Абромавічус: Найголовніше — підтримка українців

Айварас Абрамовічус, міністр економічного розвитку і торгівлі України, розповів кореспонденту Громадського Наталії Гуменюк про те, як ліквідуватимуть корупційну схему із карантинними сертифікатами, що зміниться у призначенні керівників державних компаній, як скорочуватимуть штат міністерства економіки, і що потрібно для успіху реформ в Україні?

Какие следующие шаги по дерегуляции?

Как я сказал на Комитете, мы приняли постановление по дерегуляции, которое будет ликвидировать, например, карантинные сертификаты, это для сельского хозяйства. В Европейском Союзе есть только один карантинный сертификат, на весь ЕС, в Украине почему-то карантинной зоной является каждый район, каждая область. Некоторые товарищи придумали когда-то коррупционную схему, где при перевозке зерна из одного района той же области в другой нужен карантинный сертификат, который стоит до 23 гривен за тонну. Отмена этого карантинного сертификата вернет обратно аграриям, аграрному сектору больше 1 млрд гривен.

Также в этом постановлении есть отмена лицензирования импортных средств защиты растений, это также является позитивом. Бывшие руководители Министерства АПК тоже придумали такую схему, чтобы монополизировать рынок, чтобы завозить средства защиты растений только из Китая. Мы это аннулируем, обратно приглашаем конкуренцию.

Фитосанитарный контроль в порту, вместо 5 дней, будет выдаваться за 1 день. Дабы суды не простаивали с зерном, кроме того, инспектора предлагали свои услуги за «ускорение» процедуры. Это мы отменяем, теперь это будет 1 день, а в других странах это вообще делается за 2 часа. Мы оцениваем эту коррупционную составляющую тоже около 1 млрд гривен, и эти деньги мы тоже возвращаем аграриям.

Что будет с главами государственных предприятий и как они дальше будут назначаться и работать?

Смотрите, у нас государственных предприятий, и где доля государственного участия превышает 50%, на данный момент около 1 900. Мы сказали, что процедура по назначению глав этих компаний будет совсем новой, то есть будет независимая процедура, мы это делаем на примере министерства автотранспорта, которая на данный момент выбирает главу Укрзализници, аэропорта Борисполь и Львовского аэропорта, компании у которых активы превышают 2 млрд гривен, или оборот больше 1,5 млрд гривен. Таких компаний у нас чуть больше 60. На данный момент будет дополнительная процедура после этой первоначальной независимой комиссии — номинационный комитет. В номинационный комитет будут входить 10 членов, из них 5 — отраслевых министров, все с весомым опытом, с опытом что такое независимый директор. Другие 5 — независимые члены от независимых, признанных, уважаемых организаций. В этом вопросе я уже получил подтверждение от Мирового банка, от главы IFC в Украине, главы ЕБРР в Украине, и ректора Киевской экономической школы Джорджа Логуша, нам осталось набрать еще одного человека.

Какой будет структура Вашего министерства, и хотите ли его ликвидировать, как Вы говорили ранее?

Ликвидируется такой монстр не за один день, еще есть много поставленных задач. На данный момент мы идем путем сокращения. Государство в общем объявило, что сокращается штат сотрудников на 20%, в нашем министерстве я объявил, что мы будем сокращать на 50%. Прежде всего будем сокращать количество департаментов, с 23. И будем конечно сокращать многие функции, некоторые из которых дублируются с другими министерствами, многие функции не нужны, особенно когда переходим к европейским стандартам, особенно когда будем идти путем дерегуляции. Поэтому я оптимистически настроен. Первым делом мне, конечно, нужно назначить своих замов. Ожидаю, что на следующей неделе 2 или 3 зама у меня появятся.

Откуда они появятся? Как вы их выбираете?

Я смотрел вместе с рекрутерами, самыми лучшими. Смотрели около 80 кандидатов, и нашел человек 10 достойных быть замминистрами экономики, они являются моими единомышленниками. Люди, которые имеют международный опыт, со знанием множества языков, с новыми подходами, со свежим взглядом.

Вот в этой украинской бюрократической системе, мы говорим со многими министрами, и все все-таки жалуются, что система, что все это сложно. Что для Вас сложно на данный момент?

Как я уже говорил, я как посчитал с помощью коллег сколько документов входит, и сколько документов вышло за прошлый год 204 700 документов. Конечно, такое количество документов обработать, пересмотреть, дать оценку — это сумасшедшая работа. Но я не думаю, что все эти документы должны были войти и выйти из Министерства. Конечно, многие бумажки, которые заходят, этот поток документов преувеличен. Конечно, это все нужно сокращать. Как и Наталью Яресько, будем приглашать специалистов из других стран, она пригласила себе специалистов из министерства финансов Канады и Германии, которые могли бы упростить работу министерства в целом.

Здесь в Давосе и вообще на этих международных встречах, какие ваши цели, чего вы хотели конкретно, и что реалистично?

Поддержка нас — сильная, до Давоса я еще был в Берлине, с премьер-министром встречались и с президентом, и с канцлером и с вице-канцлером, министром экономики, министром финансов, большой группой самых больших промышленников, которые много денег финансировали в Россию, при этом очень сильно все поддерживают Украину. Поддержка есть. Нужно, конечно западных партнеров, и не подвести. Они верят новому Кабинету министров, новому премьеру, новому парламенту, и мы должны их ожидания воплотить, у нас другого пути нету. Но не нужно ссылаться только на них, нам самое главное –поддержка украинцев, мы знаем, что впереди ждет трудный год. Но могу заверить: и я, и другие члены правительства готовы очень серьезно работать для того, чтобы расчистить поле для дальнейшего роста в 2016 году.

/Наталя Гуменюк