Вбивство військового ТЦК або загибель від ракети по полігону. Які виплати отримують родини військових
Після того як у Львові під час перевірки документів 30-річний чоловік смертельно поранив ножем військовослужбовця ТЦК Юрія Бондаренка, ветерана АТО, який виконував службові обов’язки, постали питання: яку суму та на яких умовах можуть отримати близькі загиблого? І як держава визначає право на виплати, коли смерть настає не внаслідок бойових дій, а в мирному місті під час служби?
hromadske вирішило дослідити не лише випадки зі вбивством військовослужбовців ТЦК, а й соціальні гарантії, якщо смерть сталася під час аварії, бійки чи через ворожий обстріл полігону.
Хто вирішує?
Головний документ, на основі якого Міноборони визначає, кому і скільки виплачувати, — рішення військово-лікарської комісії. Після смерті чи загибелі військовослужбовця територіальний центр передає до регіональної Військово-лікарська комісія.ВЛК документи, на основі яких комісія видає своє рішення.
Йдеться про документи, які описують обставини смерті: акт службового розслідування, Офіційний документ про безпосередню участь людини у заходах із забезпечення оборони України.довідка форми 6, витяги з наказів командирів, бойових розпоряджень, донесень тощо і витяг із журналу бойових дій.
Вивчивши документи, комісія визначає, чи повʼязана смерть або загибель бійця із захистом Батьківщини або виконанням ним обов’язків військової служби. Якщо ж це смерть, то через що вона настала — наприклад, у разі поранення вивчають, сталося воно під час виконання службових обовʼязків чи ні.
Від цього залежить сума виплати, пояснює hromadske військовий адвокат Євген Филипець. Найбільша можлива у 2025 році — 15 мільйонів гривень. І є ще дві менші виплати — 2,2 млн грн та 1,5 млн грн.
Коли, кому і скільки
Законодавча база тут суперечлива. Постанова Кабінету міністрів №168 від 28 лютого 2022 року вказує, що виплата в разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов’язків військової служби не може становити менш як 15 млн гривень.
Тим часом старіша урядова постанова, яка досі чинна, — № 975 від 25 грудня 2013 року — прописує, що в разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов’язків військової служби виплату нараховують у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму (у 2025 році — 2 млн 271 тисяча грн).
Здебільшого, виплату в 15 млн грн призначають, якщо загибель бійця у висновку ВЛК прямо «повʼязана з захистом Батьківщини» і бойовими діями. Чи якщо він мав поранення, контузії чи інші каліцтва, яких зазнав під час захисту Батьківщини, які призвели до смерті, рідні матимуть право на цю виплату.
Якщо у висновку ВЛК вживається категорія «загибель», тоді в кожному випадку необхідно доводити право сім'ї військового на 15 мільйонів, оскільки загибель завжди настає під час виконання обов'язків військової служби.Євген Филипець, військовий адвокат, кандидат юридичних наук
На виплату в 750 прожиткових мінімумів можуть претендувати рідні військових, смерть яких настала не прямо на полі бою, але під час виконання обов’язків військової служби. Або ж якщо боєць зазнав поранення, виконуючи свої обовʼязки, і воно призвело до смерті.
Найменшу виплату — у 500 прожиткових мінімумів (у 2025 році — 1 млн 514 тисяч грн) — призначають здебільшого у випадках, коли смерть військовослужбовця прямо не пов’язана з участю в бойових діях чи безпосередньою обороною держави. Тобто, він помер у період, коли був військовим, але не через службу.
Водночас, як стверджує адвокат Євген Филипець, кожну ситуацію треба розбирати індивідуально. За одного й того ж висновку про «виконання обов'язків військової служби» сума виплати може бути різною.
У нас на практиці були випадки, коли зазначалося, що «смерть, пов'язана із виконання обов'язків військової служби», а не «із захистом Батьківщини», і були призначені 15 млн грн.Євген Филипець, військовий адвокат, кандидат юридичних наук
Одноразову грошову допомогу, відповідно до законодавства, розподіляють рівними частинами між всіма членами сім’ї військовослужбовця. Якщо, приміром, один з них відмовиться від своєї частки, цю суму розподілять порівну між рештою членів сім’ї.
Остаточне рішення про суму виплати визначає спеціальна комісія при Міноборони на основі документів і висновку ВЛК, без участі родини загиблого. Кошти мають надійти впродовж місяця після рішення.
А можуть не виплатити взагалі?
Так, є декілька причин. Серед них — якщо загибель чи смерть військового сталася внаслідок вчиненого ним злочину (кримінальне або адміністративне правопорушення).
Друга причина — якщо боєць був у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, і це прямо повʼяжуть із причиною його смерті.
Або ж якщо боєць самостійно нашкодив своєму здоровʼю чи здійснив самогубство. Але тут є виняток — якщо суд вирішить, що це було доведення до самогубства, тоді ймовірно буде мінімальна виплата.
І остання причина — подання неправдивих документів для призначення і виплати грошової допомоги.
У разі незгоди з висновком регіональної військово-лікарської комісії рідні загиблого можуть оскаржити його до центральної ВЛК, а після неї — і в суді.
Розберемо окремі випадки детальніше
Вбивство військовослужбовця ТЦК
Адвокат Євген Филипець пояснює: фактично це загибель, пов’язана із виконанням обов’язків військової служби, і це є підставою для виплати 15 млн грн. У територіальному центрі мають бути документи, які підтверджують, що військовослужбовець виконував конкретне мобілізаційне завдання і діяв у межах чинного законодавства.
Нещодавній випадок вбивства військового ТЦК у Львові — не перший. 31 січня 2025 року в Пирятині на Полтавщині під час супроводу військовозобов'язаних до навчального центру чоловік із рушниці застрелив військовослужбовця ТЦК.
Як зазначив у коментарі hromadske речник Полтавського обласного ТЦК та СП Роман Істомін, родині загиблого вже виплатили одноразову грошову допомогу — в розмірі 2,2 млн грн, пов'язавши його смерть із «виконанням службових обов'язків». Документи для оформлення виплати направляв ТЦК, він же комунікував і з сімʼєю загиблого.
Адвокат Євген Филипець стверджує, що сімʼя може розраховувати на більшу суму. Ба більше, родина загиблого у Пирятині військовослужбовця вже звернулася до нього, і адвокат вивчив висновок ВЛК. Там вказано: «смерть внаслідок травми, пов'язаної із виконанням обов'язків військової служби». Євген Филипець стверджує, що мав кейс аналогічного висновку ВЛК і домігся призначення 15 мільйонів сім'ї загиблого.
Загибель у ДТП
Якщо військовослужбовець загинув у ДТП під час служби, наприклад, їхав з одного місця дислокації до іншого, і вона буде розцінюватися як загибель, пов’язана із виконанням обов’язків військової служби, тоді має бути виплата в 15 млн грн.
Однак, як уточнює адвокат Филипець, якщо ж у документах напишуть «смерть внаслідок травми або поранення», тоді будуть вивчати обставини, де і як це сталося. Від цього буде залежати фінальна сума виплати — 15 млн грн чи 2 млн грн.
Можливий і випадок, коли аварія сталася під час відпустки військовослужбовця. Тоді у разі його загибелі родина отримає 1,5 мільйона. Саме на таку суму може розраховувати родина військових, які помирають під час відпустки.
Щодо всіх випадків із ДТП є важливе уточнення — якщо доведуть, що загибель сталася через протиправні дії самого військовослужбовця, виплату його родина не отримає взагалі.
Загибель на полігоні
Розберемо випадок, коли боєць загинув на території навчального центру внаслідок прильоту російської ракети. Ті, хто проходять Базова загальновійськова підготовка.БЗВП, уже вважаються військовослужбовцями, які виконують обов’язки військової служби. Тому виплата має бути в межах 15 млн грн. Зі слів адвоката Євгена Филипця, така практика вже є.
Якщо ж військовослужбовець загинув на території частини, але не внаслідок бойових дій — наприклад, від необережного поводження зі зброєю, під час навчань чи внаслідок службової недбалості інших людей — комісія буде детально розбирати обставини ситуації.
Найімовірніше, це не буде вважатися загибеллю. Тому будуть оцінювати за 975 постановою або як «смерть під час виконання обов’язків військової служби» (2,2 млн грн), або як «смерть, яка настала в період несення військової служби» (1,5 млн грн).Євген Филипець, військовий адвокат, кандидат юридичних наук
Смерть через стан здоров’я
Тут все дуже залежить від висновку ВЛК. Смерті з очевидних причин, як наслідок зазнаних травм на полі бою, будуть рахуватися за найбільшою виплатою. Навіть якщо смерть настала пізніше — але в межах трьох років після поранення.
Якщо ж пізніше трьох років, або ж поранення сталося не безпосередньо в зоні активних бойових дій — буде виплата у 2,2 мільйона.
А ось раптові смерті через хворобу, як-от інфаркт, інсульт, тромбоз, за чинним законодавством, — це захворювання, пов’язані із «захистом Батьківщини» або із «виконанням обов’язків військової служби». Однак вони підпадають під виплату у 2,2 млн грн замість 15 млн.
Але зараз щодо захворювань є глобальна історія, у тому числі й у нас є такі справи. І вже декілька проваджень дійшли до Верховного суду. Ми доводимо, що захворювання, пов'язане з захистом Батьківщини, є підставою для 15 мільйонів. І ми чекаємо, яку позицію займе Верховний суд.Євген Филипець, військовий адвокат, кандидат юридичних наук
Якщо захворювання не було раптовим і не було пов’язане з виконанням обов’язків військової служби, то родині виплатять 1,5 мільйона гривень.
Побутові інциденти, що закінчилися смертю
Якщо вони сталися під час служби, але у вільний час, — наприклад, бійка зі смертельним травмуванням, — це буде розцінюватися як смерть, яка настала в період несення служби. І якщо не було протиправних дій самого військового, це буде підставою для мінімальної виплати у 1,5 млн грн.
Смерть у полоні
Родинам загиблих у російському полоні військовослужбовцям мають виплачувати по 15 мільйонів гривень. За одним винятком — грошей не буде, якщо бійці добровільно здалися в полон, йдеться в урядовій постанові №975.
Смерть у СЗЧ
Тут складна історія, вказує адвокат Євген Филипець. Мовляв, комісія Міноборони буде посилатися на те, що військовий самовільно залишив частину, тому виплати не буде. Але, згідно зі змінами від 30 квітня 2025 року, тепер військова служба не призупиняється для військових, які пішли в Самовільне залишення частини.СЗЧ.
Тому теоретично можна доводити те, що смерть, хоча і настала в період СЗЧ, але не була наслідком такого правопорушення, тому підстави для відмови відсутні.Євген Филипець, військовий адвокат, кандидат юридичних наук
Тому, мовляв, можна доводити те, що це є смерть, яка настала в період несення військової служби, та претендувати на мінімальну страховку (1,5 млн грн). Але така практика наразі відсутня, додає адвокат.