Как в Крыму убивают туристический бизнес

Нынешний курортный сезон не слишком успешный в Крыму, туристов значительно меньше, чем в прошлом году. Фото: krymr.org (RFE / RL)

Материал «Новой газеты»

Иван ЖилинИрек Муртазин

Крымские цены убивают курортный бизнес. Это поняли уже ипредставители власти. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила направить на полуостров специальную комиссию, которой поручено разобраться сзавышением цен.

— Когда картошка стоит 60рублей вСевастополе—​это уже полный перебор,—​заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Спецкомиссия изучит работу торговли «напредмет ценовых сговоров, картелизации, втом числе связей самой власти спредпринимательским пулом, причем ввиде сговоров».

Глава комитета парламента Крыма по санаторно-курортному комплексу итуризму Алексей Черняк даже разбираться не стал, апопулистски призвал кснижению цен: «Мы призываем всех крымских производителей, отельеров, рестораторов рассмотреть возможность снижения цены до конца бархатного сезона. Мы должны показать, что здесь никто ни на ком не собирается наживаться. Акция позволит привлечь отдыхающих ипоказать, насколько крымчане вежливые люди».

Но, видимо, вМоскве просто не знают, авКрыму предпочитают помалкивать отом, что локомотивом повышения цен вКрыму стали муниципалитеты, которые резко, внесколько раз, увеличили стоимость аренды земли.

Удавка аренды

Рассказывает бизнесмен Олег Бородай, владеющий частью комплекса апартаментов «Дельфин», расположенном вПартените (Алуштинский муниципальный округ).

— Еще при Украине яарендовал 15соток земли, на которых размещен комплекс «Дельфин». В2016году за годовую аренду заплатил 12 000рублей. Ав2017-м, по новой арендной ставке, должен заплатить 432 000рублей. То есть в33 раза больше.

— 33-кратное повышение стоимости аренды не вызывает ничего, кроме желания отказаться от дальнейшего инвестирования вПартенит,—​говорит Бородай.

Резкое повышение стоимости аренды земли вмуниципальном округе Алушта подтвердили «Новой газете» идругие отельеры ирестораторы. Управляющая VK Hotel Royal Наталья, отказавшись называть точные цифры, отметила, что новая цена на землю вкупе сплохим сезоном привела ктому, что отель вынужден работать «вноль». Аменеджер кафе «Веранда» Александр сообщил, что из-за возросших ставок по аренде заведению пришлось увеличить стоимость блюд.

Но если предприятия, арендующие небольшие участки земли, еще могут оставаться на плаву, повышая стоимость услуг или сокращая зарплаты персонала, для крупных арендаторов резкое имногократное повышение стоимости аренды равносильно ликвидации.

«Налог» на кипарисы

Курортный комплекс «Миндальная роща»—​один из таких крупных арендаторов городской земли. Отель, аквапарк, ресторан, комплекс вилл иапартаментов раскинулись на 10 гектарах. Большую часть территории занимают сосны икипарисы. Но за каждый метр земли предприятие обязали платить арендную плату по «виду разрешенной деятельности», которая называется «гостиничное обслуживание». То есть растет на арендуемой территории кипарис или сосна, занимая, допустим четыре квадратных метра земли, иза эту землю под каждым кипарисом предприятие обязали заплатить почти тридцать тысяч рублей вгод. Асосен, кипарисов идругих деревьев икустарников на территории, арендуемой «Миндальной рощей», несколько тысяч…

Директор «Миндальной рощи» Оксана Панова июрист Наталья Кутковая встречают нас вхолле отеля.

— В конце апреля бухгалтерии понадобились акты сверки по аренде земли за 2016год. Япоехала вмэрию,—​рассказывает Наталья Кутковая.—​Вместе сактами мне дали справку озадолженности, из которой мы узнали, что унас уже за Iквартал 2017года накопился многомиллионный долг. Из документов мы узнали, что стоимость аренды выросла с3,5млн рублей вгод до 44млн рублей.

Новый ценник городские чиновники объяснили изменениями впостановление Совмина Крыма № 450 от 12ноября 2014года, которым регулировалась оплата арендованных земельных участков.

— Согласно постановлению Совмина Крыма, нормативная цена земель населенных пунктов республики с1января 2016года должна ежегодно увеличиваться на размер уровня инфляции,—​объясняет Наталья Кутковая.—​Но сейчас произошел не перерасчет цен, аназначение новой нормативной цены за землю. У нас есть договор аренды, вкотором нормативная цена одного квадратного метра земли определена на уровне 1117рублей. Договор был заключен еще при Украине, затем переоформлен по российскому законодательству. Он должен действовать 49лет. Но от нас требуют оплату по новой нормативной цене—​6658рублей за квадратный метр. Если кэтой цифре добавить коэффициент инфляции, то стоимость аренды каждого квадратного метра составила свыше 7000рублей, то есть выросла почти всемь раз.

— Сезон‑2017 не очень удачный, туристов итак значительно меньше, чем впрошлом году, иэта ставка аренды для нас неподъемная,—​продолжает Оксана Панова.—​Сейчас унас загруженность отеля—​на уровне 60%, загруженность комплекса вилл иапартаментов—​на уровне 30%.

Для сравнения: впрошлом году загрузка курортного комплекса «Миндальная роща» сиюня по сентябрь была порядка 97%. Идаже при такой загрузке вкурортный сезон годовая выручка составила порядка 80 миллионов рублей. Вычесть налоги, зарплаты, коммунальные услуги—​останется около 10млн. Вот ивесь доход.

— Мы сейчас платим за аренду земли по старым ставкам внадежде, что сможем до кого-то достучаться ичто-то изменить. Если учитывать новые расценки, то унас уже образовался долг в17млн рублей. Этих денег на расчетном счете «Миндальной рощи» просто нет. Брать их стуристов, повышая цены на проживание, аквапарк ипитание, мы не можем, потому что тогда кнам вообще никто не поедет. Сложившаяся ситуация, если ее не изменить, приведет кзаморозке счетов иликвидации предприятия,—​говорит Панова.

Руководство «Миндальной рощи» пыталось встретиться ссити-менеджером Алушты Галиной Огневой, чтобы из первых уст услышать объяснение повышения стоимости аренды. Но чиновница оказалась занятой. Витоге предприятие отправило вмэрию официальное письмо, ответа на которое пока нет.

Рекреация преткновения

Начальник Управления земельных отношений администрации Алушты Евгений Качаев вповышении стоимости аренды земли для городских предпринимателей проблемы не видит.

— До 2017года мы руководствовались постановлением Совета министров Крыма № 450. В2017году органам местного самоуправления было рекомендовано принять собственные ставки арендной платы. И если до 2017года мы опирались на договора аренды, многие из которых были заключены еще при Украине, то теперь все пошли под одну гребенку, то есть мы всех уравняли,—​говорит он.—​Другое дело, что важную роль вконечной цене аренды играет назначение земельного участка. Если, например, укого-то это гостиничное использование, то там вполне естественно подорожание вшесть раз. Те санатории, которые перевели свои земли врекреацию, тоесть отдых, платят намного меньше.

Лукавит чиновник. Дело втом, что на перевод земли из одной категории пользования вдругую вКрыму наложен мораторий. 28июня глава республики Сергей Аксенов написал всвоем фейсбуке: «Изменение целевого назначения земельных участков ЗАПРЕЩЕНО. Если вдокументах украинского периода указано, что земля выделена под рекреацию, то никакого изменения на жилой фонд быть не должно! Подобные изменения целевого назначения незаконны иявляются уголовным преступлением». Законодательно запрет оформлен не был, но муниципальным властям хватило изаписи главы республики вфейсбуке.

При переходе комплекса «Миндальная роща» из-под юрисдикции Украины под российскую юрисдикцию для подобных предприятий действовал только один вид разрешенного использования— гостиничное обслуживание. Такой вид использования, как «туристическое обслуживание», был введен постановлением Совета министров Крыма лишь 6июня 2016года. И«Миндальная роща», не раз обращавшаяся спросьбами об изменении вида использования арендованной земли, неизменно получала отказы.

Между тем тот факт, что повышение стоимости земли происходит на фоне дефицита туристов, начальник Управления земельных отношений администрации Алушты Евгений Качаев называет проблемой профицита предпринимателей.

— Если весь город жилье сдает, то понятно, что где-то будет пусто.

По словам Качаева, в2018году цена аренды земли вКрыму изменится вновь.

— Она будет рассчитываться исходя из «единой кадастровой стоимости», для определения которой были приглашены специалисты из Ростова-на-Дону,—​говорит чиновник.—​Уменьшится цена или увеличится—​прогнозировать не буду. Размер «единой кадастровой стоимости» узнаем кконцу года.

Интересный факт: в2016году доход бюджета Алушты от сдачи варенду городской земли составил 138,5млн рублей. По словам Евгения Качаева, вэтом году город намерен заработать на аренде 145млн—​на 6,5млн больше. Как это коррелирует стем, что только в«Миндальной роще» цена аренды возросла на 40,5млн,—​непонятно. Тем более непонятно, что угорода есть договора аренды земли с1067 предприятиями. Выходит, что большинство из них в2017году за аренду земли заплатят даже меньше, чем год назад?