Что означает выход россиян из совместного центра координации прекращения огня?

Настя Станко

Что такое СЦКК и как он работал?

Сегодня 75 российских военных покинули санаторий «Соляная Симфония» в Соледаре Донецкой области. Там с 26 сентября 2014 года находился Совместный центр контроля и координации вопросов прекращения огня и стабилизации линии разграничения сторон (СЦКК). Если попроще, то украинские и российские военные под руководством двух генералов —российского и украинского —совместно способствовалитому, чтобы обстрелы, которые возникали вдоль фронта, прекращались, также договаривались об отводе войск от линии соприкосновения в определенные еще в 2016 годунатрехстороннейконтактной встречев Минскеместа.

На практике это выглядело так: в санаториибыла комната с телефонами, где дежурили по двое украинских и российских офицеров, они круглосуточно принимали звонки от своих военных, как с оккупированной, так и с подконтрольной украинскому правительству территории. Когда сообщали об обстрелахна определенном участке, вторая сторона звонила туда, откуда мог вестись огонь. Таким образом иногда обстрелы удавалось прекращать. Иногда ситуация требовала десятков звонков, иногда подключениягенералов. В комнате санатория также присутствовали представители самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР». Но только в качестве наблюдателей. Никаких других прав или обязанностей они не имели.

В конце октября 2016-го в интервью Громадскому тогдашний руководитель украинской стороны в СЦКК генерал Борис Кременецкий говорил, что с помощью совместных действий удавалось остановить 70 процентов обстрелов вдоль фронта.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:«Под одной крышей с врагом»: интервью с руководителем украинской стороны Центра контроля за прекращением огня на Донбасс

Однако многие жаловались именно на то, что Украина фактически впустила на свою территорию наблюдать за ходом войны своего же врага, который, собственно, и осуществляет обстрелы. Но СЦКК создали после подписания первого минского протокола. Он должен был контролировать выполнение первого пункта этого протокола —прекращение огня.Идею создания совместного центра предложили россияне. Российских генералов, которые менялисьв Соледаре, часто подозревали в том, что они фактически руководят боевиками с другой стороны линии соприкосновения. Несмотря на это, по утверждениюукраинскойстороны, формат СЦКК действительно работал.

Вне работы отношения между военными всегда были напряженными. Российские и украинские офицеры посещали столовую по разному графику, в то же времяроссийские военные, которыев Соледаре находилисьбез оружия, —«под конвоем» вооруженных украинцев.

Украинские военныеСовместногоцентра контроля и координации вопросов прекращения огня и стабилизации линии разграничения сторон (СЦКК),санаторий «Соляная Симфония», Соледар, Донецкая область, 17 октября 2016 Фото: ГромадскоеРоссийские представители СЦКК,санаторий «Соляная Симфония», Соледар, Донецкая область, 17 октября 2016Фото: Громадское

Почему россияне вышли из центра?

Официально, как сказали в российском МИД: «неуважительное отношение со стороны украиинцев».

На одном из пророссийских анонимных Telegram-каналов появилось якобы внутреннее распоряжение украинской стороны СЦКК относительно распорядка для российских военных в «Соляной симфонии». В частности, их больше всего возмутили пункты:

— Курить не более 10 минут

— После 22 курить запрещено

Также определялось, какими именно лестницамисанатория должны пользоваться россияне. В интервью Громадскому Борис Кременецкий отмечал, что правило, согласно которому россияне и украинцы ходили по разнымлестницам, существовало во избежание конфликтов.

Другой пророссийский Telegram-канал опубликовал якобы отчет украинских военных, в котором описывалсяслучай: военный без знаков распознавания вступил в словесную перепалку с одним из российских офицеров и начал ему угрожать. Это вроде бы и стало причиной того, что россияне покинули Соледар. Со своей стороны украинские военные-наблюдатели покинули оккупированную территорию донецкой и луганской области. Между тем в самом Соледаре до сих пор остаются представители «ДНР» и «ЛНР».

УкраинскийМИД демарш российских военных назвал«провокацией, которая подрывает Минские договоренностии стремлением снять с себя любую ответственность, как со стороны конфликта, за последствия вооруженной агрессии против нашего государства». Украинские дипломаты также считают, что Россия намеренно пытается принудитьУкраину к диалогу с самопровозглашенными «республиками».

Бывший руководитель российской группы —генерал ВС РФ Сержантов (справа) с представителями российской (слева) и украинской(второй справа военный на фото) сторон, санаторий «Соляная Симфония», Соледар, Донецкая область, 17 октября 2016 Фото: Громадское

Чем теперь будут заниматься украинские офицеры в Соледаре?

В Соледаре пока остаются украинские военные-наблюдатели. Они никак не комментируют ситуацию. Неофициально, по информации Громадского, чтобы заявлениямине навредить выполнению другого пункта Минска —обмена «всех на всех», который ожидают к Новому году.

«СЦКК работает. Будет помогать наблюдателям мониторинговой миссии ОБСЕ в их работе», —это все, что сказал Громадскому представитель Вооруженных сил УкраиныЮзеф Венский.

В действительности в СЦКК также занимаются разминированием территорий, на которыхрасположеныразведенныесилы и техника, или в местах, где населенные пункты остались в тылу войск, а также защищает наблюдателей ОБСЕ.

Стоит отметить, что СЦКК занималсяэтимс обеих сторон линии соприкосновения. То есть перед патрулированием определенных участков, наблюдатели ОБСЕ сообщали о намерениях именно представителей центра. И те уже говорили, безопасно ехать в тот или иной населенный пункт,тойили иной дорогой. Теперь выполнение этойзадачивозможно только на подконтрольной Украинечасти Донбасса.

Повлияет ли это на ситуацию с обстрелами?

Всамом минском протоколе оСЦКК ничего не сказано. Но создание совместного центра было договоренностьюУкраины и России по инициативе последней. СЦКК реально способствовал прекращению обстрелов. Сейчас эта возможность утрачена.

Последние события на линии соприкосновения свидетельствуют, что это уже имеет негативные последствия. Так, руководитель мониторинговой миссии ОБСЕ Ертурул Апакан заявил, что обстрелы с 11 по 17 декабря достигли уровняфевраля прошлой зимой —тогда вблизи Авдеевки фиксировали самые интенсивные за последний год бои.