Контрактная армия, призыв по жребию и женщины-военные. Мобилизационный опыт Израиля, США и Украины

Новый закон о мобилизации вступает в силу 18 мая, после чего у военнообязанных будет 60 суток на обновление информации о себе. Между тем на фронте в усилении нуждаются еще «на позавчера», потому что россияне продолжают наступать и, по сообщениям чиновников, рассматривают план нового вторжения в Харьковскую и Сумскую области.

В таких условиях самой мобилизацией не довольны со всех сторон: для некоторых она медленная, мягкая и неэффективная, а кто-то наоборот жалуется на жестокость и несправедливость. В таких дискуссиях постоянно в качестве примера используют опыт других стран — прежде всего Израиля и США, часто распространяя исторические мифы или даже откровенную дезинформацию. Поэтому hromadske решило разобраться, как привлекают людей в ряды едва ли не самых боеспособных и организованных вооруженных сил в мире.

Опыт Израиля

В Израиле проходить обязательную военную службу должны как мужчины, так и женщины. Уклонистов наказывают по закону независимо от пола. За каждый год уклонения от службы в вооруженных силах светит 30-45 дней в тюрьме.

Находясь в перманентном конфликте с рядом арабских государств, окружающих Израиль почти со всех сторон, страна использует все имеющиеся человеческие ресурсы для укрепления обороноспособности. Любая слабость и непоследовательность в вопросе мобилизации может обойтись дорого.

Уроженка Киева и премьер-министр Израиля Голда Меир когда-то сказала: «Мы хотим жить. Наши соседи хотят видеть нас мертвыми. Это оставляет не слишком много пространства для компромиссов».

Обязательный призыв в Армия обороны Израиля.ЦАХАЛ там действует с момента основания государства Израиль в 1948 году. Призывной возраст для мужчин составляет от 18 до 29 лет, для женщин — от 18 до 26 лет. Однако граждане имеют право отказаться от службы в армии по религиозным соображениям или по состоянию здоровья.

Продолжительность срочной службы в Армии обороны Израиля также варьируется в зависимости от пола: женщины служат два с половиной года, а мужчины — три года. Если раньше женщины служили преимущественно в тылу, выполняя обязанности медсестер или штабных работниц, то сейчас они вступают в ряды израильских вооруженных сил на паритетных началах с мужчинами.

В 1995 году Верховный суд Израиля постановил, что женщины и мужчины имеют равное право на военную службу в боевых подразделениях вооруженных сил.

Женщины составляют около 40% всех новобранцев и 25% всех офицеров вооруженных сил страны. В боевых подразделениях, по состоянию на 2016 год, служили около 7% женщин. А вот в войсках противовоздушной обороны, например, около 60% личного состава — именно женщины.

В последние годы в израильской армии наблюдается устойчивая тенденция к увеличению количества женщин в боевых подразделениях, — отметил в разговоре с hromadske Дмитрий Минка, военнослужащий ЦАХАЛ в пограничном отряде быстрого реагирования. Служба в подразделениях, выполняющих боевые задачи, является престижной и популярной в обществе, поэтому туда пытаются попасть как мужчины, так и женщины.

По словам Дмитрия Минки, все труднее найти специальность в Вооруженных силах Израиля, которой бы не овладели женщины. Несмотря на высокие требования к физической подготовке, военные-женщины есть и в танковых экипажах, и среди пилотов истребителей или вертолетов.

Израиль — свободная и открытая страна. Независимо от пола каждый имеет равные права и обязанности. Женщины стремятся служить так же, как мужчины. Все понимают свою ответственность перед страной.Дмитрий Минка, военный израильской армии

Саботаж военного призыва в Израиле приводит к отторжению уклоняющихся от общества. Они сталкиваются с социальным осуждением, а также с проблемами развития гражданской карьеры. Быть полноценным и успешным гражданином Израиля и одновременно незаконно избегать военной службы почти невозможно.

Между прочим, если в Украине с 18 мая будет работать электронный кабинет военнообязанного, то в Израиле подобных онлайн-сервисов для граждан до сих пор не предусмотрели. Если кто-то уклоняется от службы в армии, его дело сразу передают в военную полицию. А еще уклонистам отказывают в праве на выезд за границу.

Во время срочной службы израильские военнослужащие получают лишь 15-20% от минимально установленной зарплаты. Однако когда граждан мобилизуют, вызывая из резерва, государство полностью выплачивает зарплату в том же размере, который человек имел на постоянном месте работы до мобилизации, — рассказал hromadske Дмитрий Минка.

Важно, что после срочной службы граждане Израиля остаются частью вооруженных сил: как минимум раз в год они обязаны прибыть в расположение закрепленного за ними армейского подразделения для выполнения задач или тренировки. Такие командировки длятся один месяц в год и являются обязательными для израильтян вплоть до 42 лет включительно.

Более того, в приграничных районах, где риски безопасности самые высокие, женщины и мужчины, которые уже прошли срочную службу, имеют право на хранение у себя дома огнестрельного автоматического оружия — его в пользование предоставляет ЦАХАЛ.

Моя жена стреляет лучше меня. Во время службы в армии я заметил, что женщины обычно ловкие стрелки, а также более точные и аккуратные в выполнении боевых задач под давлением. Женщины — важный актив для вооруженных сил. Было бы безответственно и глупо не привлекать женщин в военную службу.Дмитрий Минка, военный израильской армии

Как выглядит военный учет в США?

В отличие от Израиля, в США женщины и мужчины вступают в ряды вооруженных сил исключительно на добровольных началах — армия там сугубо контрактная. Однако перспектива мобилизации на случай большой войны все же существует. Хотя обязательной срочной службы в Америке и нет, там уделяют внимание совершенствованию мобилизационных механизмов.

Было время, когда правительство Соединенных Штатов для комплектации вооруженных сил полагалось на институт жеребьевки — проводило лотереи среди людей призывного возраста. Тот, на кого падал жребий, подлежал обязательному призыву.

Президент устанавливал для каждого призывного округа квоту набора, а военнообязанных отбирали, извлекая из круглого барабана записки с именами зарегистрированных лиц. Конечно, призыву не подлежали граждане, которые имели физические и психические расстройства.

Так, массовую комплектацию вооруженных сил путем лотереи проводили и в период двух мировых войн, и во время войны во Вьетнаме.

Впрочем, институт жеребьевки в США был крайне непопулярным и вызывал острые споры. Отбор в армию таким образом и обязательный призыв в вооруженные силы в целом отменили в конце 1970-х годов — именно после войны во Вьетнаме, которая поляризовала американское общество.

Несмотря на то, что в США сейчас нет обязательного призыва, положение о систематическом обновлении данных о каждом мужчине призывного возраста прописано в федеральном законодательстве страны. Все мужчины с 18 до 26 лет обязаны стать на учет в Системе воинской повинности.

Тем, кто уклоняется от регистрации, грозит пятилетнее тюремное заключение или немалый штраф — до 250 тысяч долларов. Также законом предусмотрен пожизненный запрет занимать должности на федеральном уровне, а в некоторых штатах — и на уровне местного самоуправления.

Стоит отметить, что резерв Вооруженных сил США комплектуется исключительно на добровольной основе. Несмотря на строгое законодательство о регистрации мужчин призывного возраста, в ряды американской армии вступают только хорошо мотивированные рекруты, желающие служить своей стране.

Кроме постоянной армии, в США есть также резервные силы и Национальная гвардия, вступление в ряды которых также является добровольным. В случае кризисных ситуаций или военных конфликтов, правительство США может принимать решение о мобилизации резервистов и Национальной гвардии из числа граждан, зарегистрированных в Системе воинской повинности.

Женщины и мужчины имеют право служить в армии США на паритетных началах — могут добровольно вступить в ряды вооруженных сил, подписав контракт на определенный срок службы. Для этого необходимо пройти ряд собеседований, тестов на физическую выносливость и психологическую устойчивость.

Во время службы американское Минобороны предлагает военнослужащим параллельно освоить гражданские специальности, чтобы после завершения армейской карьеры они могли реализовать себя в другой сфере деятельности.

Средняя годовая зарплата рядового или сержанта армии США составляет около 32 тысяч долларов. Офицер в среднем получает не менее 64 тысяч долларов в год. Зарплата зависит и от выслуги лет. Здание американского Министерства обороны пятиугольной формы. Его название используют как синоним к самому министерству.Пентагон также предоставляет американским военным обширный социальный пакет, в составе которого более 140 льгот.

Например, страхование обходится военнослужащему в пять раз дешевле, чем обычному гражданину США. Медицинское обслуживание включает даже компенсацию стоимости пластических операций. А еще государство оплачивает американским военным любые расходы на образование и проезд в общественном транспорте.

Так что материальной мотивации служить в самой мощной армии мира хватает. Таким образом Соединенные Штаты повышают престиж военной профессии и уверяют самих армейцев, что государство позаботится о благосостоянии тех, кто ради нее рискует жизнью и здоровьем. Американский пример демонстрирует, что льготы и достойная денежная компенсация работают в комплексе с суровым наказанием для тех, кто уклоняется от военной службы.

Мобилизационный потенциал Украины

Так в каких условиях Украина выстраивает собственную мобилизационную политику? Разве на третий год войны она не должна быть отточена? И не хватит ли тех, кто уже встал на защиту родины? Ведь по словам президента Зеленского, по состоянию на январь 2024-го в Вооруженных силах Украины служит уже около 880 000 военнослужащих. Всего же в Кроме ВСУ, туда входят полиция и Нацгвардия, подразделения СБУ и ГУР, добровольческие формирования и тому подобное.Силах обороны сейчас примерно 1,1 миллиона. Еще несколько лет назад такую численность ВСУ трудно было представить.

Начнем с очевидного: чем дольше идет война, тем больше потребность в новых мобилизованных. Защитники погибают, получают ранения, попадают в плен, истощаются от тяжелых боев и месяцев окопной жизни Так военные называют зону непосредственных боев — первую линию фронта.«на нуле». Этих людей не просто нужно заменить, но и успеть должным образом подготовить новых, чтобы уменьшить будущие потери.

Враг, помимо восстановления своих сил, накапливает резерв и создает численное преимущество для наступления — и мы должны наращивать численность Сил обороны. Если этого не сделать — потеряем все.

Тревожные новости с фронта несколько сгладило решение Конгресса США о военной помощи Украине на 61 миллиард долларов. Впрочем, эти деньги не будут воевать за нас. Незадолго до решения американцев наш парламент принял новый закон о мобилизации.

Эксперты убеждены, что этот закон компромиссный. А значит, изменения вряд ли понравятся всем.

Мобилизация — процедура, близкая к хирургическому вмешательству. Она не будет удобна ни для кого, никогда и нигде.Сергей Грабский, военный обозреватель и полковник ВСУ в отставке

В то же время, с начала полномасштабной войны почти 7 миллионов налогоплательщиков уехали из страны, еще существенное количество осталось на оккупированных россией территориях.

До полномасштабного вторжения Без учета оккупированных до 2022 года территорий АР Крым и Донецкой и Луганской областей.в Украину было около 10 миллионов мужчин мобилизационного возраста (от 18 до 60 лет). По подсчетам издания Texty.org.ua, за последние два года около 688 тысяч покинули страну и получили временную защиту за рубежом — преимущественно в странах Европейского Союза. Еще 570 тысяч остались на оккупированных территориях. Поэтому на сегодня в Украине около 5 миллионов мужчин, которых потенциально могут мобилизовать в ряды ВСУ.

Кроме того, временную защиту в ЕС получили и около 2 миллионов украинских женщин в возрасте от 18 до 64 лет — это 15% от общего количества живших в Украине до полномасштабного вторжения. В настоящее время женское население Украины в этой возрастной группе составляет около 5,6 миллионов человек. При чем здесь женщины? По новому закону о мобилизации женщины могут добровольно вступать в Вооруженные силы, хотя и не являются военнообязанными.

А еще желающие женщины смогут пройти базовую военную подготовку вместе с мужчинами — такая подготовка заменит срочную службу для призывников в возрасте от 18 до 24 лет. Базовая общевойсковая подготовка будет продолжаться 3 месяца во время военного положения и 5 месяцев в мирное время. Эту подготовку можно будет пройти в вузах. Ее включат в обучающую программу как отдельную дисциплину.

Во время полномасштабной войны крайне важно, чтобы как можно больше категорий граждан приобщалось к военному делу, в том числе и женщины. В настоящее время в ВСУ уже служат более 60 тысяч женщин — все они присоединились к армии добровольно.

В случае объявления обязательной мобилизации для женщин, не имеющих детей, резерв ВСУ смогли бы пополнить 3 миллиона человек. Однако сейчас об этом речь не идет. По мнению военного обозревателя Сергея Грабского, пока в Украине нет нужды в обязательном призыве женщин в армию.

Между тем, правительство поощряет привлечение женщин к противоминной деятельности. Около 30% всех украинских земель нуждаются в разминировании — это территория, которая в 4,5 раза больше Швейцарии. Проблема еще долго остается актуальной, а ресурса для ее решения критически не хватает, поэтому женщины могут усилить этот сектор.

Гендерное равенство рассматривается как неотделимая часть политики Украины, основанная на принципах интеграции, инклюзивности и целостности. Это касается всех видов деятельности — в частности, таких важных направлений, как разминирование. В настоящее время в Украине есть заметные результаты: средний уровень привлечения женщин среди всех государственных и негосударственных операторов разминирования составляет около 30%.Юлия Свириденко, министр экономики

Заметим, что речь идет именно о гражданском разминировании. Хотя это и опасная работа с последствиями войны, она не является военной.