Демократии не будет. Как коммунистический Китай поглощает Гонконг, который до 2047-го должен был сохранять автономию

Наибольшей попыткой перелома демократической системы в Гонконге был законопроект об экстрадиции из автономии в материковый Китай, который пытались протолкнуть в 2019 году. Его противники считали, что это позволит КНР поработить гонконгских активистов и независимых журналистов. До этого у региона не было закона об экстрадиции, поэтому граждан Гонконга не могли выдать.

Протесты против закона продолжались весь 2019 год, продолжились и в 2020 году. Они стали одними из самых масштабных и одновременно жестоких в истории района, ведь полиция применяла против протестующих слезоточивый газ и массово арестовывала активистов.

Хотя закон об экстрадиции и изъят из рассмотрения осенью 2019-го, КНР это не остановило. Коммунистический режим в Пекине продолжил узурпировать автономию Гонконга, распространяя свое влияние на законодательство и власть в регионе.

Подавление автономии

Статья 23 Основного закона Гонконга гласит, что специальный административный район «самостоятельно принимает законы о безопасности». Впрочем, за уже более четверти века после передачи управления Гонконга от Великобритании в КНР власти автономии не могли принять закон о безопасности в полном объеме, а также описать основные преступления против безопасности и наказания за них.

В 2019 году гонконжцы протестовали против таких намерений, опасаясь, что из-за законодательных решений новой администрации Китай узурпирует власть в регионе и уничтожит демократическую систему.

Боязнь активистов сбылась: 30 июня 2020-го Пекин в обход, пусть и с замечаниями, но все еще демократически избранного местного законодательного собрания принял свой закон о безопасности в Гонконге.

По навязанным из центра правилам, полиция может следить за людьми и организациями, обвиненными в терроризме, призывах о сепарации от Китая и «заговоре с иностранными силами», а также обыскивать их. Коммунистические власти Китая также создали офис за пределами Гонконга, который должен следить за исполнением закона.

Поскольку этот закон принят на государственном уровне КНР, он находится на ступень выше всех законов, которые принимала сама администрация Гонконга — даже выше Основного закона — конституции автономного региона. КНР открыла возможность обходить или изменять все законодательные акты Гонконга под предлогом «безопасности» и значительно усилить свое влияние на формально автономный регион.

После принятия КНР «безопасного» закона в Гонконге приступили к арестам продемократических активистов и политиков. В январе 2021 года полиция арестовала 53 политиков, конечно, за нарушение «закона о безопасности». Сейчас, за 4 года действия навязанных Пекином правил, точное количество арестованных гонконжцев неизвестно, но по разным подсчетам она достигает сотен тысяч — в зоне риска даже больше, потому что продемократические протесты поддержали миллионы.

Артур Харитонов, главный координатор украинской инициативы Free Hong Kong Center, отмечает, что хоть это и не первая попытка уничтожить демократию в Гонконге, но самая успешная.

«Уже в 2020 году уничтожили свободную прессу и запретили демократические партии. Продемократические депутаты и тысячи их сторонников оказались за решеткой, десятки тысяч вскоре эмигрировали. Фактически все гонконгские демократические лидеры сейчас в колониях — их обвиняют по этому закону о нацбезопасности в “заговоре с иностранными агентами для подрыва китайского коммунистического строя”, которого, напомню, вообще в Гонконге не должно быть. Сроки там — 10–20 лет. Это очень напоминает то, что навязывал Советский Союз на оккупированных им территориях», — объясняет активист.

После завершения протестов в 2020-м на первый план местной политической сцены вышел Джон Ли — в то время секретарь по безопасности и бывший полицейский. Конечно, как ставленник «силового блока», Ли был известен своей прокитайской политикой. Он решил участвовать в следующих выборах в Гонконге, состоявшихся в 2021 году.

Хотя сам институт выборов в Гонконге существует и дальше, КНР его также постепенно подминает под себя. Сейчас главу автономного района выбирает избирательный комитет, состоящий из представителей индустрии в регионе, делегатов Всекитайского народного собрания и представителей местных организаций.

Избирательные округа в Гонконге индустриальны. Индустрии— от текстиля и транспорта до медицины и образования — выдвигают своих представителей в комитет, а те уже выбирают администрацию региона. Поэтому реальная поддержка населения не обязательно соотносится с голосами избирателей.

Китай активно работал с избирательным комитетом посредством переформатирования списка индустрий; уменьшение нелояльных и соответственно увеличение количества лояльных участников; а также банальным подкупом представителей бизнеса, голосующих в пользу Пекина.

В 2022 году по правилам комитета кандидат на должность главы для допущения к голосованию должен получить поддержку не менее 188 членов комитета, а для избрания — не менее половины голосов комитета. Джона Ли поддержали 786 членов комитета и 1416 из 1424 голосов, и он стал единственным кандидатом на выборах.

Активисты региона протестовали против избрания Ли. Они объявили, что эти выборы несправедливы и их результаты не должны быть признаны. Впрочем, их требования проигнорировали — Ли занял руководящий пост и сразу же стал активно внедрять изменения в местное законодательство Гонконга, уравнивая его с КНР. В конце концов, в 2023 году Гонконгский парламент принял закон о безопасности в районе именно в том виде, в котором одобрил Пекин в 2020 году.

КНР в каждый дом

Экспансия КНР через контролируемую Пекином администрацию региона продолжается и на других уровнях, прежде всего, в образовании. Так, для учителей в школах ввели «тест на знание базовых законов» — таким образом преподавателей заставляют выказать лояльность администрации, ведь, отвечая на вопросы, они признают силу навязанных КНР правил. Более того, Джон Ли пообещал изменить фундаментальный характер образования на «патриотический» и научивший детей «уважать и защищать национальную безопасность». Обещания он сдержал — в 2023 году Гонконг принял без поправок китайский закон «О патриотическом образовании».

Изменения коснулись и медиков: в 2022 году в Гонконге ввели акт о принудительной отработке в государственных больницах для медицинских работников. Врачи, стоматологи и другой медперсонал должны были отработать определенный срок в госбольницах, прежде чем иметь право самостоятельно выбирать место работы. Этот акт вызвал панику среди медицинского сектора в регионе — часть медиков эмигрировала в Японию, США и другие демократические страны.

Конечно, Гонконг теряет и в свободе слова и печати. По данным организации «Репортеры без границ», формально до сих пор автономный район опустился на 140-е место из 180 в рейтинге свободы медиа. Медийщиков запугивают и притесняют: например, в 2022 году в регионе заключили в тюрьму 9 журналистов, а в 2023-м — еще 10 журналистов. В 2020 году за решеткой оказался Джимми Лай — гонконгский мультимиллионер и основатель популярных среди жителей медиа, таких как Next Magazine и Apple Daily. Джимми Лай всегда имел антикоммунистическую и продемократическую позицию, его медиа также поддерживали эти взгляды. Он поддержал протесты в 2019 году и критиковал власти Гонконга за полицейское насилие и китайскую политику.

Впервые Джимми Лая арестовали за «вероятный сговор с иностранными влиятельными силами», а офисы его медиа обыскивала полиция. Хотя в начале 2021 года он и смог выйти под залог, уже в апреле его снова арестовали «за организацию незаконных протестов». Сейчас он отбывает 5-летний срок за мошенничество.

В 2020 году организация «Репортеры без границ» наградила его специальным призом за борьбу за свободу печати. Давление на бизнесмена привело к тому, что его крупнейшая медиа — Apple Daily — закрылась в мае 2023 года из-за замороженных счетов и угроз сотрудникам и редакции от полиции и служб безопасности Гонконга.

Активист Артур Харитонов подчеркивает, что желание гонконжцев «убежать» из района понятно, потому что после подавления протестов в Гонконге наступили «депрессивная ситуация» и «массовые чистки активистов и продемократических сил».

«Более 4 млн человек поддерживали протесты за свободу Гонконга. После этого начались зачистки общественных организаций, профсоюзов, школьных объединений, то есть свободы в Гонконге не остались в целом. Когда-то город, являвшийся сердцем азиатской демократии, стал китайской колонией, оккупированной территорией, действующей по правилам, ценностям и идеям Коммунистической партии», — заключает Харитонов.

Демократия в изгнании

Гонконжцы массово эмигрируют из региона, начиная с 2020 года. Район теряет каждый год почти процент населения. Основными направлениями выезда являются Япония, Австралия, США и Великобритания, которая отдала Гонконг под администрацию КНР. Но с убежищем все не так просто, говорит Артур Харитонов.

«Великобритания, конечно, впустила всех, кто имел британские паспорта. Но здесь огромная проблема, которую до сих пор нормально не урегулировали, — рожденные после 1997 года гонконжцы уже не являются британскими подданными. Они родились в юрисдикции КНР. Хотя у них нет китайского паспорта и у них документы своего административного региона, это все же другие паспорта и другие права», — замечает активист.

В 2023 году гайки стали закручивать еще крепче. Amnesty International в своем отчете по эмиграции жителей района сообщила, что полиция Гонконга предлагает вознаграждение в эквиваленте примерно 128 тысяч долларов США за информацию о гонконгских активистах, эмигрировавших в другие страны. Их обвиняют в «заговоре с иностранными силами» по новому закону безопасности, который действует в Гонконге.

Награду за информацию объявляли против гонконжцев в Японии, Австралии, США и Британии. КНР обвинила Великобританию в «защите» активистов, получивших убежище за границей. Китайское посольство в Лондоне объявило, что «будет преследовать пожизненно» беглых активистов.

Натан Лоу, один из участников протестов 2019 года, выехавший в Великобританию после преследований полиции, рассказывал, что, даже получив убежище, не чувствует себя в безопасности, поэтому надеется, что власти Соединенного Королевства будут делать больше для защиты гонконжцев. По мнению самих активистов, сейчас даже демократические страны медленно реагируют на угрозу, которую представляет КНР, и не вполне понимают опасность для самих активистов.

Бегство из Гонконга — едва ли не единственная возможность уберечь себя от диктатуры КНР и продолжить борьбу за демократию в родном регионе. Активисты проводят открытые встречи и события, где рассказывают о своей родине, ее истории и отличии от остального Китая. Планируется и формирование правительства в изгнании, чтобы предлагать альтернативу навязанной КНР стратегии развития и показать миру, что демократическая оппозиция продолжает борьбу.

Артур Харитонов убежден, что сами страны, принимающие гонконгских мигрантов, должны быть заинтересованы в их поддержке, ведь это, в основном, люди с хорошим образованием, талантами и собственным капиталом.

«Странно отдавать такой человеческий капитал, наоборот — должна быть конкуренция за гонконжцев. Поскольку они — люди с активной идеологической позицией, они хотят быть в странах, где их понимают», — заключает он.

Деньги на войне

Между тем в самом Гонконге продолжается экономическая рецессия из-за оттока населения и капитала — иностранные компании покидают район из-за притеснений и угрозы нестабильности. Вместо них эту нишу заполняют компании из стран, для которых притеснения демократии не важны, — Саудовской Аравии, Ирана, россии.

Эти изменения касаются и Украины — так, после начала большой войны в 2022-м, в Гонконге вырос экспорт полупроводников и микросхем — прежде всего в россию. Благодаря позиции КНР страна-агрессорка обходит санкции: по данным издания Nikkel Asia, Гонконг экспортирует в россию микросхемы из США через подставные фирмы. За 2022 год 90% мирового экспорта микросхем в россию пришлось именно на Китай и Гонконг.

Глава администрации района Джон Ли в 2022 году отказался ввести экономические санкции против россии — ответил, что «для них нет юридических оснований». Уже после полномасштабного вторжения в Украину он активно работает с привлечением российского капитала в Гонконг, пытаясь использовать войну в Европе для поддержки экономики, страдающей от рецессии. Когда один из финансовых центров мира превращается в инструмент обхода санкций и тихую гавань для предприятий из авторитарных стран.