Шанс побороть игорное лобби, или Как избежать легализации «лотерейных мутантов»
Тысячи существующих «лотерейных мутантов», даже тех, которые существуют в жилых домах, одновременно получат легальный статус и продолжат прием зависимых от игры лудоманов, которые проигрывают ворованные кредитные и вынесенные из дома деньги.
И это вполне реальная перспектива, потому что вчера, 25 сентября, в парламентском комитете по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики состоялось рабочее совещание по поводу законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Текст законопроекта еще не опубликован на сайте Верховной Рады, но автор получил от парламентского источника его и файл с именем «Концепция проекта закона», в котором изложены аргументы о необходимости легализации в Украине азартного бизнеса, который с 2008 года является незаконным, несмотря на это тысячи игровых салонов захватили улицы под видом «пунктов распространения лотерей».
Главная новость: авторы предлагают оставить на улицах все то разнообразие игорной заразы, которая расплодилась после Майдана благодаря коррумпированной полиции Арсена Авакова.
Механизм того, как рассадники заразы останутся в игре, такой.
1. Лотерейный билет по этому закону может существовать в электронном виде (то есть в виде набора символов на экране игромата, а значит — это фактически та же игра «одноруких бандитов», чье отличие от настоящих лотерей кроется в неуловимых для простого игрока нюансах — генераторах случайных цифр и другой специализированной терминологии).
2. Мгновенная лотерея позволяет сразу определить выигрыш / проигрыш (сразу получить деньги, если сложились в строку пять морковок на экране лотерейного видеотерминала, или сразу нажать кнопку «Играть еще», когда строка запрограммировано еще не сложилась).
3. Предлагается, чтобы в дальнейшем в Украине появился единый монопольный «оператор лотерей», который будет обязан «открыть не менее 1 тыс. пунктов распространения лотерей» (то есть это может быть и 5 тыс. залов, которые по признанию авторов законопроекта, сегодня существуют нелегально).
4. Оператор может непосредственно не переживать из-за «распространения лотерей». После того как какое-то юрлицо с 10-летним опытом игры «выигрывает» государственный конкурс на монополию — в дальнейшем монополист сможет по своему усмотрению без получения каких-либо других специальных разрешений раздавать право «распространения лотерей» любым юридическим и физическим лицам (так воплощается мечта игорного лобби времен Порошенко об «УНыЛой-монополии» — владельцы франшизы будут получать пассивный доход от сброда, который будет вести полевой бизнес под прикрытием единого легального «оператора лотерей»).
5. Лотереи запретят распространять «в помещениях, относящихся к жилищному фонду», а также в киосках и передвижных малых архитектурных формах (то есть уберут только мелкие уличные шалманчики и оставят все игровые салоны на первых этажах жилых домов — потому что только у глупого игровика нет бумажки, что его помещение — это нежилой фонд).
Итак, «лотереи» снова делают прикрытием для тысяч игровых салончиков, которые захватили улицы Украины и продолжат беспрепятственно обольщать обычных людей с помощью лотоматов по продаже видеолотерей.
В дополнение к этой тысяче «лотерейных мутантов» предлагается оставить:
— Залы с настоящими игровыми автоматами: в Киеве до 300 залов с 50 игроматами в каждом зале, до 50 залов в каждом из городов-миллионников Одесса, Харьков, Днепр и Львов, до 20 залов в каждом из всех населенных пунктов с населением более 10 тыс. человек;
— В букмекерских пунктах разрешат электронные ставкоматы (на них легально можно будет делать ставки на то сложатся ли в строку пять морковок, если нажать кнопку ставкомата). В Киеве разрешат 320 «букмекерских» пунктов, до 40 пунктов в каждом из четырех городов-миллионников, и до 20 пунктов во всех других населенных пунктах с населением более 10 тыс. человек (для мелких городков, как уже говорилось — будут «лотерейные» салоны) ;
— Казино можно будет разместить в пятизвездочных гостиницах не менее чем с 200 номерами в Киеве, не менее чем с 120 номерами в Одессе, Харькове, Днепре и Львове, и не менее 100 номеров для других населенных пунктов вроде Трускавца или Буковеля;
— Покерные клубы — вообще легализируют без количественных ограничений, зато с разрешением играть через интернет;
— Ну и для всех желающих легализовать игру в интернете: будут разрешены только игровые сайты, которые были зарегистрированы в доменной зоне .UA. То есть можно проигрывать деньги и не выходя из дома.
Агия Загребельская, которая в 2017-2018 годах вела расследование Антимонопольного комитета по монополизации рынка лотерей Украины так определила самую толстую «красную линию», которую нельзя переходить при действительно необходимой легализации азартного бизнеса:
«Лотерея — это только лотерея и ничего больше. Любых разумных сомнений не является ли тот или иной способ проведения лотереи игровым автоматом, должно быть достаточно для признания его игровым автоматом. Компромиссов на тему «да, барабаны крутятся, но нет генератора случайных чисел, поэтому это и лотерея» — не должно быть. Все разговоры о том, что оно выглядит как игровой автомат, звучит как игровой автомат, картинки, как на игровых автоматах, но не является игровым автоматом, там какое-то другое программное обеспечение — должны быть прекращены. В противном случае мы с одной стороны так и не сможем популяризировать в Украине лотереи до уровня развитых стран. А с другой так и будем дальше наблюдать захват лотерейными мутантами наших улиц».
Только в ближайшие дни есть единственная возможность повлиять на ход событий. Потому работающая в турборежиме фракция «Слуги народа» уже в первых числах октября может протянуть законопроект большинством голосов.
Влиять можно через вышеупомянутый комитет ВР по вопросам финансов, который возглавляет депутат от «Слуги народа» Даниил Гетманцев. Гетманцев ранее был известен как миноритарный акционер лотерейной компании «МСЛ». Однако складывается такое впечатление, что он не влияет на процесс. Даже заседание рабочей группы по легализации вел не он, а другой «слуга народа» Олег Марусяк (у него есть бизнес в Калуше по ремонту автомобилей).
Представил концепцию законопроекта тоже не Гетманцев, а бизнесмен Борис Баум, владелец «игорного» офшора First National Lotteri Ltd.
Ранее Баум был известен как представитель группировки «Лужниковская» россиян Александра Бабакова, Евгения Гинера и других авторитетных бизнесменов, обладающих в Украине рядом облэнерго. Нацбанк фиксировал Баума вместе с Гинером акционерами «Первого инвестиционного банка».
Лично Баум в качестве гражданина Латвии по имени Boriss Baums является соучредителем лондонских фирм Banita Limited, Himalita Limited, Maslav Limited, фигурировавших в схеме собственности и судебных разборках за гостиницу «Киевская Русь» в центре Киева десять лет назад. Также Баум является совладельцем фирмы Brenrose Limited, которая владеет телеканалом RTVI.
Этот телеканал Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания в последние годы ловил на трансляции в Украине концертов звезд российской эстрады, которые после нападения России на Украину были внесены в перечень лиц, создающих угрозу национальной безопасности.
В украинском госреестре Борис Баум как житель Киева в прошлом году был совладельцем ООО «Про-энерджи консалтинг» (в партнерстве с норвежским бизнесом строит солнечную электростанцию у Броваров). В этом проекте партнером Баума выступал юрист Максим Лавринович, сын экс-министра юстиции Александра Лавриновича.
Неофициально вокруг Баума уже возник ореол главного «решалы», который именем Коломойского якобы открывает любые двери в Офисе Президента. В свою очередь Коломойского с недавних пор называют основным владельцем лотерейного оператора «УНЛ», который во времена Порошенко под омофором нардепов от БПП Александра Третьякова и Глеба Загория, главы АПУ (Аудиторская палата Украины) Бориса Ложкина хотел, но не стал монополистом игорного рынка. Тогда монополизации помешало расследование АМКУ (Антимонопольный комитет Украины). Что сможет остановить их сейчас?
Это можно будет узнать 27 сентября в 14:00, когда в парламентском комитете состоится следующее заседание рабочей группы под руководством Баума и Марусяка. События будут развиваться, как и всегда в последнее время, быстро. В турборежиме бешеного принтера.