Гаагские судьи: кто будет решать судьбу иска Украины против России

Фотоhttp://www.icj-cij.org/

Сергей Пивоваров

6-9 марта в Международном суде ООН в Гааге состоялись слушания по делу Украины против России.

Украина требовала применить к России меры в связи с нарушением последней международных конвенций - в первую очередь, по финансированию терроризма и дискриминации крымских татар и украинцев в аннексированом Крыму.

Среди состава суда, кроме действующих его членов, есть по одному представителю от каждой из сторон - так называемые судьи ad hoc.

Громадское разбиралось, кто они.

Кто такие судьи ad hoc

Согласно правилам Суда, если в его составе нет гражданина той страны, которая является стороной дела, такое государство может назначить судью ad hoc, то есть временного судью именно для этого дела. При этом судья ad hoc не обязательно должен быть гражданином государства, назначившего его.

Так, пользуясь этим правом, РФ назначила российского судью Леонида Скотникова, а Украина - итальянского судью Фаусто Покара.

Институт судей ad hoc воплощает один из основополагающих принципов, регулирующих функционирование Международного суда ООН, то есть принцип строгогоравенства сторон.

В первую очередь, это касается той из стран-участников процесса, которая не имеет своего гражданина в составе суда. Однако назначение такого судьи не является обязательным.

Таким образом, судья ad hoc, кроме обязательного присутствия на заседаниях по делу, участвует в принятии решения и имеет право голоса на основе равенства с его коллегами - 15 избранными членами Суда.

Фотоhttp://www.icj-cij.org/

Ярким примером в этом смысле может быть дело иска Грузии против России, который был подан в Международный суд ООН после войны 2008 года. Тогда коллегия судей с перевесом лишь в один голос - восемью голосами против семи - приняла так называемое «временное распоряжение», которое призывало обе стороны конфликта прекратить нарушение.

Тогда решающим стал именно голос итальянского судьи, выдвинутого Грузией на должность судьи ad hoc.

Судья от Украины

Для рассмотрения иска против РФ в Международном суде ООН Украина в качестве временного судьи назначила итальянца Фаусто Покара, который имеет богатый судейский опыт и компетенцию в делах по международному праву, в частности, по военным преступлениям.

Фотоhttp://www.icj-cij.org/

В 1999-м Покар был назначен судьей Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, а также был президентом этого суда с ноября 2005-го по ноябрь 2008 года.

Всего за время существования трибунала было проведено 142 судебных процесса. Среди них дела лидеров боснийских сербов Ратко Младича и Радована Караджича. Также обвиняемым на процессе в Гааге был бывший президент Югославии Слободан Милошевич, скончавшийся в тюрьме Трибунала.

Покар был также членом Апелляционной камеры Международного уголовного трибунала по Руанде с 2000 до его закрытия в 2015 году.

Работа и приговоры Трибунала по делам преступлений в Югославии подвергались особенно острой критикеименно со стороны представителей РФ, в том числе со стороны бывшего постпреда России при ООН Виталия Чуркина, который умер в Нью-Йорке накануне дебатов в Совбезе, которые организовывала Украина.

Судья от России

Среди 15 действующих членов Международного суда ООН естьгражданин России - Кирилл Геворгян. Поэтому российская сторона не нуждалась в назначении судьи ad hoc.

Однако Геворгян решил взять отвод, воспользовавшись положением Устава Суда, который позволяет ему, с учетом гражданства, как участвовать в процессе, так и отказаться от рассмотрения дела.

Поэтому Россия получила возможность назначить временного судью - и им стал Леонид Скотников, который был судьей Международного суда ООН с 2006 по 2015 годы.

Фотоhttp://www.icj-cij.org/

Именно Скотников был среди членов коллегии суда во время рассмотрения иска Грузии против России в 2008 году - тогда судьбу иска решил голос судьи ad hoc от Грузии.

Скотников считал, что Суд не имеет права рассматривать дело, поскольку не соблюдены правила об обязательной досудебной процедуре. И впоследствии при участии Скотникова России удалось добиться того, что в 2011 году Суд официально провозгласил, что это дело находится вне его юрисдикции.