«Если тебе тяжело — сдай ребенка в детдом». Как выживают матери-одиночки в Украине
Официально в Украине около 195 тысяч одиноких матерей, которые получают социальные выплаты от государства. Средний размер таких выплат — 2 500 грн ($89). Чиновники считают, что многие мамы не регистрируют брак ради сохранения этой финансовой помощи, но живут с отцом ребенка. С лета 2020-го правила выплат изменились. Теперь их могут получить те, кто официально работает или стоит на учете в службе занятости, и не живет с отцом ребенка, а также соответствует другим требованиям. Однако подобные правила могут оставить без выплат и тех, кто действительно в них нуждается.
Выплата не положена
«Несколько лет я встречалась с мужчиной, когда он узнал о беременности — отказался от ребенка. Мне тогда был 31 год. Я была уверена, что сама его подниму, рожала я его для себя», — рассказывает Вера Митюкова.
Вера была изначально оформлена как одинокая мама. Вместе с 11-летним сыном она живет в общежитии в Кривом Роге. Мы встречаемся с ней возле входа в здание. В общежитии четыре этажа, окна на первом забиты листом железа. «Это душевая комната, но мы там не моемся — холодно и нет горячей воды», — объясняет Вера.
Мы поднимаемся по старой лестнице, вокруг — исписанные, в некоторых местах с дырами, стены зеленого цвета. Коридор темный, лишь издали пробивается свет. От этой прогулки остается очень тягостное впечатление, кажется, здесь не могут жить люди. Но тут из общей кухни доносится запах жареной картошки.
Комната Веры — маленькая и светлая, в ней всего 18 квадратных метров. Нет ни кухни, ни умывальника с туалетом. Один диван на двоих с сыном, стол, холодильник и шкаф вдоль стены. «Ждем, что сегодня привезут раскладное кресло для сына, — помощь от ЮНИСЕФ», — говорит Вера.
Его зовут Дима, он учится в 5 классе, по инклюзивной программе. У Димы синдром Аспергера — это один из видов аутизма. Он ходит в музыкальную школу, играет на пианино, посещает шахматный кружок. Недавно Вера научила его играть в футбол, теперь мальчик мечтает стать диктором или тренером. Но Дима остается ребенком с особенными потребностями: «Он не может реагировать так, как обычные дети. Ему каждую ситуацию нужно объяснять, он не может управлять своими эмоциями, начинает себя бить, кричать, его надо успокоить», — объясняет Вера.
Она признается, что одной воспитывать ребенка тяжело. Бабушек и дедушек нет, Вера — сирота. В 13 лет мама оставила ее на автобусной остановке. Девочка видела, как ее мать уезжала. «Она сказала на прощание, что меня такую (у Веры на левой части лица неврит — воспаление нервов, отвечающих за контроль над движениями лицевых мышц, — ред.) точно пожалеют и заберут другие люди», — вспоминает она. Из родственников осталась только тетя в Харькове, с которой они не общаются: «Она позвала как-то меня с сыном к себе в гости. Потом сказала: “Если тебе тяжело — сдай ребенка в детдом”. Я собралась и уехала».
Сына одного дома оставить нельзя — дети с таким синдромом нуждаются в постоянном присмотре.«Мне удалось найти женщину, которая за небольшую плату согласилась смотреть за моим ребенком — встречать из школы, иногда сидеть с ним на выходных, потому что у меня выпадают рабочие смены в эти дни», — рассказывает Вера. Ее зарплата — 5-7 тысяч (около $178-250), но бывает и этого не хватает — приходится брать деньги в кредит.
«Вот получила я зарплату — 5 600 грн ($200), мне 2 800 ($100) надо отдать няне. Учитывая то, что ребенок с инвалидностью, нам все время надо проходить обследования и лечение», — объясняет она. От государства Вера получает пособие на ребенка с инвалидностью и по уходу за ребенком с инвалидностью, в сумме — это 2 435 грн ($87). До 2014 года она также получала соцвыплату в размере 450 грн ($16) как одинокая мама, но потом ее сняли.
«Мне объяснили — для того, чтобы дали “одинокую маму”, надо, чтобы доход на двоих не превышал по 1 700 ($60), то есть — это 3 400 ($121). По доходам посчитали и сказали, что выплата “одинокой мамы” нам не положена. Уже 6 лет мы ее не получаем», — рассказывает Вера.
Она говорит, что знает женщин, которые оформлены как одинокие мамы, но живут с мужчинами: «Такие есть и в нашем общежитии. За счет этих выплат люди научились выживать. Но есть и молодые семьи, которые не работают, получают деньги и пропивают их».
По словам Веры, тяжелее всего ей сейчас из-за условий, в которых они живут. Дима часто болеет, ведь в общежитии холодно, в общем туалете сломаны окна, там гуляет сквозняк. На кухне ночью бегают мыши, а в комнате приходится травить тараканов и блох. Среди соседей есть алкозависимые и наркозависимые люди. Из 90 квартир только 12 платят за коммунальные услуги. «Этот вопрос никак не решается, долги накапливаются, в результате услуг нас лишают: началось с горячей воды, ее отключили 10 лет назад, затем нам отключили газ», — объясняет Вера.
Дима делится с нами своими мечтами — он говорит, что хотел бы жить в квартире, где есть ванная, кухня и туалет. В общежитии они с мамой купаются в тазике или в маленькой ванночке в комнате.
«Я обратилась в наш исполком, попросила предоставить нам другое жилье — квартиру или хотя бы малосемейку, или общежитие, где есть туалет и ванная в комнате. Мне ответили, что я 233 в очереди на льготное жилье. С учетом того, что в последние годы у нас в Кривом Роге дома не строятся, то это будет очень-очень долго», — рассказывает Вера.
Один добытчик в семье
В Киеве мы встречаемся с еще одной одинокой мамой. Наталья Скарнецкая воспитывает 12-летнего сына Женю, у него аутизм. Они вместе с мамой Наташи живут в съемной квартире. В 2014 году семья выехала из Горловки (Донецкая область, город находится на неподконтрольной территории, — ред.), когда там началась война. С мужем Наталья рассталась, когда сыну было 4 года, но его отец участвовал в жизни ребенка. Спустя год после переезда в Киев Наташе позвонили с работы мужа и сообщили, что у него остановилось сердце.
«Сложно, когда у тебя ребенок с инвалидностью, ты один добытчик в семье, еще и в чужом городе», — объясняет Наталья. Она проводит нас в небольшую двухкомнатную квартиру. На стенах и холодильниках — разноцветные детские рисунки. «У нас вместо шкафов — холодильники, — смеется Наталья. — Хозяин квартиры не забрал их, так мы туда вещи складываем». В комнате в углу стоит клетчатая сумка с вещами: «Не разобрали», — говорит Наталья и прикрывает ее покрывалом.
Квартиру семья снимает с середины 2015 года, до этого жили в центре для переселенцев, но оттуда их выселили. Мама постоянно рядом с Женей, оставлять ребенка с аутизмом одного никак нельзя. До карантина Наталья работала няней в семье, где тоже есть ребенок с инвалидностью: «Но коронавирус внес свои коррективы. Семья, с которой мы работали, выехала из Украины. Сейчас я ищу работу».
Наталья получает социальные выплаты по утрате кормильца, пособие по уходу за ребенком с инвалидностью и выплаты для переселенцев. «Мы получаем еще одну выплату. В Киеве есть городская программа для детей с инвалидностью — это 1 тыс. — 1,5 тыс. ($35,7 — $53,5), в зависимости от сложности диагноза», — говорит женщина.
Общая сумма выплат составляет около 8 тыс. грн ($285). Столько же Наталья платит и за съемную квартиру. Она говорит, что ей предлагают поехать на заработки в Чехию или Польшу, но она не может оставить сына. «На три месяца мне нужно его оставить, и мама у меня уже не молодая, ей тоже тяжело. Я понимаю, что я своего ребенка после трех месяцев в кучу не соберу», — объясняет Наталья.
Она стоит в очередях на муниципальное жилье, но очередь пока не двигается — муниципального жилья просто нет.
«Очень сложно маме-одиночке с таким ребенком с инвалидностью выжить там, где нет родственников и своего жилья. Любая мама, у которой есть ребенок с инвалидностью, себе не заказывала такого ребенка», — объясняет Наталья. Она говорит, что пока не видит выхода из ситуации, возможно, ей придется вернуться назад в Донецкую область. Но там, по словам Натальи, нечего делать. «Я всегда настраиваю себя на позитив. Если об этом думать — страшно, я не знаю, что должно случиться, чтобы у таких мам был достойный уровень жизни», — говорит она.
Социальный механизм против брака
Юристка Общественной приемной Украинской Хельсинкской группы по правам человека в Киеве Виктория Петрук говорит, что до 2016 года выплаты получали все одинокие мамы вне зависимости от их зарплаты. Ее размер зависел от возраста ребенка и составлял примерно от 309 грн ($11) до 386 ($14). Затем стали учитывать общий доход семьи за предыдущие 6 месяцев.
Сами чиновники признавали, что условия, в которые поставили родителей, по сути, способствуют их попыткам всеми правдами и неправдами сохранить социальные выплаты. «Мы создали такой социальный механизм, когда людям невыгодно регистрировать брак», — заявлял тогдашний министр социальной политики Александр Рева.
С июля 2020-го правила выплат изменились — теперь также смотрят, сколько в семье людей трудоспособного возраста.
В Министерстве социальной политики в ответ на запрос hromadske говорят, что принятие таких изменений позволило увеличить размер помощи для других социальных категорий. Например, повысился прожиточный минимум для детей из малообеспеченных семей (с 85 до 130%), также подняли средний размер помощи для одиноких мам в семьях с двумя детьми и больше. Иными словами — помощь увеличилась для других социальных категорий за счет выплат, которые государство отменило из-за новых требований.
Виктория Петрук говорит, что мамы-одиночки часто обращаются к ним за консультациями. В основном с вопросами по льготам — как их получить. Однако удается ли им помочь, Виктория не знает, потому что мамы обращаются разово и связь с ними теряется. Адвокатка по семейному праву Анна Цимейко говорит, что ее работа с одинокими мамами тоже сводится к консультациям — какой пакет документов нужен для подачи на выплаты. «Если возникали спорные вопросы с социальной службой, я консультировала как вести себя в таких случаях», — рассказывает Цимейко.
Юристка Виктория Петрук говорит, что к ним обращаются за помощью и в случаях, если маму лишили выплаты, но такие просьбы поступают нечасто. «Как-то нам звонила мама, она очень возмущалась, что у нее забрали соцвыплаты. Я пыталась выяснить, почему это случилось. Она рассказала, что живет с мужчиной. Я объяснила, что это является основанием для отмены выплаты, но она сказала, что у них так все село живет и это не честно, что выплату забрали только у нее», — говорит Виктория.
По словам юристки, сейчас проблем добавит и карантин — люди теряют работу, новую найти не могут и из-за этого могут лишиться и социальных выплат. Для многих, особенно в маленьких городах и селах, где и до карантина с работой были большие проблемы, такая помощь зачастую остается единственным доходом семьи.
При поддержке «Медиасети»