«Разве мы — враги?»: как получают пенсии люди из неподконтрольной части Донбасса

Украинские пенсионеры с неподконтрольных территорий Луганщины получают пенсии на единственном в области контрольно-пропускном пункте в Станице Луганской. Для этого они много часов стоят в нескольких очередях, в которыезаписываются на рассвете. Кто не успевает — остается на ночь у местных: за койко-место здесь просят 100 гривен ($3,6).

Все они боятся называть свои фамилии, а большинство соглашаются на разговор только при условии конфиденциальности. Причина в том, что эти люди живут на неподконтрольных территориях, а пенсию могут получать только переселенцы. Юридически они все нарушители закона, ведь вводят государство в заблуждение. Но фактически без этой законно заработанной пенсии им было бы крайне трудно выжить по ту сторону фронта.

Громадское поехало в СтаницуЛуганскуюузнать, через что приходится пройти украинским пенсионерам, чтобы получить собственные пенсии.

Пенсия на лекарства и детей

76-летняя Надежда Сергеевна стоит здесь уже почти четвертыйчас. На улице +30. Очередь растянулась метров на тридцать. Человек в фуражке салфеткой вытирает вспотевший лоб, пожилая женщина рядом обнимает одну из колонн навеса, под которым люди прячутся от солнца.

«Северодонецк — Новоайдар, подходим. Рубежное — Кременная, Лисичанск, микроавтобус», — приглашают мужчины с желтыми маршрутными табличками тех, кто только что пересек КПВВ (контрольно-пропускной пункт въезда и выезда — ред.) и оказался в Станице Луганской.

Украинская пенсионерка Надежда 50 лет проработала в одном из луганских университетов. Каждые два месяца она приезжает с неподконтрольной территории за пенсией:

«На рубли там (в так называемой «ЛНР» — ред.) мне очень сложно жить, — говорит женщина. — Правда, украинской пенсии хватает ненадолго. Остальное отправляю детям — они живут в Украине, квартиру снимают. Мне сложноим помочь как-то иначе».

Пенсионерка Надежда каждые два месяца приезжает на КПВВ Станица Луганская с неподконтрольной территории за пенсией. Кроме нее, женщина получает также «материальную помощь» от так называемой «ЛНР» — 3000 рублей (около 1202 гривен или 45 долларов США). Фото: Илья Антонец / Громадское

Надежда направляется сначала в аптеку и только потом за пенсией. Два месяца назад лекарства ей обошлись в почти 900 гривен ($32). На этот раз — 295 ($10,7).

Для многих людей на той территории украинская пенсия — это единственный способ выжить, считает она. Сегодня у неедолги за воду и газ в Луганске, которые еще предстоит погасить.

«У нас газ дешевый — 2,61 рублей (около 1,05 гривен или 4 цента США) за кубометр, а вот вода дорогая, я экономлю и стараюсь уложиться в куб, — говорит пенсионерка. — Они там немножко перебрали, я еще пойду разбираться. Написали, что я три с лишним тысячи рублей ($52) должна заплатить. Но это неправильно, у меня 25% скидка, я — дитя войныи по собственным подсчетам должна только две тысячи ($30)», — рассказывает она.

Кроме украинской пенсии, Надежда также получает «материальную помощь» от так называемой «ЛНР» — 3000 рублей (около 1202 гривен или $45США).

«Без конца слышу, что можно пенсии не платить в „ЛНР“, но на те деньги, которые они дают, прожить очень сложно. Люди нуждаются в украинской пенсии. А слышать, „чего мы должны платить“... Мы для чего работали? Чтобы нам пенсию платили, 51 год я провела в вузе, — говорит женщина. — Думаю, я заслужила пенсию, хотя она и не очень большая».

Успеть все

Через КПВВ в Станице Луганской так называемой «ЛНР» ежедневно проезжают около 11 тыс.человек, в основном пенсионеры. Жители неподконтрольных Украины территорий говорят, что в среднем на пункте пропуска приходится стоять от двух до пяти часов. Некоторые не под запись утверждают, что проход без очереди стоил им 200 гривен: «Дорого, но быстро».

Через КПВВ в Станице Луганской так называемой «ЛНР» ежедневно добираются около 11 000 человек, в основном пенсионеры. Фото: Илья Антонец/Громадское

Чтобы получить пенсию, людям с неподконтрольных территорий необходимо пройти несколько процедур. Первая — обязательная регистрация как внутренне перемещенного лица и проверка по месту регистрации. Такую проверку Кабмин ввел в июне 2016 года: представители органов социальной защиты приходят к переселенцам домой и составляют акт, что зарегистрированные там действительно проживают по адресу.

Но в июне 2017 года Окружной админсуд Киева удовлетворил иск Украинского Хельсинского союза по правам человека и отменил эти акты. Решение суда означает, что с5 июля никто не имеет права проверять переселенцев.

Вторая процедура — идентификация, то есть удостоверение того, что человек жив. Ее нужно проходить каждые 58 дней в Ощадбанке. Если переселенец не успевает идентифицироваться, банковская карта блокируется, и снять средства с нее невозможно.

По словам жителей неподконтрольных территорий, местные охотно предлагают услуги регистрации тем, кто хочет получить статус переселенца. Цена вопроса — от 50 до 100 гривен в месяц.

Сотни людей стоят в очередях сначала на КПВВ, затем — в очереди на идентификацию, а затем — к банкомату. Многие не успевают пройти все процедуры до 16:00, когда банк закрывается. Фото: Илья Антонец / Громадское

После очереди на КПВВ пенсионерам приходится снова выстраиваться в колонну, теперь — у Ощадбанка.

Вдень, когда Громадское побывало вСтанице Луганской, вочереди было почти шестьсот человек. Покрайней мере именно столько фамилий было всписке, куда люди записываются, чтобы придерживаться очереди.

«Выстояли напосту, теперь стоим наидентификацию, азатем хотим взять деньги. Япод номером 456. Вот стоишь ипереживаешь— пройдешь или непройдешь», — возмущается жительница так называемой«ЛНР». Она боится назваться, ведь, как идругие, оформлена внутренне перемещенным лицом наподконтрольной Украинетерритории. Говорит, унее могут забрать пенсию.

Вбудни Ощадбанк вСтанице Луганской работает свосьми дошестнадцати. Нередко переселенцы неуспевают идентифицироваться втечение дня. Тогда местные предлагают свои дома для ночлега: койко-место стоит 100гривен. Впрочем, снять койко-место имеют возможность невсе.

65-летняя Ольга Николаевна вместе ссестрой иподругой сидят убанка. Чтобы успеть пройти все очереди ипроцедуры, они проснулись вчетыре утра. Однако вочереди Ольга только под номером 402.

«Явстала ибегом наавтобус. Иэто яздесь досих пор. Аеще совершенно неизвестно, что сомной будет»,— говорит женщина. Пенсии и«материальной помощи» оттак называемой «ЛНР» хватает надве недели. Чтобы дотянуть до конца месяца, она выращивает овощи.

«Разве можно жаловаться нажару? Нельзя. Все хорошо,— реагирует навопрос обочереди одна изженщин. Из-под эластичного бинта наееголени виднеется синяк, нога опухла. —Долго, ночто поделаешь? Некуда деться. Надо стоять иждать. Терпение, только терпение, абольше ничего ненадо. Главное — что нестреляют, мирно, авсе остальное— мелочи».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Освобожденные»: репортаж из занятого украинскими военными Пивденного

Чтобы успеть пройти все очереди, Ольга Николаевна (слева) ссестрой иподругой проснулись в4утра. Однако вочереди женщина только под номером 402. Фото: Илья Антонец/ Громадское

Врайонной администрации обещают уже через месяц улучшить КПВВ. Наэто выделили 15 млн гривен (более $543 тыс.). Впланах, вчастности, ремонт дорожного покрытия, ограждений, обустройство остановок пригородного транспорта, строительство укрытия ит.д.

Без возможности

Вмае 2014 года Ирина вместе ссемьей переселились вКиев. ВДонецке остались родные, поэтому ради ихбезопасности она попросила неназывать еенастоящее имя.

У родных Ирины проблемы создоровьем. Чтобы попасть наподконтрольную Украинетерриторию, понадобится специальное медицинскоесопровождение, что слишком дорого. Поэтому оформить пенсию возможности уних нет. «Помощь» оттак называемой «ДНР» неберут— боятся, что ихобъявят коллаборационистами. Поэтому Ирина полностью ихудерживает.

«Думаю, оккупация должна стоить дорого. Поэтому когда яимговорю, мол, берите тупроклятую пенсию хотябы оттеррористов, если государству навас наплевать, они отвечают: тыбы уГитлера тоже брала? —рассказывает Ирина. —Такая ихпринципиальная позиция привела ктому, что если меня завтра собьет машина, тоони умрут отголода».

Муж Натальи (имя изменено) неможет самостоятельно передвигаться. Вэтот день она оставила его одного:

«У меня нетвозможности остаться наночь вСтанице, дома оставила мужа синвалидностью нацелый день. Что сейчас сним— незнаю. Онголодный, втуалет ходить сам неможет. Ночевать здесь— это невыход. Понимаю, еслибы мынесвои деньги просили,— жалуется женщина. —Ноэтоже наши, мыже работали здесь, наУкраину. Онаже наша позакону, почему нам еенедают? Акогда дают, тостаким трудом, будто мыкакие-то враги. Так нельзя».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Из Донбасса в Чернобыль: как переселенцы свостока восстанавливают деревни вокруг зоны поражения ЧАЭС

Как утверждают вуправлении Пенсионного фонда Станично-Луганского района, заиюль 200 пенсионерам прекратили выплату пенсий. Они неявлялись наидентификацию более двух месяцев. Свозобновлением выплат иногда возникают задержки из-за медленной работы других управлений.

Нарабочем столе первой заместительницыначальника управления фонда Ольги Киселевой— дела относительно задержек еще свесны. Поеемнению, управление несправляется из-забольшого наплыва людей, дефицита кадров ипсихологической нагрузки наработников.

Поданным Пенсионного фонда, на1июля 2018на учете вДонецкой иЛуганской областях находятся 1,1 млн пенсионеров— без учета неподконтрольных территорий (в2014 году только вДонецкой области было почти 1 млн 400 тыс.пенсионеров).

Пословам министра соцполитики Андрея Ревы около 570тыс. внутренне перемещенных лиц получают пенсии вУкраине. Акоординатор общественной организации«Донбасс СОС» Ольга Гвоздева убеждена, что таких людей должно быть вдвое больше, ведь в2014году, когда выплаты остановили всем, кто остался нанеподконтрольных территориях, на возобновление пенсий зарегистрировались 1,1 млн человек. В организации считают, что всем остальным пенсию отменили.

Впрочем, нивМинистерстве соцполитики, нивПенсионном фонде неответили навопрос Громадского отом, скольким пенсионерам вДонецкой иЛуганской областях на данный момент приостановлена ​​выплата пенсий ипокаким причинам.

Только вПенсионном фондеСтанично-Луганського районав июле остановили выплату пенсий 200 людям,не явившимся на идентификацию в течение двух месяцев.Фото: Илья Антонец / Громадское

/автор: ДмитрийПальчиков