«Сурков Leaks»: провокации, подкуп и федерализация — отчет о планах России захватить юг и восток Украины

О деталях и масштабах российского вмешательства во внутренние дела Украины стало известно в 2016-2017 годах: тогда обнародовали тысячи электронных писем, принадлежащих российским чиновникам. В частности речь идет о содержании почтового ящика «серого кардинала», главного советника российского президента Владимира Путина Владислава Суркова. Его почту, а также почты его соратников удалось сломать сообществу украинских хакеров, объединенных под названием Украинский Киберальянс. Перед публикацией их анализировало добровольное объединение журналистов-расследователей InformNapalm.

Эти письма — о стратегии подрывной работы России в Украине. В частности — как Кремль контролировал формирования марионеточных правительств в псевдореспубликах, управлял их политикой и экономикой. В письмах речь идет и о том, как он влиял на украинских политиков и СМИ, чтобы реализовать свои планы.

Только в июле 2019-го тщательный анализ писем в виде отчета обнародовал Королевский объединенный институт оборонных исследований. 2 сентября он появился и в украинском переводе. Его авторы — член британского парламента Роберт Сили и главный редактор англоязычной платформы Euromaidan Press Аля Шандра отмечают: письмам можно доверять, ведь объем информации — огромный, а конфиденциальные данные вроде сканов паспортов должностных лиц невозможно было получить другим способом.

Кто и о чем писал?

Авторы отчета исследовали три пакета электронных писем, из них два считают письмами Владислава Суркова (2347 письма из ящика prm_surkova@gov.ru и 435 писем с pochta_mg@mail.ru).

Большинство писем из ящиков советника Путина — это подборки новостей и аналитические материалы о ситуации в Украине. Их Сурков получал от Центра политической конъюнктуры России и Центра исследований стран СНГ.

Авторы отчета отмечают: такой усиленный интерес Суркова к политической ситуации в Украине продиктован прежде всего желанием выявить ее слабые стороны — «для попытки оказания влияния и даже контроля».

Третий пакет — это почта первого заместителя Суркова Инала Ардзинбы (1046 мейлов с viktor_vinogr@mail.ru), который занимался проектом «мягкой федерализации» Украины. В письмах Ардзинбы есть отчеты о провокациях и демонстрациях, которые пророссийские активисты организовывали в юго-восточных городах Украины (проект «Новороссия», «Одесса — Порто-франко» и т.п.). А еще документы, подтверждающие вмешательство Кремля в ход выборов в Харьковской области.

Сломанная переписка демонстрирует: у Кремля была разветвленная система инсайдеров на местах — «идеологических союзников». Это — один из козырей его гибридной войны в Украине. Ардзинба, в частности, переписывался со своим «коллегой» по южному региону — Дмитрием Соиным. Он ранее участвовал в конфликте в непризнанном Приднестровье, а затем руководил сепаратистскими организациями — «Народной Радой Бессарабии» в Одессе и «Народным советом Николаева».

Также к третьему пакету сломанных писем принадлежит общий ящик лидера Коммунистической партии из Харькова Аллы Александровской и ее сына Александра Александровского (337 мейлов с fedor_fedorov53@mail.ru) — оба переписывались с Ардзинбом. Главная функция Александровской — разжигание сепаратизма в Харьковской области. Авторы отчета предполагают, что именно Александровская «убедила Ардзинбу профинансировать проект с избранием экс-членов Коммунистической партии в местные советы в составе новой марионеточной политической партии».

В Запорожье на Кремль работал политтехнолог Павел Бройде: он переписывался и с Сурковым, и с Ардзинбой. В 2012 году он возглавлял «теневой технологический центр» Партии регионов, затем был PR-технологом бизнесмена Евгения Анисимова. А с 2014-го помогал российским властям продвигать идею «федерализации Украины» в Запорожье. Одесский активист Антон Давыдченко работал на Кремль не только в Одессе: он осуществлял пророссийские провокации также в Запорожье, Днепропетровске, Николаеве и Киеве.

Что удалось реализовать?

Как отмечают авторы отчета, главной целю всех процессов дестабилизации, которые осуществляла Россия, было внести «изменения в Конституцию Украины, которые превратили бы ее из унитарного государства в федерацию и, как следствие, постепенно привели бы к расколу Украины». Карту уже разделенной Украины в январе 2016-го действующий глава «ДНР», а затем глава «Народного совета ДНР» Денис Пушилин посылал Суркову в одном из писем. При этом главный принцип, которым пользовалась Россия для достижения своей цели, — это «рефлексивное управление». То есть вмешательство в мировосприятие оппонента и навязывания ему решений, которые могут быть выгодными для противника.

Донбасс. Авторы отчета несколько раз проводят параллели между контролем России над псевдореспубликами «ЛНР» и «ДНР» и частично признанными Абхазией и Южной Осетией. По их мнению, разжигание сепаратизма нужно России, чтобы «остановить политическое, экономическое и социальное развитие демократических стран, их движение в сторону Европейского Союза и Запада в широком смысле, отвлечь правительства от реализации широких реформ и процесса демократизации».

Как и в украинском, так и в грузинских подконтрольных России анклавах, именно российское правительство контролировало процесс формирования администраций. С первого массива писем узнаем, что «учредители "ДНР"» были назначены из Москвы. В мае 2014-го года Сурков получил список рекомендованных лиц на должности в правительстве «ДНР» от сотрудника инвестиционной компании «Маршал Капитал» российского олигарха Константина Малофеева. И Игорь Гиркин, и Денис Пушилин, и Александр Захарченко, чьи фамилии были в списке, впоследствии же получили руководящие должности. Так же в 2015-м году Кремль утверждал и руководящих должностных лиц «ЛНР».

Обнародованные письма доказали, что Россия спонсировала псевдореспублики. В июле 2014-го Пушилин прислал Суркову скан-копию распоряжения, в котором говорилось о том, что до завершения военных действий с физических и юридических лиц не будут взиматься налоги. Также Россия оплатила и создание Министерства информации «ДНР», пресс-центра и издание газеты.

Харьков. В других южных и восточных регионах Украины Кремль тоже вел сепаратистский проект, но не так решительно. Они в основном заключались в различных пророссийских акциях, которые должны создавать атмосферу нестабильности для деятельности правительства. Прямые призывы к борьбе оказались непопулярными — это подтвердили результаты опроса, которые переслали Суркову в июне 2015 года.

В то же время в Харькове планировали создать команду активных пророссийских агентов, которые бы осуществляли политические протесты. Об этом говорится в переписке российского депутата Муратова и Ардзинбы.

Наконец Харьков мог быть захвачен из оккупированного Донбасса или соседней российской Белгородской области. В переписке Суркова можно найти и смету некоторых акций. За одну из операций пророссийские организации просили у российского руководства 5,2 млн рублей ($130,5 тыс.).

В отчете говорится, что некоторые проекты России были успешными прежде всего потому, что она системно исследовала слабые стороны украинского государства — в частности, ослабленные государственные институты. Также помогло наличие «идеологических сторонников» в Украине. «Кремлю очень хорошо удалось использовать украинские особенности — ненавидеть свою власть, "раздувать" собственные неудачи. Это иллюстрируют, например, протесты против повышения коммунальных тарифов, против действующей власти и насмешка над ней», — отмечает в комментарии Громадскому соавтор отчета Аля Шандра.

Программа максимум, которая провалилась

Одесса. Забастовки и акции протеста российские власти устраивали и в других городах. Например — забастовка рабочих Одесского портового завода, которые требовали восстановить экономические отношения с Донбассом, а также забастовка 500 рабочих на заводе «Южмаш» в Днепре. Ардзинба регулярно получал отчеты по количеству упоминаний об этих событиях в медиа.

Дополнительными доказательствами, что Кремль финансировал эти акции являются и платежные сообщения, которые получил Ардзинба. Среди известных «театрализованных» и оплаченных Россией акций в Одессе — «повешенные» в марте 2015-го чучела премьер-министра Яценюка и президента Порошенко.

В то же время большинство сепаратистских проектов Кремля в Одесской области оказались неудачными. Одним из них было создание «Народного совета Бессарабии», который отколол бы Бессарабию, удаленную часть области недалеко от Приднестровья, населенную разными этническими группами. Продвигал эту идею Дмитрий Соин: именно он спланировал все детали проекта и подготовил «конференцию», на которой должны провозгласить прокремлевский манифест Народного совета Бессарабии.

Взлом почты раскрыл подготовку еще одного плана организации сепаратистского движения в Одессе — «Порто-Франко», свободной экономической зоны. Однако, проект провалился, как и глобальный проект «Новороссия», который должен охватить весь юг и восток Украины.

Как говорит соавтор отчета Аля Шандра, ряд амбициозных планов не состоялся прежде всего из-за качественной работы украинских спецслужб.

«Как отмечают советники Суркова — огромный патриотический дискурс украинских медиа, который не позволяет распространять пророссийские месседжи. И Кремлю пришлось придумывать, каким образом эти месседжи можно смягчить, по-другому сформулировать. Также сыграло роль и перекрытие российских каналов, российских медиа в Украине — поэтому России пришлось искать другие пути, «джинсу», за которую надо было платить», — объясняет эксперт.

Дезинформация

Из писем из ящика Суркова и его соратников узнаем, что одним из важных элементов влияния Кремля в Украине был подкуп украинских СМИ и лидеров мнений. Данные из сломанных ящиков свидетельствуют: телеканалы получали от России от $3,9 до $4,4 тыс., онлайн-издания — $600-700. Большие пиар-кампании обошлись в $400-450 тыс. в месяц. По совету политтехнолога Павла Бройде, Кремль сделал ставку на Украинский Медиа Холдинг олигарха и соратника Виктора Януковича Сергея Курченко.

В меньшей степени отчет охватывает гибридные методы Кремля в сети. В то же время авторы отмечают: тактика «троллинга оппонентов» в соцсетях была частью ежедневной деятельности прокремлевских харьковской и запорожской активистских групп. Группа Давидченко даже регулярно согласовывала с Ардзинбой мемы и карикатуры для троллинга в интернете. При этом их темы избирались, учитывая особенности аудитории города. Например, в Одессе воспользовались негативным отношением украинцев к однополым бракам для распространения фейков о европейской интеграции.