Конец АТО: что ожидает Донбасс с началом операции Объединенных сил

Настя Станко

Антитеррористическая операция на востоке Украины официально закончилась — 30 апреля в14:00 началась операция Объединенныхсил (ООС), предусмотренная законом о деоккупацииДонбасса. Указ о ее начале в тот же день подписал президент Украины. Закончится она, по словам Петра Порошенко, когда «будут освобождены временно оккупированные территории Донбасса, и когда россияне уйдутиз аннексированного Крыма».

В чем суть операции?

Во-первых — это операция военных, а не Службы безопасности Украины. Как утверждал Порошенко, собрав военный кабинет, — «АТО поставленное задание выполнила». Генерал Сергей Наев, который командует операцией Объединенныхсил, расшифровал слова президента так: поскольку на оккупированном Донбассе военные 8-й армии РФ в настоящее время руководят двумя объединеннымикорпусами, о борьбе с боевиками или террористами речь не идет, ведь Украина имеет дело с российскойагрессией, а противодействовать агрессии должно не СБУ, а украинская армия.

На первом брифинге в качестве командующего Объединенныхсил Сергей Наев рассказал о нескольких заданиях операции, которые, кажется, противоречат друг другу, ведь предусматривают, в частности, «освобождения временно оккупированных территорий», в то же время «операция не предусматривает активизации боевых действий на линии столкновения и направленана установление мира». Как будутвозвращать под контроль оккупированную часть Донбасса без боевых действий, но при этом привлекая военных, понять сложно.

Первый заместитель начальника главного управления по работе с личным составом ВСУ полковник Александр Голоднюк (слева), начальник штаба, — первый заместитель командующего объединенныхсил Валерий Залужный (второй слевана заднем плане), начальникДонецко-луганского регионального управления Государственной пограничной службы генерал-майор Владимир Бондарь (второй справа) и заместитель начальника Генштаба Родион Тимошенко (справа)перед брифингом командующего операцией объединенныхсил по случаю начала операции объединенныхсил на востоке Украины, Краматорск, Донецкая область, 2 мая 2018 года. Фото: Дмитрий Русанов/Громадское

«В соответствии с закономмы обязанысдерживать вооруженную агрессию. Что такое сдерживание? Это определенный комплекс мероприятий, который должен показать враждебной стороне: мы намереваемся решительноотбивать агрессию и враг будет уничтожен. Поэтому мы должны быть настолько крепкими и мощными, чтобы враг отказался от своих намерений», — так генерал Наев ответил на вопрос Громадского, предусматривает ли операция освобождениеоккупированной территории военным путем.

Координация действий

Командующий Объединеннымисилами обещает лучшую координацию разных силовых подразделенийна Донбассе, которые отныне подчиняются лишь ему. Согласно указу, теперь генералу Наеву подчиняются и председатели военно-гражданских администраций (ВГА). Как сказал глава Донецкой области Павел Жебривский, сНаевым теперь будут согласовывать назначение и освобождение высших должностных лиц в ВГА.

Также штаб Объединенныхсил с1 мая отчитывается о работе всех силовиков на Донбассе — пограничников, полиции, СБУ, фискальной службы и Нацгвардии.

СБУ теперь будет заботиться не только о привлечениибоевиков к ответственности, но и фактически вопросом амнистии для тех, кто вынужденно сотрудничал с боевиками, не совершая в то же время тяжкихпреступлений.

Брифинг командующего операцией объединенныхсил Сергея Наева (в центре) по случаю начала операции объединенныхсил на востоке Украины, Краматорск, Донецкая область, 2 мая 2018 года (на фото — силовики и представители военно-гражданских администраций). Фото: Дмитрий Русанов/Громадское

Сам Наев сказал, что одним из его заданий будет остановка контрабанды через КПВВ. На вопрос относительно возможного участия подразделений, которые входят в операцию Объединенныхсил, в незаконной перевозке товаров (раньше, согласно отчету Transparency International, военных привлекали к подобным схемам), генерал заявил, что готовподключитьк борьбе с этим общественность. А о подобных случаях попросил сообщать на горячую линиюштаба.

Что изменится для гражданского населения

Законо деоккупацииДонбассапредусматривает достаточно суровые ограничения на передвижение гражданского населения.

В соответствии с законом, операция действует на всей территории зоны боевых действий и зоны безопасности вокруг зоны боевых действий. Обе зоны определяются командующим Объединенныхсил. 30 апреля было установлено, что зоной безопасности является вся освобожденная территория Донецкой и Луганской областей снаселенными пунктами Виноградное, Курахово, Камышовое, Розовка, Вовчеяровка, Белая Гора, Новоайдар, Садики, Макаровка, Простяное. От них и до линии столкновения — зона боевых действий, где будут руководить исключительно военные.

В зоне безопасности могут действовать три уровнядопуска.

• Зеленый — неограниченный
• Желтый — пребывание при наличии документов и после досмотравещей и транспорта
• Красный уровень предусматривает, что пребываниелиц временно ограничили или запретили

Право проезда при этих уровнях допуска имеют лишь:

• люди, которые живут в районе проведения операции,
• имеют родственников и документы,это удостоверяющие,
• места захоронения родных или недвижимость.

Также, при наличии соответствующих документов, могут проехать дипломаты или гуманитарные миссии.

По словам командования, такой порядок нужен прежде всего для защиты гражданского населения, которое рискует «взорваться на минах в неразрешенных местах». Также это помешает вывозу из зоны боевых действий несанкционированного оружия и боеприпасов.

В командовании пообещали, что установление зоны безопасности никак не повлияет на проведение на этой территории парламентских и президентских выборов.

Донецкая областная военно-гражданская администрация, Краматорск, Донецкая область, 2 мая 2018 года. Фото: Дмитрий Русанов/Громадское

Невзирая на все ограничения, генерал Наев заверил, что правила проезда,наоборот, станут проще. Как именно, объяснил Громадскомузаместитель главыНацполиции Украины Константин Бушуев: на освобожденной территории, второй и третьей линии обороны значительно уменьшится количество блокпостов, следовательно, гражданским просто реже придется останавливаться в дороге и показывать документы.

Пока опрошенные Громадским жителиДонецкой и Луганской областей, которым пришлось последние два дня передвигаться по территориизоны безопасности, никаких измененийна блокпостах не заметили.

«Будем двигаться к взаимопроникновению армии и жителейДонецкой области, чтобы понимали, кто защищает и кого защищают», — подытожилглава Донецкой области Павел Жебривский, отвечая на вопрос журналистов о том, какихеще ожидать изменений.