Между Россией и Закавказьем: зачем Ангела Меркель ездила в Грузию, Армению и Азербайджан и кого там разочаровала

В конце прошлой недели канцлер Германии Ангела Меркель устроила тур по Закавказью — она посетила Грузию, Армению и Азербайджан. В чем был смысл этого визита и к чему он привел — рассказывает Громадское.

Ангела Меркель прилетела в Грузию 24 августа, на следующий день она отправилась в Ереван, а 25 августа канцлер Германии — в Азербайджан.

Деньги для Грузии

Визит Меркель в Грузию разделился на две части — официальную и неформальную. Итогом первой части стали два подписанных соглашения на сумму в 193 млн евро. Одно стоимостью в 150 млн евро подразумевает строительство в Грузии подземного газохранилища, а второе — улучшение водоснабжения и системы канализации в Аджарии.

О первом соглашении было известно еще давно, но его подписание специально приурочили к визиту канцлера в Грузию. Как сказал замминистра экономики и устойчивого развития Грузии Нино Энукидзе, в газохранилище будет накапливаться тот газ, который удовлетворит потребности населения в пиковый период зимнего сезона.

Что касается второго соглашения, то согласно ему, немецкое правительство выделит льготный финансовый ресурс в размере 40 млн евро, а также 3 млн евро в виде гранта. Эту сумму потратят на ремонт системы водоснабжения и водосточную систему в селах района Хуло, Кеда, Шуахеви, Хелвачаури и Кобулети. По словам директора корпорации нефти и газа Давида Твалабеишвили, заем дают Грузии на максимально льготных условиях: «Договор подписан на 15 лет с пятилетней льготной отсрочкой под менее 1% годовых. Продолжаются переговоры на выделение (на те же цели — ред.) дополнительных 100 млн евро».

Во время неофициальной части Меркель пригласили на прием в Мтацминдский парк, куда она поднялась на фуникулере; после грузинский ансамбль исполнил немецкую народную песню про моряков Wir lieben die Stürme — им Меркель даже подпевала.

На следующий день канцлер Германии встретилась со студентами Тбилисского университета, где назвала территории непризнанной Южной Осетии и Абхазии оккупированными и подчеркнула, что у Грузии «самые большие европейские перспективы» — вместе с Украиной. В то же время, Меркель отметила, что Германии важно выстраивать хорошие отношения как с Грузией, так и с Россией.

Знакомство с Пашиняном и разочарование в Баку

После беседы с грузинскими студентами, Меркель отправилась в Ереван. Там она встретилась с президентом страны Арменом Саргсяном, заявив, что Германия хочет «принять участие в проводимых в Армении реформах». Но основным итогом визита Меркель стала встреча с премьер-министром страны Николом Пашиняном. На совместной итоговой пресс-конференции Меркель сказала, что Германия сделает «все возможное для либерализации визового режима с Арменией». Также Берлин готов способствовать урегулированию карабахского конфликта: «Германия является членом Минской группы ОБСЕ. И мы говорили о том, что важно решить карабахскую проблему в хорошей атмосфере. В этом вопросе Германия окажет поддержку Армении», — заявила канцлер.

Канцлер Германии Ангела Меркель (в центре) возложила цветы к мемориалу жертвам геноцида армян, мемориальный комплекс «Цицернакаберд» в Ереване, Армения, 24 августа 2018. Фото: EPA-EFE / HAYK BAGHDASARYAN

Из Еревана Меркель уехалав Баку — заключительный пункт турне. В мае этого года в Азербайджане был запущен «Южный газовый коридор», предусматривающий создание инфраструктуры для поставок азербайджанского газа в Европу. Стоимость проекта оценивается в сумму свыше $40 млрд. Азербайджанское правительство надеялось на принципиальное соглашение об экспорте азербайджанского газа в Германию и дальше в другие страны Евросоюза. Эта тема была главной в повестке дня — наряду с темой Нагорного Карабаха.

Однако соглашение об экспорте подписано не было — впрочем, Германия заинтересована в том, чтобы снизить зависимость от российского газа и готова это делать за счет Азербайджана. Ожидается, что поставки азербайджанского газа в Европу в объеме 10 млрд кубометров в год начнутся в 2020 году через южный газовый коридор. «Германия готова оказать поддержку диверсификации азербайджанской экономики. Азербайджан также является большим фактором в вопросе диверсификации энергопоставок в Европу. Открытие проекта «Южный газовый коридор» сыграет большую роль в обеспечении энергетической безопасности Европы», — сказала Меркель на совместной пресс-конференции с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.

Ничего нового не было сказано и по Нагорному Карабаху. Меркель лишь сказала, что Германия выступает за мирное решение конфликта. Наконец, визита канцлера особо ждали правозащитники. Накануне приезда Меркель «Репортеры без границ» и «Институт свободы и безопасности репортеров» напомнили о большом числе заключенных журналистов и репрессиях родственников оппозиционеров в Азербайджане.

Канцлер Германии Ангела Меркель во время встречи со студентами Тбилисского университета, Грузия, 24 августа 2018. Фото: EPA-EFE / STR

Правозащитники надеялись на освобождение блогера Мехмана Гусейнова в связи с визитом Ангелы Меркель в Баку. Гусейнов заявил о пытках после задержания за неподчинение полиции. В ответ МВД и лично начальник управления полиции обвинили его в клевете, и Гусейнов был приговорен к двум годам тюрьмы. Однако эти надежды не оправдались. Меркель не поднимала тему освобождения азербайджанских политзаключенных во время совместной конференции с Ильхамом Алиевым.

Итоги встреч

Как пишет Meydan TV, оценивая турне Меркель по Закавказью, для Германии, как для самой влиятельной страны Евросоюза, важна стабильность в значимых для Европы регионах. «Берлин рассматривает события на Кавказе не как отдельные, а как элементы более широкой геополитической игры. Другим важным аспектом являются ухудшающиеся отношения с США, и Берлин ищет новых союзников и на мировом, и на региональном уровнях», — пишет издание.

В Грузии визит канцлера оценили положительно — в первую очередь благодаря двум подписанным соглашениям. Грузинский политолог Петре Мамрадзе в интервью изданию «Спутник. Грузия» так прокомментировал приезд Меркель: «В Европе Германия — наиболее мощное в экономическом плане государство с соответствующим количеством населения на сегодняшний день. Это импульс, потому что конкретные вопросы, которые надо решать, конкретные стимулы, выделяются деньги, не кем-нибудь, а Германией, и это подстегивает».

Визит Ангелы Меркель в Ереван можно рассматривать, как поддержку новой власти, считает Meydan TV. «Ключевая задача Меркель — дать понять Еревану, что Германия с большим вниманием следит за начавшимся процессом перемен, поскольку они явно направлены в сторону европейских норм», — говорит научный сотрудник берлинского фонда «Наука и политика» Уве Хальбах.

Впрочем, ключевым эксперты считают визит Меркель в Азербайджан, хоть он и продлился всего шесть часов. «Грузия и Армения — это одно, а Азербайджан — это другое. В отличие от Грузии и Армении, Азербайджан — это ресурсная страна», — утверждает в комментарии «Газете.ру» руководитель Центра германских исследований института Европы РАН Владислав Белов. Германия заинтересована в энергетическом сотрудничестве с Азербайджаном — особенно на фоне ухудшающихся отношений с Вашингтоном. «Берлин ищет новых союзников и на мировом, и на региональном уровнях», — подводит итог визиту Меркель Meydan TV.