Режим боевой готовности: кого ждет украинская армия и кого призовут первыми
Вечером 22 февраля 2022 года президент Владимир Зеленский в своем обращении к народу объявил о призыве резервистов. «Речь идет исключительно о гражданах, отнесенных к оперативному резерву. Должны повысить готовность украинской армии ко всем возможным изменениям в оперативной ситуации». По словам Зеленского, необходимости во всеобщей мобилизации пока нет, армию доукомплектуют умеющими воевать.
Что говорится в законе о резервистах?
Еще весной 2021 года Владимир Зеленский подписал закон, позволяющий призывать на военную службу резервистов без объявления мобилизации в особый период. Такое решение позволяет доукомплектовать воинские части и повышать боеспособность государства при обострении военной агрессии. Через десять месяцев этот закон действительно пригодился государству, поскольку значительно упростил процесс призыва резервистов. (Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных вопросов исполнения воинского долга и ведению военного учета» № 1357-ІХ Верховная Рада приняла 30 марта 2021 по инициативе Главы государства — ред.)
С весны 2021 года, согласно новому закону, в Украине появился и новый вид военной службы — военная служба по призыву лиц из числа резервистов в особый период. Кроме того, нормы этого закона определили, кто такие резервисты, каковы их категории, а также порядок проведения призыва и его главные задачи. Самое главное в законе, что решение о таком призыве президент Украины, верховный главнокомандующий Вооруженными силами будет принимать личным решением без согласования с Верховной Радой.
Кто такие резервисты?
Резервисты — это граждане Украины, которые по собственной инициативе заключили контракт на прохождение службы в военном резерве или автоматически были отнесены к оперативному резерву первой очереди (ОР-1) после увольнения со срочной военной службы, службы по контракту или службы по призыву во время мобилизации. В особый период (действующий в Украине с 2014 года) такие военнослужащие, тем более с боевым опытом, в эту категорию военного оперативного резерва включаются в обязательном порядке. Резервисты проходят службу путем привлечения на учебные сборы в определенных воинских частях.
Ограничений по полу и вероисповеданию для прохождения службы в военном резерве нет. Службу в воинском резерве проходят граждане Украины, пригодные к воинской службе по состоянию здоровья, которые не достигли предельного возраста пребывания в запасе, способные с учетом места жительства, профессиональных и моральных качеств к прохождению службы в воинском резерве.
Мужчины и женщины, не проходившие военную службу, также могут пройти службу в воинском резерве. Резервистами они становятся после заключения контракта о прохождении службы в резерве.
Что касается возрастного ценза, то предельный возраст для службы в воинском резерве 60 лет — для рядового, сержантского, старшинского состава, младшего и старшего офицерского состава и 65 лет — для высшего офицерского состава. Что касается категорий резерва, то он бывает оперативный, мобилизационный и общественный.
Что такое «оперативный» резерв первой очереди?
Указом президента Украины от 23 февраля 2022 года начался призыв именно «оперативного» резерва. К нему в Украине относятся около 240 тысяч человек, и он является основным источником для обеспечения оперативного доукомплектования войск мобилизационными ресурсами.
Законом определено, что это те военнослужащие, кого призывают первыми для доукомплектования частей и подразделений в случае активизации боевых действий на линии разграничения или на отдельных участках государственной границы. ОР-1, как его называют во всех документах, является наиболее боеспособным. В него входят люди с опытом участия в боевых действиях, подписавшие контракты, проходящие службу в резерве, отслужившие в зоне боевых действий и имеющие возраст до 40 лет.
Этих резервистов используют для доукомплектования воинских частей и подразделений боевого состава Вооруженных сил и других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения. Данные о количестве такого резерва в Украине закрыты. В конце 2018 года ОР-1 составлял более 200 тысяч человек. Почти все резервисты этой категории не раз прошли ежегодную подготовку по 15-20 суток в своих воинских частях и подразделениях.
Что такое «оперативный» резерв второй очереди?
Существует также оперативный резерв второй очереди (ОР-2), в который входят военнослужащие старшего возраста, проходившие срочную службу до 2014 года или служившие по контракту. ОР-2 состоит из резерва «наращивания» и «территориального» резерва.
Резерв наращивания — это резервисты и военнообязанные, предназначенные для комплектования органов военного управления, воинских частей, военных учебных заведений, учреждений и организаций, не вошедших в боевой состав Вооруженных сил. То есть, из резервистов ОР-2 будут сформированы специальные части и подразделения, предназначенные для особого периода (стратегические резервы).
В территориальный резерв ОР-2 входят резервисты и военнообязанные, которые будут доукомплектовывать воинские части и подразделения территориальной обороны. Таких резервистов в ВС Украины, на конец 2018 года насчитывалось до 30 тысяч человек.
Что такое мобилизационный резерв?
В мобилизационный резерв входят военнообязанные граждане Украины, которые окончили военные кафедры вузов как офицеры запаса и не призывались на службу во время предыдущих мобилизационных кампаний. Из резервистов МР доукомплектовываются военные учебные заведения, учебные центры, органы управления и военно-гражданские администрации.
Что такое публичный резерв?
Это те, кто добровольно участвует в обеспечении нацбезопасности и обороны государства. Этот резерв включает граждан, не имеющих возрастных и физических ограничений для призыва на военную службу, и которые могут быть привлечены для комплектования Вооруженных сил и других военных формирований в особый период. Общественный резерв мобилизуется в последнюю очередь в случае худшего сценария развития событий.
В целом украинская армия — один из мировых лидеров по количеству резервистов. На 2021 год в Украине было 900 тысяч резервистов. Такие данные приводит международная компания Global Firepower. По этому показателю мы опережаем США (845 тысяч резервистов), Китай (510 тысяч резервистов), Израиль (465 тысяч резервистов) и Турцию (380 тысяч резервистов), однако почти вдвое отстаем от нашего врага России (2 млн резервистов), занимающего вторую строчку рейтинга. Лидер по резервистам — Южная Корея (3,1 млн. резервистов).
Кроме того, следует учитывать еще одну интересную цифру, красноречиво свидетельствующую о готовности украинцев к защите Отечества. Сегодня около 450 тысяч наших граждан защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и в свое время участвовали в АТО и ООС. Почти полмиллиона украинцев прошли горнило современной войны. А это уникальный опыт, который есть лишь у немногих наций в мире.