Армения между москвой и Европой. Удастся ли Еревану порвать с россией

Что такое ОДКБ?

Это военный альянс в Евразии, который через несколько лет после распада СССР образовали несколько государств, входивших в Советский Союз.

В настоящее время в ОДКБ шесть членов: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, россия, Таджикистан и Армения. Последняя в феврале 2024-го уже заморозила свое членство и заявила о намерении покинуть организацию. Еще в 1999 году из объединения вышли Азербайджан, Грузия и Узбекистан. Последний, правда, потом вернулся, но в 2012-м отказался от договора окончательно.

По мнению экспертов, сначала договор был вынужденным инструментом, призванным сохранить под политическим влиянием россии вооруженные силы уже независимых постсоветских государств. Однако уже при президентстве владимира путина, в 2002 году, возникла полноценная международная организация — ее позиционировали как альтернативу НАТО, хотя у ОДКБ, в отличие от Североатлантического альянса, нет критериев для вступления.

Подобно натовской Статье 5 о коллективной обороне, ОДКБ также предусматривает, что нападение на любое государство-участника будет рассматриваться как агрессия против всего альянса. В 2009 году организация даже создала Коллективные силы оперативного реагирования численностью 17-22 тысячи военных, а также миротворческие силы, насчитывающие 3600 служащих. Впрочем, подавляющее большинство этих сил обеспечивают именно россияне.

А вот Украина никогда не выказывала желания присоединиться к ОДКБ — в частности, во времена существенного сближения с россией. В мае 2010 года, вскоре после инаугурации Виктора Януковича на пост главы государства, тогдашний президент россии дмитрий медведев во время визита в Киев говорил, что желает видеть Украину в составе ОДКБ. Даже тогда украинская сторона отклонила предложение.

Но продвижение россиян удалось во многих других странах — их базы есть в Армении, Таджикистане и Кыргызстане. Вот только это не помогло альянсу уладить споры между странами Южного Кавказа и Центральной Азии. Один из них длится десятилетиями — конфликт в Нагорном Карабахе.

Примечательно, что в свое время Азербайджан присоединился к ОДКБ Первая карабахская война продолжалась в регионе с сентября 1987 по 12 мая 1994 года. Азербайджан присоединился к ОДКБ 24 сентября 1993 года, когда Армения уже имела преимущество на поле боя.именно в разгар первой карабахской войны, в которой он потерпел поражение — регион остался под контролем Армении. В конце 90-х в Баку решили выйти из договора. А теперь уже Армения приняла решение оставить альянс на фоне разгрома азербайджанской армией «Нагорно-Карабахской Республики» в отсутствие поддержки со стороны партнеров по ОДКБ.

Как армяне получили и потеряли Нагорный Карабах?

Нагорный Карабах — регион на Южном Кавказе, который в начале XX века был населен преимущественно армянами. В 1921 году советская власть присоединила его к составу Азербайджана, а армяне получили автономную Нагорно-Карабахскую область. Впрочем, многие десятилетия населения региона требовало от властей СССР присоединения к Армении как к республике, которая ближе им по языку, культуре и религии.

В конце существования Советского Союза карабахские армяне передали в москву собранные подписи за переход региона в Армению. Пока в кремле не сильно предпочитали вмешиваться, обострилось многолетнее азербайджанско-армянское противостояние, во время которого были и многотысячные митинги, и уличные стычки, и споры на уровне республиканского и всесоюзного руководства. Тогда начались принудительные депортации и волны беженцев, а на улицах все чаще проливалась кровь.

Пока градус в регионе рос, Советский Союз распался и стороны остались без формального арбитра. Началась война с применением регулярной армии. В 1991–1992 годах армянские войска полностью или частично заняли семь азербайджанских районов, а еще через два года оккупировали около 20% территории Азербайджана — в том числе за пределами Нагорного Карабаха.

Война сопровождалась многочисленными жертвами и беженцами с обеих сторон, а также вспышкой насилия на этнической почве. Баку пришлось отступить, а на территории Нагорного Карабаха появилась де-факто независимая республика, которая просуществовала более 30 лет, хотя за это время ее не признала ни одна страна, даже сама Армения. В 1998 году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — крупнейшая в мире региональная межправительственная организация по безопасности. Объединяет 57 стран-участниц Европы, Азии и Северной Америки.ОБСЕ предлагала создать совместное государство Нагорного Карабаха и Азербайджана: в Ереване это предложение поддержали, а в Баку — нет.

Стороны так и не смогли прийти к договоренностям, а после окончания боевых действий продолжили вооружаться. В апреле 2016 года Вооруженным силам Азербайджана в результате четырехдневной войны удалось освободить до 20 км² территории Нагорного Карабаха.

Получив частичный успех, Азербайджан не захотел останавливаться — осенью 2020-го начал масштабную операцию за контроль над регионом, которая длилась 44 дня. Тогда азербайджанским силам удалось прорвать армянскую оборону и вернуть две трети территорий, утраченных после первой войны. В частности, армяне уступили «пояса безопасности» вокруг Нагорного Карабаха.

В ночь на 10 ноября 2020 года президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Армении Никол Пашинян и владимир путин подписали трехстороннее соглашение о прекращении огня, закрепившее возвращение Баку ранее подконтрольных армянам территорий.

Однако «Нагорно-Карабахская Республика» просуществовала фактически еще два года. В регион ввели российских «миротворцев», а между Азербайджаном и Арменией случались периодические обстрелы. Армения обращалась к россии и другим союзникам по ОДКБ с просьбами о помощи, но не находила желаемой поддержки.

Уже после полномасштабного вторжения россии в Украину азербайджанские вооруженные силы получили благоприятные условия для последней операции — при невмешательстве российских «миротворцев» в сентябре 2023-го они за сутки заставили «Нагорно-Карабасскую Республику» капитулировать. Власти непризнанной страны объявили, что с 1 января 2024 прекратит существование.

Разочарование в россии и поиск союзников на Западе

Позиции россии в Армении пошатнулись, когда в Ереване почувствовали, что оказались один на один с Азербайджаном, который со времен Первой карабахской войны значительно укрепился в экономическом и военном плане.

Премьер-министр Никол Пашинян в интервью La Repubblica признал, что ориентация только на россию в вопросах безопасности была для его страны «стратегической ошибкой».

Архитектура безопасности Армении на 99,999% была связана с россией, в частности, когда речь шла о закупке оружия и боеприпасов. Но сегодня мы видим, что россия сама нуждается в оружии и боеприпасах. В этой ситуации понятно, что россия не сможет обеспечить безопасность Армении, даже если захочет.Никол Пашинян, премьер-министр Армении

Вскоре после этого интервью Пашинян вновь подчеркнул, что Армения больше не может полагаться на россию как на своего основного оборонного и военного партнера, поскольку москва неоднократно подводила ее. Поэтому страна будет налаживать более тесные связи с США и Францией.

Да и французский министр обороны заверил, что тамошние производители готовы продать Армении технику для противовоздушной обороны. Заявление прозвучало в октябре 2023 года на фоне опасений Еревана, что Азербайджан не остановится на Нагорном Карабахе и попытается ворваться на официально признанную территорию Армении, чтобы проложить путь в свою Регион-эксклав Азербайджана, не граничащий с остальной территорией государства и со всех сторон окруженный территорией Армении.Нахичеванскую Автономную Республику.

Такой ответ вполне логичен, поскольку Франция всегда с симпатией относилась к Армении из-за давних торговых и культурных связей. Первые армяне поселились во Франции еще в раннем средневековье, в VI веке, а сейчас армянская община является одной из крупнейших в Европейском Союзе. В мае 2024-го Франция даже обвинила Азербайджан в том, что тот подстрекает сепаратистов в ее заморском владении Новая Каледония, чтобы отомстить за поддержку Еревана.

Одними заявлениями в Ереване не ограничились — уже в январе 2023-го там состоялся первый политический и диалог безопасности высокого уровня между ЕС и Арменией. В стране положили начало гражданской миссии Евросоюза для нормализации отношений с Азербайджаном.

А в апреле того же года страна приняла участие в военных учениях НАТО Defender-23. Впоследствии в сентябре уже в самой Армении состоялись совместные учения с американцами.

Глава армянского парламента Ален Симонян заявлял, что Армения никогда не рассматривала членство в НАТО, но также подчеркнул: Ереван недоволен бездействием ОДКБ.

Кроме того, в стране заговорили о возможности подачи заявки на членство в ЕС. В парламенте даже планируют обсудить потенциальное проведение референдума о вступлении в европейский блок.

Ожидаемо, что в россии сближению Армении с Западом не обрадовались и публично возмутились таким поворотом. В москве «предупредили», что миссия ЕС вместо мира якобы «принесет региону геополитическое противостояние и обострит существующие противоречия».

Дополнительно напряжение в отношениях между Ереваном и москвой возникло, когда Армения одобрила ратификацию Римского устава Международного уголовного суда. Армения хотела получить инструмент для возможного привлечения Азербайджана за военные преступления. Однако россии это показалось «недружественным шагом», ведь именно Международный уголовный суд выдал ордер на арест путина по подозрению в незаконном перемещении и депортации населения с оккупированных территорий Украины. Хотя в самой Армении и уверяли, что не планируют задерживать главу рф, по нормам Римского устава они должны это сделать, если разыскиваемые лица появятся на ее территории.

Заявления о выходе из ОДКБ и ссора с Беларусью

В конце концов, в феврале 2024 года Никол Пашинян заявил о «заморозке» участия Армении в ОДКБ, а в июне вообще допустил выход страны из этого военно-политического блока.

Мы на пути к настоящей Армении — и уже возле цели. На пути к суверенному, мирному, разграниченному государству. Мы не вернемся назад .Никол Пашинян, премьер-министр Армении

Это решение не выглядело таким неожиданным, ведь демонстрировать недовольство ОДКБ Армения начала еще раньше. К примеру, в ноябре 2022-го Пашинян на саммите организации отказался подписать проект декларации о предоставлении помощи Армении, заявив об отсутствии со стороны ОДКБ «четкой политической оценки ситуации». По его словам, Азербайджан мог трактовать бездействие ОДКБ как «зеленый свет для дальнейшей агрессии».

А через несколько месяцев после этого Армения объявила, что не будет проводить обучение ОДКБ на своей территории в 2023 году. Также страна впервые почти за 15 лет проигнорировала саммит ОДКБ и отказалась вкладывать деньги в организацию.

Кроме того, Армения публично поссорилась с Беларусью — союзницей по ОДКБ. Это произошло после того, как белорусский диктатор Александр Лукашенко в разговоре с азербайджанским лидером Ильхамом Алиевым вспомнил, как прогнозировал победу в предстоящей войне еще до военной операции.

Я вспомнил наш разговор перед вашей освободительной войной, когда мы оба по-философски дискутировали за обеденным столом. Тогда мы пришли к выводу, что войну можно выиграть.Александр Лукашенко, самопровозглашенный президент Беларуси

Официального подтверждения нет, но Politico со ссылкой на «дюжину писем, дипломатических нот, векселей и экспортных паспортов» писало, что Беларусь якобы тайно снабжала современную военную технику Азербайджана в 2018–2022 годах. Это позволило Баку получить преимущество над Ереваном.

В конце концов, армянский премьер Пашинян заявил, что официальные представители Еревана прекратят визиты в Минск. Он также добавил, что не будет садиться с Лукашенко за стол в формате ОДКБ. Впоследствии Армения отозвала своего посла из Минска, а Беларусь в ответ отозвала своего из Еревана.

Вызов для демократического общества

В отличие от Азербайджана, смена власти в Армении происходит регулярно. Для сравнения: азербайджанский президент Ильхам Алиев находится у власти с 2003 года, унаследовав должность от своего отца Гейдара Алиева. В Армении премьер-министр Никол Пашинян является уже 16-м по счету главой правительства, которое к тому же пришло к власти на волне массовых протестов в 2018 году с лозунгами построения демократии по европейскому образцу.

Уличные протесты тогда стали свидетельством демократии. Они происходят и сейчас, когда в непростые времена угрожают уже власти самого Пашиняна, который за 6 лет прошел путь от проевропейского демократа до друга путина, а теперь идет обратно.

Весной из-за территориальных уступок Азербайджана в Ереване и других армянских городах снова прошли массовые акции. Дело в том, что Армения в рамках процесса Один из этапов процесса определения государственных границ. Предусматривает определение общего состояния и очертания государственной границы между сопредельными государствамиделимитации границы согласилась передать Азербайджану четыре села в области Тавуш на северо-востоке страны. Это позволит стране впервые получить демаркированную границу с Азербайджаном.

Но такое решение вызвало возмущение, переросшее в протесты под руководством архиепископа Баграта Галстаняна, руководителя Тавусской епархии Армянской апостольской церкви. Харизматичный лидер смог устроить шествие из Тавуша в столицу, где к протестующим присоединились другие критики действующего премьера. Теперь они требуют отставки Пашиняна, поскольку считают его предателем.

Что означают заявления Армении и удастся ли ей порвать с россией?

Доктор политических наук и преподаватель КНУ имени Тараса Шевченко Петр Олещук считает, что Армения может искренне хотеть переориентироваться на Запад, хотя сейчас занимается «дипломатическим маневрированием», чтобы выжить.

«Армения просто пытается найти такую конфигурацию, которая бы обеспечила для нее по крайней мере на время стабильность и гарантию того, что будет затишье со стороны соседей», — отметил Олещук.

По мнению политолога, стратегически Армения действительно рассчитывает стать полноправной страной Европы и это соответствует настроениям в армянском обществе, ведь правительство Пашиняна пришло к власти именно с такими лозунгами. Однако сейчас это только средство, а не цель:

«Думаю, евроинтеграция Армении — достаточно отдаленная перспектива на данный момент. Более реальная перспектива — поиск баланса сил, который обеспечил бы безопасность Армении прямо сейчас» .

В то же время, Олещук считает, что Армения серьезно настроена выйти из ОДКБ. Да и сама россия, как считает политолог, показала незаинтересованность в этом альянсе.

Де-факто ОДКБ как такового не существует. Есть россия и ее интересы. Она залюбливает соседей тем или иным способом, когда ей это нужно. ОДКБ для нее — инструмент реализации своих целей, но когда эти цели не совпадают, то ОДКБ не работает.Петр Олещук, доктор политических наук

К примеру, сейчас россии выгодно поддерживать хорошие отношения с Турцией — союзником Азербайджана, который угрожает члену ОДКБ — Армении.

А вот в антиправительственных протестах эксперт видит «руку москвы», подогревающую политическую атмосферу в Армении, дестабилизируя проевропейские позиции. Петр Олещук не сомневается: если россия напрямую не запустила протесты, то, по крайней мере, активно их подстрекает и использует для своих целей.

Протесты возглавил епископ. Это привычный для россии почерк — использовать представителей церкви для реализации государственно-политических задач в консервативном обществе.Петр Олещук, доктор политических наук

Политолог предполагает, что пока москва ограничится гибридными методами и не решится на прямое вторжение, поскольку все свои силы привлекла для войны против Украины.

«В кремле понимают, что методами политического и экономического давления, расшатыванием настроений общества можно добиться результатов. Возможно, устроят “революцию” — тогда им не нужно будет проводить сложные военные операции».

В заключение политолог подчеркивает, что другая сторона проблемы открыта: захотят ли на Западе бороться за Армению.