НАПК призвало Зеленского ветировать законопроект об ответственности за ложь в декларациях, который приняла Рада

Глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александр Новиков направил официальное письмо к президенту Владимиру Зеленскому, в котором просит наложить вето на законопроект № 4460-д.

Об этом сообщает пресс-служба НАПК, прикрепив текст обращения.

В письме Новиков отметил, что этот проект закона не предусматривает лишения свободы для людей, которые умышленно не подают е-декларации или указывают в них ложные сведения.

«Таким образом, эти деяния Верховная Рада признает не преступлениями, а уголовными проступками. То есть коррупционера могут вообще освободить от ответственности в случае искреннего раскаяния», — убежден он.

По словам главы Агентства, «перевод» этих деяний из категории преступлений в категорию уголовных проступков дает возможность, заплатив штраф, не подать декларацию и скрыть приобретенное коррупционным образом имущество.

Реакция Зеленского на законопроект

Глава государства, похоже, ветировать его не планирует. В своем видеоблоге 4 декабря отметил важность принятия этого законопроекта до наступления 2021 года, так что те, кто «соврал» в декларациях этом году, не уйдут от ответственности.

«Хорошо, что объединенно конструктивно это поддержали все международные партнеры. Жаль, что пока ответственность не такая жесткая, как хотелось. Но рад, что пока [так]», — отметил он.

В то же время представитель Зеленского в Конституционном суде Федор Вениславский в эфире канала «Украина 24» назвал этот законопроект «временным компромиссом». Однако как к нему планируют добавить статью о заключении, он не уточнил.

«Именно возможность или невозможность лишения свободы за недостоверное декларирование — это и было камнем преткновения среди различных политических сил. Рабочая группа, разработавшая вариант, не предписывающий лишения свободы, охватывала представителей разных политических сил, а Зеленский зарегистрировал свой законопроект, который предусматривал лишение свободы», — сказал он.

По словам Вениславского, президентский законопроект «был воспринят многими фракциями как выход за пределы договоренностей, достигнутых в рабочей группе». Поэтому было предложено согласованный вариант, за который проголосовала Рада.

Что предшествовало письму?

Сегодня, 4 декабря, Верховная Рада приняла этот законопроект. Он восстанавливает уголовную ответственность за умышленное декларирование ложных сведений и умышленное непредставление декларации, но не предусматривает лишения свободы за такие действия.

Так, если разница между реальными доходами и декларируемыми будет составлять от 1,3 до 9 млн гривен (от 500 до 4000 прожиточных минимумов), это будет караться:

• штрафом от 2500 до 3000 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 42,5 до 51 тысячи гривен);
• общественными работами от 150 до 240 часов с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.

Умышленное внесение неправдивых сведений на более чем 9 млн гривен (от 4000 прожиточных минимумов) будет караться:

• штрафом от 3 до 5 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 51 до 85 тысяч грн);
• общественными работами от 150 до 240 часов;
• или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности.

Умышленное непредставление декларации, согласно закону, карается штрафом от 2,5 до 3 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами от 150 до 240 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет.

Позиция НАПК остается неизменной: за умышленное указание ложных сведений на более чем 1 млн грн должно предусматриваться лишение свободы.

Решение Конституционного суда

27 октября КС признал неконституционной статью 366-1 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность для чиновников и судей в форме штрафа или лишения свободы за представление заведомо ложных сведений в декларации.

К тому времени чиновники за ложное декларирование могли получить от 5 до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

Также 27 октября КСУ закрыл доступ к электронным декларациям чиновников, а НАПК лишил ключевых полномочий. НАБУ и Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции просили принять законопроект о восстановлении ответственности за неправдивую информацию в декларациях до конца декабря, иначе чиновников нельзя было бы привлечь к ответственности за ложь в декларациях 2020 года.