-го Геннадій проходить курси лікування, реабілітації, військово-лікарські комісії, уже понад рік він на лікарняному ліжку. Київ, Дніпро, Івано-Франківськ — лікарні та шпиталі в цих містах змінюються по колу.

«Я вже знемагаю від цього лікування, від нього моє самопочуття лише погіршується», — нарікає Геннадій.

У довідці ВЛК від квітня 2023 року в солдата Геннадія С. зафіксовані вибухові травми, Посттравматичний стресовий розлад — різновид неврозу, що виникає внаслідок переживання травматичних подій, що ушкоджують психіку.ПТСР з поведінковим порушенням, травми хребців (у полоні росіяни били чоловіка кийками по спині) тощо. Медики зазначають, що захворювання пов’язані із проходженням військової служби та вказують, що Геннадій є На підставі додатка до наказу МО №402 про «Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві», за пунктами 75(б), 78(б), 76(в).обмежено придатним до військової служби у воєнний час і може служити в частинах забезпечення, військкоматах, навчальних закладах.

«У додатку до наказу написано, що непридатність чи обмежена придатність за моїми пунктами визначається індивідуально. Тобто критерії визначення нечіткі. Тому треба дивитися, як конкретно я почуваюся з такими порушеннями фізичного стану. Я почуваюся погано. Мені лікарі в Дніпрі сказали, що формально я ледь трошки не дотягнув до рівня, коли вже йдеться про однозначну непридатність до військової служби. Але якщо не однозначно, то хіба не варто застосувати індивідуальний підхід?» — розмірковує Геннадій.

Нещодавно він звернувся до Центральної військово-лікарської комісії ЗСУ в Києві, щоб вона дала остаточну оцінку стану його здоров’я: обмежено придатний чи, з огляду на погіршення самопочуття, взагалі непридатний до військової служби.

Наказ командування — обов’язковий до виконання? 

Після полону Геннадій продовжував формально бути бійцем 109 бригади, що підпорядковується Регіональному управлінню Підрозділи територіальної оборони ЗСУ, що відповідальні за операції в межах Луганської, Донецької, Харківської, Дніпропетровської та Запорізької областей.Сил ТрО «Схід». Він лікувався і чекав призначення на іншу посаду — яка б відповідала його статусу обмежено придатного до військової служби.

«У червні 2023 року мене перевели на посаду солдата одного з окремих резервних батальйонів. Я тоді не дуже переймався цим призначенням: саме проходив лікування, а крім того, цей батальйон розформовували, військова частина стала навчальним центром. За висновком ВЛК, я міг продовжувати службу у такому підрозділі. Але, наскільки я знаю, нікого з обмежено придатних у тій військовій частині не залишили — нас усіх розкидали по бойових підрозділах. Командування Регіонального управління Сил тероборони "Схід" у серпні 2023 року видало наказ про призначення мене на посаду стрільця в бойову військову частину. І це було грубим порушенням моїх прав як особи, що має обмежену придатність до військової служби», — розповідає Геннадій.

Незгодний з цим наказом, Геннадій написав скаргу вищому начальству — командуванню Сил територіальної оборони ЗСУ. Керівництво на скаргу відреагувало: у листопаді 2023 року Регіональне управління Сил тероборони «Схід» своїм наказом перевело військового в іншу військову частину — на посаду робітника підсобного інженерного відділення інженерної роти. Спираючись на це, у грудні наказ про переведення Геннадія в робітники видала й військова частина.

«Цей новий наказ — ще одне знущання. Як я зі своїми травмованими хребцями, з постійним запамороченням, підвищеним тиском виконуватиму обов’язки робітника? Я ж не маю фізичної можливості копати землю, будувати фортифікаційні споруди, облаштовувати бойові позиції. Це важка фізична праця. Вона вже не для моїх сил», — говорить солдат.

У грудні 2023 року чоловік подав позов у Дніпропетровський окружний адміністративний суд, щоб той визнав протиправними дії Регіонального управління Сил ТрО «Схід» щодо переведення на інші посади без урахування висновків ВЛК.

«Крім того, я вимагаю стягнути з Військова частина А 5617 у місті Дніпро.Регіонального управління на мою користь 200 тисяч гривень відшкодування за заподіяну мені моральну шкоду», — додає Геннадій.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд за позовом Геннадія ще в грудні відкрив адміністративне провадження. Суд визнав справу такою, що підлягає правилам спрощеного провадження — відтак розгляд її має закінчитися впродовж двох місяців.

Яким може бути результат?

«Сьогодні непоодинокі випадки, коли обмежено придатних до військової служби направляють у бойові частини або в підрозділи, служба в яких несумісна з фізичним станом бійця. Думаю, що це відбувається через брак особового складу в ЗСУ, — говорить адвокат з об’єднання АКТУМ Сергій Гулійчук, — а посада стрільця, робітника в інженерному підрозділі не є тією службою, яку передбачають пункти з додатка «Розкладу хвороб», зазначені в довідці ВЛК. Тому Геннадію треба боротися».

За оцінкою юриста, військовий правильно здійснив захист своїх прав: написав скаргу вищому командуванню, звернувся до Центральної ВЛК і адміністративного суду — тобто використав усі правові можливості для розв'язання своєї проблеми.

«За великим рахунком Геннадій може оскаржити й висновки ВЛК у суді. Однак досвід показує, що це нераціональний шлях: суди зазвичай відмовляють у задоволенні такого позову, посилаючись на те, що вони не є медичними експертами. Тому щодо визнання бійця обмежено придатним чи непридатним до військової служби краще звертатися до Центральної ВЛК. Вона або змінить Геннадію статус за вже наявними документами, або призначить нову комісію. Але Центральна ВЛК може розглядати справу і місяць, і більше. Упродовж цього часу Геннадій повинен буде нести службу у своїй військовій частині. Так само і з розглядом його позову проти командування: поки триватиме розгляд справи, він повинен бути на службі. Позовна заява чи звернення до Центральної ВЛК не звільняє від необхідності виконувати службові обов’язки у військовій частині», — зауважує Сергій Гулійчук.

Якщо Центральна ВЛК визнає Геннадія придатним до військової служби (за словами адвоката, це також може трапитися), позов до адміністративного суду щодо визнання наказу Регіонального управління ТрО «Схід» незаконним узагалі втратить сенс. Так само і в ситуації, якщо бійця визнають непридатним до служби.

«Тоді Геннадій зможе відкликати свій позов», — пояснює адвокат.

«Адміністративне провадження збереже сенс, якщо ВЛК залишить висновок про обмежену придатність Геннадія до військової служби без змін. У такому випадку він зможе оскаржити наказ свого командування тільки через суд — і у такий спосіб добитися призначення на посаду, що відповідає стану його здоров’я», — наголошує Сергій Гулійчук.

Геннадій до розв'язання свого питання в Центральній ВЛК і в суді не збирається братися за виконання службових обов’язків в інженерному підрозділі.

«Я знову напишу рапорт у військову частину, що потребую лікування, проходження ВЛК. Я знову поїду у шпиталь. Я доб’юся, аби лікарі узяли до уваги моє погане самопочуття. Маю документи, які його підтверджують. Нехай вони нарешті конкретно визначать: придатний я до служби чи ні. Бо що значить: обмежено придатний? Головнокомандувач Валерій Залужний нещодавно заявив, що треба нарешті відмовитися від поняття "обмежено придатний". Моя ситуація, ситуація багатьох інших хлопців підтверджує необхідність цього», — говорить Геннадій.

Чоловікові йде 57-й рік. Він каже, що після полону й бойових дій вже не має сили ні для якої служби. Станом на кінець 2023-го його вислуга в ЗСУ становила 17 років і 2 місяці. Можливо, саме до цієї людини треба застосувати індивідуальний підхід, як того вимагає наказ Міноборони?

Аби з’ясувати позицію командування Регіонального управління Сил ТрО «Схід», hromadske звернулося туди з проханням прокоментувати ситуацію. А поки, як відповідач у справі, командування зобов’язане пояснити Дніпропетровському окружному адміністративному суду свої дії щодо солдата Геннадія С.