Назад — к Парижскому соглашению. Почему США возвращаются к международному договору по борьбе с изменением климата

Одним из первых решений на посту президента США Джо Байден возвращает страну в Парижское климатическое соглашение, из которого она вышла несколько месяцев назад по инициативе Дональда Трампа. hromadske объясняет, почему это важно.

Что такое Парижское соглашение

Его заключили в 2015 году в Париже почти двести стран-участниц Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Главная цель — ограничить рост средней глобальной температуры атмосферы Земли на уровне значительно ниже, чем 2°C по сравнению с так называемым доиндустриальным периодом 1850-1900 годов, когда человеческая деятельность не оказывала заметного влияния на состав атмосферы. Но лучше, если потепление остановится на отметке не выше 1,5°C.

Именно при таких условиях человечеству удастся избежать худших негативных последствий глобального изменения климата, связанных с поднятием уровня мирового океана, засухами, катастрофическими погодными явлениями и тому подобного. При этом даже в лучшем случае ущерба от изменений климата не удастся избежать, поскольку уже сегодня мы сталкиваемся с их последствиями.

В рамках соглашения каждая страна ставит перед собой собственные задачи, направленные на то, чтобы достичь общей цели. Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года после того, как его ратифицировало необходимое количество стран, ответственных за 55% всех выбросов углекислого газа.

Почему климат меняется и чем это грозит

Сегодня не вызывает сомнений тот факт, что климат планеты меняется, и последствия этого процесса можно наблюдать буквально воочию. Например, в Киеве в сезоне 2019-2020 годов метеорологическая зима так и не наступила — впервые за почти 140 лет наблюдений. Это лишь один из многих климатических рекордов, которые для территории Украины в последние годы стали почти обыденным явлением.

Если говорить обо всем мире, то 2020 год стал одним из трех самых жарких за всю историю научных наблюдений за климатом. Хотя данные различных научных учреждений несколько отличаются, но все они свидетельствуют, что в прошлом году температура атмосферы была примерно на 1,2°C выше по сравнению с доиндустриальным периодом. Это очень близко к показателю 2016 года, который был самым жарким в истории, а последнее десятилетие стало самым жарким за полтора века.

Именно с изменением климата связаны особенно масштабные природные пожары в разных уголках мира, которые случаются в последние годы.

Главная причина изменения климата — деятельность человека, прежде всего — выбросы парниковых газов. В этом убеждены почти все специалисты, которые занимаются исследованиями климата.

Именно уменьшение выбросов парниковых газов (прежде всего CO₂) является ключевым моментом в борьбе с климатическим кризисом. Вплоть до прошлого года ежегодный объем выбросов CO₂ увеличивался. Но в 2020 году он уменьшился на 7% по сравнению с предыдущим годом.

Рекордное падение произошло не благодаря борьбе с изменением климата, а из-за пандемии COVID-19. Ведь из-за карантина многие предприятия временно остановили работу или снизили ее объемы, меньше использовался автомобильный транспорт.

Правда, уменьшились не только выбросы углекислого газа, но и микрочастиц, попадающих в атмосферу и препятствующих нагреву Земли солнечными лучами. Именно поэтому спад промышленного производства сыграл в пользу потепления.

Как США покинули соглашение

Американский президент Барак Обама, при котором США присоединились к Парижскому соглашению, хотел, чтобы страна к 2025 году уменьшила выбросы углекислого газа как минимум на 26% по сравнению с 2005-м. А его преемник Дональд Трамп решил вывести США из соглашения. Свое решение он мотивировал тем, что соглашение вредит экономическим интересам США. Этот шаг вполне соответствовал его предвыборным обещаниям и общей политике его администрации в области охраны окружающей среды.

Но, учитывая условия соглашения, процесс выхода из него затянулся на несколько лет и завершился лишь 4 ноября 2020 года — на следующий день после президентских выборов, которые Трамп проиграл Джо Байдену.

Таким образом, США стали первой и пока единственной страной, вышедшей из Парижского соглашения. Этот шаг Трампа вызвал аплодисменты многих его сторонников, но его оппонентами, как и большинством прогрессивной мировой общественности, был воспринят негативно.

Очень плохой пример

Следует сказать, что выход из Парижского соглашения не означал, что США не учитывают угрозу климатической катастрофы. И так же не означал, что страна вообще ничего не делает для того, чтобы ее предотвратить или смягчить.

Две трети взрослых американцев считают, что федеральное правительство прилагает недостаточно усилий для борьбы с изменением климата. А 52% говорят, что борьба с климатическими изменениями — главный приоритет президента и Конгресса. Поэтому со стороны государства полностью игнорировать такие настроения — просто невозможно.

Несмотря на то, что на федеральном уровне страна вышла из соглашения, отдельные штаты продолжали придерживаться политики, направленной на борьбу с изменением климата. А многие представителей крупного бизнеса открыто осудили политику Трампа и пытаются бороться с изменением климата на своем уровне. К тому же страна остается стороной Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в рамках которой работает Парижское соглашение.

Выход США из договора, даже временный — это, конечно, плохо. В частности, и для самих Соединенных Штатов. Ведь в долгосрочной перспективе убытки от климатической катастрофы намного перекроют любые выгоды для угольной промышленности или других отраслей, которые не сильно обращают внимание на климат и чьи интересы защищал Трамп. А кроме того, другие страны — прежде всего Китай — вовсе не против воспользоваться задержкой со стороны США, чтобы усилить свои позиции на рынке возобновляемой энергетики и транспорта.

Но хуже то, что США, занимающие второе после Китая место по абсолютному объему выбросов CO₂, показывают очень плохой пример тем странам, которые сомневаются или не слишком спешат бороться с изменениями климата. В конце концов, без участия одного из основных виновников глобального изменения климата решить эту и без того слишком сложную и неотложную проблему практически невозможно.

Потеряно драгоценное время

В прошлом году ряд стран, которые несут основную долю ответственности за выбросы углекислого газа, объявили о планах уменьшить эти выбросы и в итоге свести их к нулю в середине века. То есть ввести так называемую безуглеродную экономику. Едва ли не наибольший резонанс вызвало заявление китайского руководства о том, что страна собирается достичь нулевых выбросов к 2060 году. Ранее мировой лидер по выбросам CO₂ вообще не раскрывал конкретных планов в этом направлении.

Другие, в частности страны ЕС и Япония, хотят построить безуглеродную экономику до 2050 года. О такой же цели для США Джо Байден говорил во время предвыборной кампании. В первый день на президентском посту он сделал важный шаг к этой цели — необходимый, но точно не достаточный.

Его предшественник оставил значительное наследие отмененных или урезанных законов, направленных на борьбу с изменением климата, которые Байден собирается вернуть. Но главное, что драгоценное время при предыдущем президенте было потеряно, и, чтобы предотвратить худшие сценарии климатической катастрофы, действовать надо очень быстро. Ведь, по некоторым прогнозам, если человечество не будет в достаточной мере бороться с изменением климата, то потепление на 2°C может наступить уже в ближайшие несколько десятилетий.