Сделаем-ка миллионы украинцев нелегалами? Так завещал товарищ Ле…

Плохая новость для стратегов на Печерских холмах: в Европейском Союзе основы права, регламенты и директивы ЕС являются обязательными для выполнения. Если их не соблюдать, поддержки могут лишить даже государство-члена ЕС.

Больше об этом знает венгерский премьер Виктор Орбан. Или же предыдущая власть Польши, которая не получила поддержки ЕС на несколько десятков миллиардов — именно из-за нарушения норм права в собственной стране. Господин Лещенко пошел дальше в неправовых новациях и предложил Евросоюзу нарушить его собственные, европейские, юридические нормы. Уже вижу, как бюрократы в Брюсселе «обрадовались» и побежали выполнять советы Лещенко.

Очевидно, попытки вернуть в Украину миллионы военных беженцев неправовым способом — дело не только безнадежное, но и опасное, Орбан в помощь.

Но предположим невероятное: странный призыв Сергея Лещенко в столицах ЕС услышали и даже начали реализовывать. Что тогда?

Давайте разберемся с определениями. Миллионы украинцев, которые оказались в Европе в результате полномасштабного вторжения россии... не являются беженцами с юридической точки зрения. Право Евросоюза определяет беженцами лиц, которые попали в страны ЕС и самостоятельно попросили именно о статусе беженцев. Таких людей действительно содержат за счет социальных выплат стран, которые их принимают. Беженцы не имеют права работать первые 6 месяцев, а рассмотрение их заявлений может длиться довольно долго (например, в Польше это иногда достигает 14 месяцев).

Украинцы в основном, убегая от войны, не обращались в страны ЕС с заявлениями о получении статуса беженцев. Многие из них были убеждены, что это только на месяц-два, потому что мудрое международное сообщество что-то сделает, и война сразу закончится.

Зато сам Евросоюз своими директивами признал украинцев пострадавшими от войны — и предоставил миллионам граждан Украины, которые бежали от российских ракет и бомб, статус временной международной охраны. Каждый, кто получил этот статус, сразу мог работать — в отличие от обычных беженцев. Чем многие и воспользовались. Среди других возможностей — медицинская помощь и образование на тех же принципах, что и для граждан государств Европейского Союза. В разных странах — разные пакеты социальной помощи для людей с инвалидностью, беременных, многодетных, пенсионеров... И за такую поддержку самых уязвимых мы тоже Евросоюзу очень благодарны!

Этот статус охраны для граждан Украины Совет ЕС рекомендовал продлить до марта 2025-го. Собственными правовыми решениями каждой из стран Союза.

То есть ЕС самостоятельно признал, что правовые основания для международной охраны миллионов военных мигрантов из Украины существуют и в дальнейшем.

Может, в Брюсселе не такие мудрые аналитики и советники — может, господин Лещенко правее и осведомленнее всех?

А вдруг так? Допустим, в ЕС «прозрели», — признали его правоту и решили таки лишать помощи украинцев. Как это сделать на практике? Евросоюз должен был бы признать собственное решение о предоставлении украинцам временной защиты каким? Ошибочным? Ничтожным? Безосновательным?

На днях в россии показали картинку: как из страны-агрессора выгоняют легальных гастарбайтеров из азиатских стран — окруженную толпу с поднятыми руками гонят к самолету. Видимо, господин Лещенко в своем воображении увидел нечто подобное?

Но в Европе действуют правила, по которым права человека являются высшей ценностью. Даже нелегал является прежде всего человеком! В прошлом году в ЕС попало более 200 тысяч нелегальных мигрантов — и процедура их депортации довольно сложная.

То есть, даже в случае осуществления мечты господина Лещенко и его боссов (это нереально, впрочем, мы разбираем эти фантазии) — украинцев лишат статуса временной защиты, миллионы военных мигрантов ну очень сложно было бы «вернуть» домой принудительно. Даже нелегальных.

Вы себе вообще представляете, как украинцев в Европе переводят в статус нелегалов? Я — нет. Но предположим на минуту, что этот дикий бред Лещенко осуществляется. Следствием такого принудительного «отправления домой» стало бы фактическое признание, что украинцы попали в Европу безосновательно! Следовательно, российская агрессия не была для этого достаточным поводом, а в Украине, по словам господина Лещенко, вполне безопасно!

И тогда вся система поддержки западными партнерами Украины посыпалась бы, как карточный домик. Потому что в том же ЕС все правовые решения связаны — есть целая правовая система, нельзя что-то одно вырвать из контекста.

Поэтому это был бы сигнал для Запада: помогать Украине не нужно, потому что это какие-то мелкие «разборки», а «братский» российский народ не представляет угрозы. В таком случае страны ЕС должны были бы еще и требовать вернуть «безосновательно» предоставленную помощь государству Украина. Потому что каждая новая правовая норма, как и отмена предыдущей, имеет свое логическое продолжение

Конечно, это фантасмагория, которая отражает чье-то больное воображение. Евросоюз не будет признавать свое собственное обоснованное решение о приюте военных мигрантов безосновательным. Но полное непонимание того, как строить диалог с ЕС, является опасным прецедентом. Ведь в объединенной Европе невозможно что-то вырвать из контекста, отобрать или отменить. Каждый шаг имеет правовое обоснование. Сообщество руководствуется ценностями, а права человека являются высшей из них.

И напоследок: принудительно кого-то куда-то вернуть — невозможно хотя бы потому, что миллионы украинцев живут в соответствии с нормами права — работают в ЕС, платят налоги, отправляют средства родным в Украину, имеют собственные вполне легальные планы. Просто живут по законам, действующим именно в ЕС. Сотни тысяч тех, кто потерял все и выехал с оккупированных россией территорий, имеют взвешенную помощь в странах ЕС. Как и самые незащищенные наши граждане, которым просто некуда возвращаться. Пока что.

Дискуссия о возвращении нужна. Но исключительно в правовом поле. Мы же гармонизируем свое право с европейским. И как будто не меняли своих планов по вступлению в Евросоюз? Поэтому надо учиться думать по-европейски — и господину Лещенко тоже! А не мыслить в традиции российских то ли нарративов, то ли циркуляров, которые «гонят» стадо баранов хоть на войну, хоть на депортацию.

Материал подготовлен с помощью MediaPort Warsaw, хаба для украинских журналистов в Польше и при поддержке международной инициативы Media Lifeline Ukraine.