Цена вопроса — люди. Почему на границе Греции и Турции тысячи беженцев?

2 марта лодка с 48 мигрантами отправилась к греческому острову Лесбос, но перевернулась в Эгейском море. Береговая охрана Греции не смогла спасти мальчика, который был на судне.

Мигранты, среди которых были женщины и дети, направлялись из Турции. Она накануне заявила, что больше не может сдерживать на своей территории людей, которые хотят попасть в страны ЕС, и открывает для них границы.

Почему Анкара пошла на такой шаг и как на него реагируют в Европе — объясняет hromadske.

Что сейчас происходит на турецко-греческой границе?

Еще 28 февраля начали появляться кадры с беженцами, движущимися к границе Турции с Грецией, чтобы попасть в ЕС. Большинство из них — сирийцы, бегущие от гражданской войны, которая продолжается в их стране почти девять лет.

Уже в воскресенье, 1 марта, министр внутренних дел Турции заявил, что границу страны пересекли около 100 тысяч беженцев, преимущественно сирийцев. А 3 марта Анкара сообщила, что в Грецию двинулись уже более 130 тысяч беженцев.

Греция эту информацию не подтверждает и называет гораздо меньшее число: с 29 февраля греческие пограничники остановили 35 тысяч человек. Часть из беженцев так и остается на границе, некоторые пытаются вернуться в Турцию, впрочем, последняя уже задействовала тысячу силовиков, чтобы не допустить этого.

Греческие власти признают, что самостоятельно им не удается обеспечить безопасность границ, и уже обратились за помощью в Европейское агентства по охране внешних границ (Frontex).

Между тем, граница около города Эдирне, что в европейской части Турции неподалеку от границы с Грецией и Болгарией, напоминает кадры из американского боевика. Греческие пограничники открывают огонь возле колонн беженцев, пытающихся попасть на греческую территорию.

По сообщениям очевидцев, люди на греко-турецкой границе забрасывают пограничников камнями, последние в ответ применяют слезоточивый газ. А 3 марта BBC опубликовало видео, на котором береговая охрана Греции отталкивает надувные лодки с мигрантами в море и делает предупредительные выстрелы в их сторону.

Почему Турция открыла границы для беженцев?

27 февраля в сирийской провинции Идлиб обстреляли колонну турецких военных — погибли 33 военнослужащих. Турция в Идлибе поддерживает часть вооруженных группировок, воюющих с правительством Башара Асада. Последний при поддержке России ведет наступательную операцию, чтобы взять провинцию под свой контроль.

По словам Анкары, нападение 27 февраля организовали именно силы Башара Асада. В ответ Турция почти сразу начала обстрел позиций сирийской армии, а 1 марта объявила о начале военной операции «Весенний щит» в Сирии.

Еще в день нападения информационные агентства Reuters и AFP со ссылкой на неназванных турецких чиновников сообщили, что Анкара решила открыть границы для беженцев и мигрантов, которые через Турцию пытаются попасть в ЕС. А 29 февраля турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган во время выступления в парламенте прямо сказал: «Мы открыли двери (для мигрантов и беженцев — ред.)».

По словам Эрдогана, Турция не может принять больше мигрантов и беженцев на свою территорию — поэтому и не будет сдерживать их. Между тем, в Идлибе продолжаются ожесточенные боевые действия между Турцией и Сирией, которую поддерживает РФ.

Чтобы мы создавали больше важных материалов для вас, поддержите hromadske на платформк Спільнокошт. Любая помощь имеет большое значение.

Почему в Турции так много беженцев и в каких условиях они живут?

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в Турции находится более 4 миллионов беженцев. Из них подавляющее большинство (3,7 миллиона) — из Сирии, около 44% — дети.

В Турции сейчас больше беженцев, чем в любой другой стране. При этом лишь 2% из них по состоянию на середину 2019 года жили во временных лагерях. Турецкое законодательство дает беженцам право на образование и социальное обеспечение, впрочем, большинство жалуется на невозможность найти работу и прокормить семью.

Сирийцы начали бежать в Турцию после начала гражданской войны в стране в 2011 году: по политическим соображениям (не желают жить при власти Башара Асада), из соображений безопасности (в результате военных действий были разрушены их дома, а также школы и больницы) — или и то, и другое вместе.

Особенно от конфликта страдает провинция Идлиб на северо-западе Сирии, которая граничит с Турцией. С 2017 года там ведутся наиболее ожесточенные бои. С декабря 2019 года войска Асада при поддержке России начали военную операцию «Рассвет Идлиба», цель которой — получение контроля над большей частью Идлиба. Это единственная на сегодня провинция, большая часть которой контролируется оппозиционными Асада силами.

Ситуацию в Идлибе называют едва ли не самым тяжелым гуманитарным кризисом за все девять лет войны в Сирии. В двух приграничных городах провинции, по оценкам гуманитарной организации Save the Children, разрушена или серьезно повреждена почти треть зданий. А на севере Идлиба с 2017 года в два — два с половиной раза выросли лагеря для внутренне перемещенных лиц.

На сирийско-турецкой границе в Идлибе сейчас находится более миллиона сирийцев. Они бегут от власти Асада и бомбардировок гражданских объектов, ответственность за которые ООН в своем последнем отчете возложила на правительство Асада и Россию. (Россия обвинения отвергает).

Как раньше Турция и ЕС решили кризис беженцев?

В 2015-2016 годах ЕС уже переживал миграционный кризис. После ввода российских войск в Сирию поток беженцев и мигрантов из страны резко вырос. Сюда же добавилось ухудшение экономической и военной ситуации и в других ближневосточных странах — Ираке, Афганистане, Ливии и других. Всего в те годы, по данным Frontex, европейскую границу пересекли более 2,3 миллиона беженцев и мигрантов.

В марте 2016 года Турция и ЕС заключили соглашение, чтобы уменьшить миграцию в европейские страны. Всех мигрантов и беженцев, направлявшихся в направлении греческих островов, Анкара должна была содержать на своей территории в обмен на европейскую финансовую помощь — 6 миллиардов евро.

Сейчас Анкара заявляет, что Евросоюз так и не предоставил ей обещанной суммы; взамен Брюссель уточняет, что оказывал обещанную помощи не Турции напрямую, а гуманитарным организациям, которые помогают беженцам.

Основным требованием Турции остается получения обещанных несколько лет назад денег. 29 февраля Эрдоган поговорил с канцлером Германии Ангелой Меркель. Он заявил, что Турция будет держать границы открытыми до тех пор, пока деньги не будут на счетах. Между тем с европейской стороны начинают звучать предложения о заключении нового миграционного соглашения с Турцией.

Как на решение Эрдогана отреагировали в ЕС?

Болгарию, которая тоже имеет общую границу с Турцией, нынешний кризис затронул пока незначительно: власть сразу направила к границе 1000 солдат и до 140 единиц техники. Некоторые другие страны ЕС, например Австрия и Венгрия, уже заявили, что не будут пропускать на свою территорию мигрантов и беженцев из Турции. Австрийский канцлер Курц даже заявил, что Эрдоган сейчас использует мигрантов как «оружие для давления на ЕС».

Правительство Греции заявило, что на месяц приостанавливает прием заявок от беженцев на временное проживание и будет депортировать всех, кто незаконно попадет на территорию страны.

Европейский Союз принял сторону Греции. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ситуация с беженцами и мигрантами на греческой границе — это «ответственность всей Европы». А глава Европейского совета Шарль Мишель призвал Турцию соблюдать условия соглашения 2016 года.

Что может повлиять на ситуацию?

Пока похоже, что стороны пытаются урегулировать конфликт дипломатическим образом. Впрочем, между Грецией и Турцией уже идет «война слов». Так, 2 марта во время встречи с болгарским премьером Бойко Борисовым Эрдоган обвинил греческие власти в убийстве нескольких мигрантов, что Афины позже опровергли. И назвали Турцию «официальным торговцем мигрантами».

Представители Евросоюза 3 марта отправились в Грецию и Турцию, чтобы обсудить со сторонами варианты решения сложившейся ситуации. Возможным вариантом, который обсуждается в европейских столицах, называли создание так называемых «зон безопасности» на севере Сирии, куда могли бы вернуться беженцы и мигранты.

5 марта состоялась встреча лидеров Турции и РФ. Эрдоган и Путин обсудили ситуацию в Идлибе. По результатам переговоров Турция и Россия договорились о немедленном прекращении огня с 6 марта, создании коридора безопасности и совместном патрулировании российскими и турецкими войсками зоны деэскалации в Идлибе.

Возможно, перемирие позволит сдержать поток беженцев и мигрантов из Сирии, направляющихся в европейские страны.

Соавтор: Ирина Запорожская