Реконструкция как эвфемизм разрушения. Что не так с аукционом на аренду Житнего?

Казалось бы, требования к участникам конкурса адекватны: будущий арендатор обязан сохранить функционал и архитектуру здания, а также провести капитальный ремонт и реконструкцию его крытой части, в частности крыши. Но общественность возмутил короткий срок торгов: о них объявили за 5 дней — то есть за минимальный срок, предусмотренный законом, что вызывало сомнения в прозрачности процесса. После публичной критики аукцион продлили до 25 дней, но вопросы к власти остаются.

«Все спекуляции и манипуляции вокруг ситуации с Житним рынком сняты!» — сообщил советник городского головы Дмитрий Белоцерковец. Впрочем, если в отношении прозрачности аукциона ситуация несколько улучшилась, угроза для Житнего рынка никак не снизилась, считают охранники архитектурных памятников.

Триггерное слово — «реконструкция». В недавней публикации «Карта Реновации» разбирала это понятие:

«Реконструкция в контексте мировой практики означает процесс воспроизводства сооружения часто после значительных повреждений или уничтожения. В Украине этот термин приобрел другое значение. В частности, согласно Государственным строительным нормам, реконструкция относится к строительным работам, а не реставрационным. Следовательно, реконструкция в Украине — это перестройка уже имеющегося объекта с целью изменения его размеров или назначения.

Согласно уже упомянутым ГСН, реконструкция предусматривает полную или частичную сохранность элементов опорных конструкций. Здесь и происходит самое интересное, ведь в опорные конструкции входит и фундамент сооружения. Именно это позволяет застройщикам юридически оправдывать снос исторических сооружений до фундамента — как это произошло, например, с домом Уткина.

Когда мы видим в планах работ именно реконструкцию, а не реставрацию, существует высокая вероятность того, что здание перестроят — и не с целью воссоздать первоначальный вид, а для создания «экономически выгодного» объекта: более высокий, с большей площадью, с более простыми и более дешевыми конструкциями, разрушающими архитектурную целостность сооружения.

Житний рынок не поддерживался в надлежащем состоянии, а значит, определенные работы действительно должны провести. Однако ключевым для сохранения подлинности объекта архитектурного наследия есть слово «реставрация» — отнюдь не реконструкция.

У горожан может возникнуть вопрос, действительно ли Житний рынок является образцом ценной архитектуры, нуждающейся в сохранении и чутком отношении. Прохожим, привыкшим видеть с улицы хаотически оклеенные рекламными баннерами стены, может быть трудно узнать в Житнем уникальную памятку модернизма. Однако у него есть интересная история и немало архитектурных особенностей.

Строительство Житнего рынка продолжалось с 1974 по 1980 год по проекту архитекторов Мониной, Штолька, Ратушинского и конструктора Бернарского. Характерным элементом сооружения является вогнутая крыша, созданная с помощью технологии вантового покрытия — в Киеве существует всего четыре сооружения с такой конструкцией.

Кроме собственно архитектурной ценности модернистского здания, оно еще и продолжает давнюю традицию — эта территория использовалась для торговли еще со времен Киевской Руси. А в конце XIX века рынок простирался до нынешней автостанции.

К истории места отсылает и декор рынка: прежде всего чеканные металлические панно авторства монументалиста Анатолия Домнича, напоминающие нам, что именно здесь пролегал давний торговый путь «из варяг в греки». Во внешней отделке есть и треугольные элементы, перекликающиеся с графическими мотивами художников украинского модерна, а также каштанами — символами города.

Культурную ценность в Житнем рынке видят архитекторы, памятникоохранники, искусствоведы и сами горожане, но не власти столицы. Ни в Реестре недвижимых памятников, ни в Перечне объектов культурного наследия Киева Житнего нет. А значит, архитектура рынка не охраняется законом. К сожалению, эта ситуация не является исключением: большой массив ценной архитектуры, среди которой уникальные здания возрастом более 120 лет, — не имеет официального охранного статуса. Процесс внесения наших памятников в реестр происходит медленнее, чем их разрушение.

О статусе «выявленного объекта культурного наследия», который мог бы получить Житний рынок, должен заботиться Департамент охраны культурного наследия и профильный Киевский научно-методический центр.

Памятникоохранный статус — действенный инструмент бережного сохранения оригинального вида сооружения, потому что на признанных памятниках запрещено проводить любые строительные работы кроме реставрации. Согласно действующему законодательству, только реставрация (а не реконструкция) обеспечивает сохранение аутентичности памятников и защищает их от надстроек.

Отсутствие охранного статуса позволяет владельцам вносить изменения во внешний вид здания по своему вкусу. Так, в 2017 году городские власти уже представили проект «капитального ремонта» Житнего, который предусматривал изменение формы крыши и демонтаж панно и других декоративных элементов. Этот проект также вызвал активное сопротивление в художественном сообществе.

В этой ситуации есть еще один характерный симптом — игнорирование городской властью мнения общества. Судьбу знакового здания в коммунальной собственности недопустимо решать без привлечения общины.

Существуют инициативы, заинтересованные в возрождении Житнего рынка как современного пространства, продолжающего его исторические традиции. В частности, известный шеф Евгений Клопотенко привлекал внимание к рынку: совместно с неравнодушными горожанами он организовал толоку и два поп-апа. В планах было проведение аудита технического состояния рынка и презентация проекта возрождения Житнего.

Чтобы взвесить разные мнения и выбрать вариант, который лучше всего удовлетворит потребности общины, необходимы открытые слушания. Сейчас они не являются обязательными. А в тех редких случаях, когда их организовывают для обсуждения проекта, они обычно становятся чисто показательным мероприятием и не имеют реального влияния на принятие решения. В адекватной модели результаты общественных слушаний должны формировать те требования к арендаторам, которые в конце концов заложат для аукциона. Таким образом, будущий арендатор будет осознавать позицию общины и обязан учитывать ее в своем проекте.

Но для правильной работы механизма общественных слушаний необходимо, чтобы они были обязательными — как их проведение, так и учет результатов. Соответствующие нормы должны быть прописаны в законодательстве.

Житний рынок уже не впервые попадает в рискованную ситуацию вследствие небрежных решений городских властей. Намерения проведения капитального ремонта и реконструкции были давно: о них говорили и в 2017-м, и в 2020-м, и в 2022-м. Последний арендатор части рынка тоже обязывался провести ремонт, но ничего не произошло.

Поэтому в дальнейшем необходимо внести Житний рынок в реестр памятников и наладить диалог между городскими властями, руководством рынка и общиной города. Только после этого решать его дальнейшую судьбу, разрабатывать стратегию дальнейшего функционирования и планировать реставрационные работы. В таком сотрудничестве Житний будет иметь шанс на бережное возрождение с уважением к уникальной архитектуре.

Это авторская колонка. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.