Счетная палата: 84% денег, которые выделили на «бэби-боксы», потратили непрозрачно, а Украина потеряла более 129 млн грн
В течение трех лет в Украине закупали «пакеты малыша» под видом проектов международной технической помощи. Фактически этой помощи не было, однако государство оплачивало услуги международного посредника. С 2018 года на таких закупках Украина потеряла 129 миллионов гривен.
Об этом говорится в отчете Счетной палаты по реализации проекта «Пакет малыша» в 2018-2021 годах.
В частности, в этот период должны были реализовываться два проекта международной технической помощи, в рамках которых и закупали «пакеты малыша».
В течение 2018-2020 годов из госбюджета на это выделили 2,5 миллиарда гривен: за эти деньги закупили 587 тысяч «бэби-боксов» и выплатили денежные компенсации родителям 83 тысяч детей, не получивших материальную помощь. Всего же в этот период потребность в «пакетах малыша» в Украине удовлетворили на 94%.
Но, по данным аудиторов, 84% из выделенных денег (2,1 миллиарда гривен) использовали без прозрачной системы закупок и неконкурентным способом.
Что это значит?
Как говорят в Счетной палате, в 2018-2020 годах государство не получило на закупку «пакетов малыша» «ни копейки, никаких услуг или работ на безвозмездной и безвозвратной основе в качестве международной технической помощи».
Несмотря на это, облгосадминистрации и Минсоцполитики заплатили за услуги международного посредника, который должен был предоставлять услуги по управлению проектом, 45,5 миллиона гривен. Хотя эти деньги должны были заплатить, только если Украина фактически получит помощь.
Кроме того, аудит установил, что в течение 2018-2019 годов органы соцзащиты облгосадминистраций дополнительно неправомерно потратили на оплату услуг по управлению проектами более 83 млн грн за счет субвенций из госбюджета, а Минсоцполитики в 2020 году ㅡ более 45 млн грн из госбюджета.
К тому же, говорят в Счетной палате, в течение 2018-2020 годов 124 тысячи детей вообще не получили помощи из госбюджета. А с начала этого года более 90 тысяч родителей детей, родившихся в январе-апреле 2021 года, не получили помощь, поскольку «пакеты малыша» не были закуплены.
Сколько на самом деле стоит «пакет малыша»?
Напомним, с сентября 2020 года «пакет малыша» заменяли на денежную выплату в 5 тысяч гривен. Позже депутаты восстановили материальную помощь, а в марте 2021 года приняли законопроект, которым установили стоимость «пакетов малыша» в размере три прожиточных минимума для детей до 6 лет — сейчас это 5 763 гривны.
Однако аудиторы считают, что 5 тысяч гривен компенсации за «пакет малыша» недостаточно для того, чтобы родители могли самостоятельно купить те же вещи, которые входят в «бэби-боксы», ведь закупка в розницу тех же товаров обойдется в 9 тысяч гривен.
Также за три года содержимое «пакета малыша» менялось четыре раза. Его ассортимент расширили с 25 до 35 наименований, а количество предметов — с 30 до 91. При этом, отмечают аудиторы, перечень товаров не является исчерпывающим, в нем отсутствуют теплые вещи, а некоторые «пакеты малыша» имели неполную комплектацию.
Что за «пакеты малыша»?
«Пакет малыша» — помощь родителям, набор вещей для ухода за новорожденным, который они получают в роддоме. В таком пакете есть одежда, подгузники, косметика для ухода, постельное белье и информационные материалы для родителей. «Пакет малыша» ввели в 2018 году.