Открытые данные: что это за база, как она работает и когда принесет Украине $1,5 млрд

Настя Иванцова

Выяснить законность новостройки, посмотреть, не разыскивают ли авто, которое вы покупаете с рук, или проверить своего бизнес-партнера на добросовестность.Все это можно сделать с помощью открытых данных. Громадское разобралось, как ими пользоваться и зачем они Украине.

Что такое открытые данные?

Открытые данные— это массивыпубличной информации, которую обнародуютв Интернете органы государственной власти.

В Украине такуюинформацию публикуют наЕдином портале открытых данных.Это данные, скажем, о расходах бюджета, работечиновников или разрешительной документации.

Всю эту информацию вы и так имеете право запросить у распорядителей.Например, у Национальной полиции вы можете узнать о количестве совершенных преступлений, а у Министерства социальной политики —сколько людей в этом году обратилось за субсидиями.

Но с 2015 года часть этой информации уже публикуют.К тому же, не в виде отсканированной бумажки, а в таком формате, который позволяет информацию легко копировать, распространять и анализировать (так называемый «машиночитаемый формат»).И затемиспользовать — в том числе и в коммерческих целях.

Постановления, по которым эти данные публикуются, занимается Государственное агентство по вопросам электронного управления. Она же отвечает за работу портала.

«Агентство отвечает за нормативное открытие этих данных.А открывают непосредственно распорядители.Кроме того, мы работаем с общественными организациями, узнаем, в каких данных они нуждаются в своей работе.Их запросы являются базой длянормативного документа, по которому публикуют эти данные»,— говорит Громадскому глава агентства Александр Рыженко.

Сейчас агентство уже обязало открыть 600 наборов данных о строительстве, экологии, экономике, образование, инфраструктуру, транспорт; впоследствии их будет 900.

Зачем открывают данные?

Но почему открытые данные — это важно?Это вопрос доверия, считает руководитель направления открытых данных общественной организации TAPAS Екатерина Онилиогву.

«С помощью этих данных бизнес может анализировать другой бизнес.Когда вы ищете контрагентов и хотите с кем-то работать, вам нужно понимать, нормальная ли это компания, надежный ли это партнер, какие у нееотношения были с другими партнерами»,— говорит Екатерина Онилиогву.

Кроме того, рассказывает Екатерина, после открытия данных и сами государственные органы начинают работать лучше.Ведь им тоже больше не надо запрашивать информацию для своей работы — она ​​и так есть в открытом доступе.

Так,исследованияорганизации TAPAS совместно с международными партнерами показало, что открытые данные уже принесли более $700 млн США в экономику страны в 2017 году.Из них около $200 млн— это доходы украинских компаний за новые продукты или услуги на базе открытых данных.Еще около $0,5 млрд— косвенная выгода от более эффективной работы.Всего же в сфере открытых данных в Украине сейчас задействованы 3-4 тысячи специалистов.

По подсчетам TAPAS, если открытые данные будут и дальше развиваться в Украине такими же темпами, то уже в 2025 году это принесет экономике до $1,4 млрд в год, или чуть менее 1% ВВП.

Как их используют?

В проекте TAPAS выделили топ-5 самых востребованных наборов открытых данных в Украине.

Впрочем, массив данных сам по себе ничего не стоит, объясняют в проекте.Его еще надо обработать и понять.И вот здесь в дело вступают общественные организации,журналисты и бизнес.

К примеру, в Украине сейчас активно развивается сфера дата-журналистики — на основе открытых данных создают большие визуализации, при помощикоторых можно увидеть тенденции в различных сферах жизни.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Открытые данные могут спасти экономику Украины — интервью с лоббистом «open data»

Общественные организации и активисты на основе открытых данных делают собственные исследования — например, по соблюдению прав человека, экологическому состоянию регионов или антикоррупционным проектам.Так, на основе открытых данных работаетClarity Project— база данных и система аналитики на основе публичных закупок ProZorro.

Что касается бизнеса, то здесь используют любые данные, которые можно монетизировать.

Особенно популярными в 2018 году стали наборы данных о самых распространенных в стране автомобилях— их скачали с портала 90 тысяч раз. Екатерина Онилиогву рассказывает, что раньше эти данные незаконно скачивали на диски и продавали на книжном рынке «Петровка».Теперь эти данные официально открыты, и никто не извлекает из этого неправомерной выгоды.

А вот бизнес может свободно использовать их в коммерческих целях.Поэтому на основе этих данных появились приложения, которые мониторят наиболее и наименее популярные авто.Автодилеры могут использовать их, чтобы быть в тренде и отслеживать вкусы покупателей.

Обучение работе с системами Единых и государственных реестров и другими электронными базами данных в хмельницкомфилиале госпредприятия «Национальные информационные системы», Хмельницкий, 6 августа 2015 года. Фото:Кравченко Андрей/POOL/УНИАН

В Украине есть и другие полезные сервисы, пользующиеся открытыми данными.Один из них, например, определяет риски покупки квартир в новостройках — проверяет разрешительную документацию, лицензии застройщика и мониторит судебные тяжбы вокруг дома.

Этот проект— финалист прошлогоднего конкурса Open Data Challenge, который проводит Агентство по электронному управлению совместно с теми же TAPAS и рядом международных партнеров.Конкурс, как говорят его основатели, направлен на развитие инновационных open data и big data проектов, имеющих общественное значение и бизнес-потенциал.Его победители получают 2,5 млн гривен ($92,5 тыс.) на развитие.

В прошлом году, например, на конкурс подали 190 заявок из 27 городов Украины.Большинство проектов касались агропромышленности, закупок, экологии, инфраструктуры и здравоохранения.В этом году — уже третий — Open Data Challengeстартовалв феврале и определит своих победителей осенью.

Этот материал также доступенна украинском языке.

Подписывайтесь на наштелеграм-канал.