Месть Лукашенко. Как белорусский режим вызвал миграционный кризис в ЕС и что будет дальше
Пока весь мир следит за событиями в Афганистане, Евросоюз пытается справиться с миграционным кризисом, возникновению которого способствовал диктаторский режим самопровозглашенного президента Беларуси. После нового пакета санкций Брюсселя в мае Александр Лукашенко заявил: «Мы останавливали наркотики и мигрантов — теперь будете сами их есть и ловить». Беларусь окончательно отказалась сдерживать передвижение беженцев (значительная часть которых — из Ирака) через свою территорию. Как следствие, поток тех, кто через Литву планировал двигаться дальше в Европу, увеличился в тридцать раз. Не многим лучше ситуация в Латвии и Польше.
Как свидетельствуют журналистские расследования и многочисленные свидетельства пограничников, безлимит на «доставку» мигрантов в ЕС был заранее спланирован самопровозглашенными белорусскими властями. Что происходит на границах Беларуси и Евросоюза сейчас и как далеко режим Лукашенко может зайти в своем желании отомстить за санкции Запада?
Литва под ударом
Чтобы понять, с чего все началось, отмотаем события к 23 мая — к истории с Романом Протасевичем. Тогда в Минске принудительно посадили самолет с журналистом и соучредителем оппозиционных белорусских Telegram-каналов на борту. Протасевича арестовали, обвинив в подстрекательстве к массовым беспорядкам и разжигании вражды.
На тот момент против непризнанного режима в Беларуси уже действовали санкции ЕС, но Совет Европейского Союза после инцидента еще и закрыл для белорусских самолетов европейское небо.
К тому же белорусскую экономику ждал новый пакет секторальных санкций — и это стало последней каплей. Лукашенко сразу же анонсировал Евросоюзу неконтролируемый наплыв беженцев, которых раньше сдерживала Беларусь. А в конце июня Минск уже официально отказался от своих обязательств по возврату иностранцев, нелегально пересекающих границу с союзом.
«Я честно сказал, что мы больше не будем сдерживать тех, кого вы угнетали в Афганистане, Иране, Ираке. У нас на это больше нет ни денег, ни сил из-за ваших санкций», — комментировал в своем стиле самопровозглашенный глава Беларуси.
В июне и июле под самый сильный удар попала Литва. В связи с невиданным доселе потоком мигрантов власти страны назвали позицию Лукашенко «актом гибридной агрессии», объявили режим экстремальной ситуации, а позже анонсировали и строительство стены на границе (колючую проволоку для которой взялась предоставить и Украина). На некоторых отрезках 680-километровой границы она представляет собой лишь символический деревянный забор или небольшой ров с водой. Словом, преодолеть его — не проблема, но раньше желающих было мало.
Теперь же количество тех, кто хочет попасть на территорию Евросоюза через Литву, выросло в геометрической прогрессии. Только 1 июля на границе задержали 150 человек — втрое больше, чем днем ранее. А с начала года мигрантов было уже в десять раз больше, чем за весь 2020-й. В основном — граждане Ирака, Ирана, Сирии, России, Гвинеи, Турции и самой Беларуси. Для большинства из них Литва — лишь транзитная зона в более развитых и богатых стран ЕС.
В июле стало понятно, что своими силами Литва уже не может решать логистические вопросы: где и как размещать такое огромное количество новоприбывших? Мигранты, которых расселяли в центрах временного содержания по всей стране, жаловались на плохие условия: грязно, нет нормальных туалетов и чистой воды, не хватает еды и лекарств, покидать лагерь можно разве что на несколько часов.
Власти попытались урегулировать ситуацию с помощью новых поправок в законодательство, которые существенно ограничили мигрантов в правах. Там, в частности, говорится о меньших шансах обжаловать решения судов первой инстанции и сроках рассмотрения заявлений о предоставлении убежища. Фактически, это означает, что беглецов можно отправить на родину, не дожидаясь апелляции, — даром, что возвращение для некоторых может означать судебное преследование или смерть (прежде всего это касается беженцев из стран Ближнего Востока).
Со стороны правозащитников, конечно, сразу же была волна возмущения, да и сам президент Литвы Гитанас Науседа признал, что поправки «дырявые» в отношении соблюдения прав человека. Присоединилась и белорусская пропаганда: Государственный пограничный комитет активно рассказывал об избиениях и угрозах, к которым прибегали литовцы, чтобы как можно быстрее спровадить иностранцев со своей территории.
Турпакет в один конец
Не кажется ли вам подозрительным, что нелегальных мигрантов стало так много, как только Лукашенко дал им «зеленый свет» в направлении ЕС? И не зря.
Как выяснили расследователи центра «Досье» и немецкого издания Der Spiegel, с весны этого года завоз мигрантов из Ирака в Беларусь и доставку их к границам с ЕС курировал «Центркурорт». Это туристическая компания, которая принадлежит управлению делами президента Беларуси.
В начале мая 2021 года (то есть до истории с Протасевичем) «Центркурорт» заключил договор о сотрудничестве с белорусской туристической компанией «Оскартур». По странному стечению обстоятельств, туры в Беларусь начали пользоваться у иракцев бешеным спросом. «Оскартур» отчитался о переговорах с иракской авиакомпанией Fly Baghdad и даже просил «Центркурорт» посодействовать в выдаче виз 51 иракцу (хотя на самом деле это компетенция МИД, а не управления делами президента). Затем через «Центркурорт» оформили более 200 белорусских виз гражданам Ирака.
Также «Центркурорт» заключил соглашение с транспортной компанией «Стройтур», чьи автобусы с водителями везли людей от минского аэропорта до самого Минска. Вероятно, таким образом режим организовано собирал мигрантов с иракских рейсов по крайней мере трижды в мае 2021-го. Селили иракцев в гостиницах «Минск» и «Беларусь», а еще «Стройтур» в мае 2021 года забронировал шесть номеров в гостинице «Юбилейная». Оттуда же большинство мигрантов отправились к границе с Литвой — в «охотничий тур», как формулировали цель поездки при выдаче виз.
Конечно, такие «турпоездки» были нужны не для того, чтобы иракцы «поймали» себе счастливое будущее за рубежом. Еще в конце июня министр внутренних дел Литвы Агне Билотайте подчеркивала, что это — «хорошо организованный план» режима Лукашенко, чтобы дестабилизировать ЕС, а еще — чтобы заработать.
«Это организованная деятельность, определенная схема — хорошо организованная, спланированная. Это большие деньги, ведь перевозка одного человека стоит около 15 тысяч долларов. Таким образом, это очевидно прибыльное преступление с участием режима», — рассказывала Билотайте.
Ее слова и результаты журналистских расследований подтверждают и заявления сотрудников Европейского агентства по охране внешних границ стран-членов ЕС (Frontex) и Государственной пограничной службы Литвы (VSAT). Они неоднократно фиксировали многочисленные случаи содействие белорусских пограничников незаконному пересечению границы. Речь идет, например, о сопровождении мигрантов до самой границы с Литвой ведомственной машиной пограничной службы Беларуси.
«Лукашенко реагирует как умеет, и он откровенно об этом говорит, — замечает в разговоре с hromadske журналист белорусской службы “Радио Свобода” Валерий Калиновский. — Конкретные действия начались с введением европейских санкций: именно секторальных экономических санкций, они повлияли больше всего. Есть даже свидетельства, что белорусские пограничники помогали мигрантам попасть в Литву и другие страны вне пунктов пересечения границы. И все это раскусили очень быстро».
Мы в своих материалах стараемся честно рассказывать о картине сегодняшнего мира, какие бы события в нем не происходили. Поддержите нас, присоединившись к сообществу Друзей hromadske. Мы финансируемся благодаря такой поддержке читателей, рекламе и международным донорам.
Очередь Латвии и Польши
С начала года на литовско-белорусской границе задержали более четырех тысяч нелегальных мигрантов, это в 50 раз больше, чем за весь прошлый год. Только за последний месяц в Литву прибыли около 2500 человек — это почти в 33 раза больше, чем в прошлом году. Но в последние недели волна пошла на спад.
«Это произошло после того, как литовское правительство приняло решение отправлять мигрантов назад, не пропускать их, разве что за редкими исключениями: кого-то больного, например, по гуманитарным соображениям оно впускает, а остальных просто возвращает на белорусскую сторону. Блокируют очень активно. Раньше литовцы просто принимали всех, потому что, согласно законодательству, должны заботиться о мигрантах. Но поправки были хорошим решением. Поэтому мигранты переориентировались на Латвию и Польшу», — объясняет Калиновский.
К слову, не только радикальные решения литовских властей способствовали сокращению числа мигрантов. 7 августа власти страны объявили, что будут платить иностранцам по 300 долларов, лишь бы они вернулись домой. Хотя, конечно, это мизер по сравнению с тем, что мигранты платят за то, чтобы добраться до Евросоюза.
Больше повлияло то, что в тот же день Ирак (граждане которого составляли значительную часть тех, кто незаконно пересекал границу с Литвой) на неопределенный срок приостановил все пассажирские рейсы в Беларусь.
Но с миграционным кризисом столкнулись и другие соседи Беларуси в ЕС — Латвия и Польша, хотя и в меньших масштабах. Первая вслед за Литвой усилила контроль на границе, а 11 августа ввела режим чрезвычайной ситуации в трех приграничных районах и городе Даугавпилс. Латвийским пограничникам разрешили использовать физическую силу и спецсредств, чтобы возвращать в Беларусь людей, которые незаконно пересекли границу. А еще запретили принимать у мигрантов заявления о получении статуса беженца.
В начале августа рекордно большую группу нелегальных мигрантов из Беларуси задержали и в Польше. С тех пор общее количество желающих попасть на ее территорию без разрешения превысило 2 тысячи. Пока не похоже, что такое число беженцев может представлять угрозу значительной дестабилизации для Польши в отличие от маленькой Литвы, однако могут возникнуть проблемы с размещением стольких людей. В Сейме сейчас тоже обсуждается внесение поправок в законодательство. Они должны четко обозначить условия, которые обяжут иностранцев покинуть территорию Польши.
Валерий Калиновский прогнозирует, что в дальнейшем ситуация пойдет на спад, однако все еще «остаются угрозы, потому что неизвестно, как будут действовать белорусские власти, как они будут использовать эту тему для давления на ЕС, в частности, на Литву и Польшу. Но те действия, к которым прибегла и польская, и европейская сторона в целом, эти совместные попытки — должны сработать». О консолидации международных усилий в этом плане на днях заявила и канцлер Германии Ангела Меркель.
«Мы тесно координируем все действия с европейскими партнерами. Мы также постараемся занять общую позицию, так как тот гибридный вид противостояния, который использует Беларусь, является атакой на всех нас в Европейском Союзе», — заверила Меркель.
В то же время, по мнению эксперта, нет рисков, что изменение миграционных политик Литвы, Латвии и Польши как-то повлияет на принятие в страну политических беженцев из Беларуси — тех, кто ищет убежища от режима Лукашенко.
«Это очень большая разница, в Литве и Польше очень серьезно относятся к беженцам, которые бегут из политических соображений», — отмечает Калиновский.