Детский омбудсмен: правительство хочет отменить реформу интернатов, возвратив Украину в советское прошлое

Об этом сообщил Уполномоченный президента по правам ребенка Николай Кулеба со ссылкой на проект распоряжения правительства.

Он отмечает, что получил на согласование проект распоряжения правительства, принятие которого «фактически прекратит реформу интернатов». Мол, правительство желает оставить все, как было раньше, вместо развития доступных образовательных, медицинских и социальных услуг.

«То есть, проблема в семье с ребенком (нет доступной услуги, бедность, нежелание воспитывать ребенка и т.п.) — вези ребенка в интернат», — написал Кулеба.

Мы обратились за комментарием в Минсоцполитики, ответ ожидаем.

Что предлагает правительство?

Прежде всего отсрочить прекращение устройства в интернаты детей в возрасте до трех лет. Кулеба отмечает, что именно на детей этого возраста институциональный уход оказывает наиболее травматичное влияние, о чем говорится в многочисленных исследованиях.

Также распоряжением хотят исключить из реформы 70% интернатных учреждений системы образования — это специальные и специализированные учреждения, в составе которых есть пансион.

Это означает, что реформа фактически сужается только к домам ребенка (реформу которых откладывают до 2026 года), детским домам-интернатам системы социальной защиты (для детей с тяжелыми формами инвалидности) и детским домам системы образования (в которых по состоянию на 1 января 2020-го осталось 1057 детей, то есть менее 1% от общей численности детей в интернатах).

Почему Кулеба — против проживания в интернатах?

Он отмечает, что, согласно рекомендациям Комитета ООН по правам ребенка, институциональное размещения детей допускается лишь как крайняя мера и только в случаях, соответствующих интересам ребенка. Разлучать ребенка с родителями омбудсмен считает неприемлемым.

Он считает необходимым укрепить способности системы защиты детей, чтобы специальное образование стало доступным для ребенка не путем помещения его в интернат/пансион на жительство, а простым подвозом ребенка в учреждение. Также важным называет развитие инклюзивного образования, финансирование услуг ассистента ребенка, питание детей, реабилитационные услуги, введение субвенции из госбюджета на специалистов по социальной работе в громадах.

Реформа интернатов

По состоянию на 1 декабря 2020 года в 286 специальных учебных заведениях находилось 34 947 детей, из которых 20 837 там не только учились, но и жили. В 79 учреждениях специализированного образования находилось 22 273 ребенка, из них 13 611 там проживали.

По словам Кулебы, реформа касается только детей, живущих в учреждениях, когда учебное заведение берет на себя функцию содержания, ухода и воспитания. Будущее интернатов согласно стратегии — это превращение их в школу без круглосуточного содержания детей. Так, как это произошло в других цивилизованных странах.

«Изменения в стратегии, которые предлагает Минсоцполитики, фактически возвращают нас в советское прошлое, когда у ребенка с инвалидностью не было другого выбора, как жить в интернате, без родителей, и быть изолированным от общества. Эти изменения станут сигналом для территориальных громад, что услуги уже можно не развивать, а, как и раньше, просто направлять детей в интернаты», — считает омбудсмен.