Сюрприз эстонских выборов: как «русский вопрос» перестал быть проблемой

Мария Епифанова, материал «Новой газеты»

Правоцентристская и ультраправая партии Эстонии празднуют результаты парламентских выборов. Праволиберальная «Партия реформ» одержала победу, заняв 34 кресла (из 101) в законодательном собрании страны — Рийгикогу. Ныне правящая и традиционно защищающая интересы русскоязычного населения Центристская партия заняла второе место, потеряв лишь одно место в парламенте (теперь у них 26 мандатов), однако ее партнеры по правительственной коалиции — социал-демократы и правая партия «Отечество» — понесли более существенные электоральные потери. Резко усилили свое присутствие в парламенте ультраправые евроскептики из Консервативной народной партии — с 7 до 19 мандатов. Эстонские избиратели, похоже, отлично вписались в мировой тренд и выстроились в очередь на смену политических элит. «Новая Газета — Балтия» и «Медиасеть» рассказывают о самых интересных моментах этих выборов в самой благополучной стране постсоветского пространства.

Кто теперь будет управлять Эстонией?

Проигравшая Центристская партия сетует на низкую явку, особенно в регионах, где живет русскоязычное население. По мнению эстонского политолога Пеэтера Тайма, поражение правящей партии объясняется не столько низкой явкой, как их политикой в течение двух с половиной лет, в первую очередь, «налоговым хаосом», который они создали. «Они постоянно поднимали акцизы, — рассказал Тайм «Новой газете». — Эстония в последние несколько лет — мировой лидер в росте цен практически на все. Но по сравнению с Норвегией, которая всегда была дорогой страной, цены в Эстонии уже не кажутся высокими».

Члены избирательной комиссии подсчитывают бюллетени в день парламентских выборов в Эстонии на избирательном участке в Таллине, 3 марта 2019 года. Фото: EPA-EFE/VALDA KALNINA

Определять политику ближайших лет, как и состав правящей коалиции, предстоит победившей силе — «Партии реформ». Эстония — парламентская демократия, но премьер-министра назначают не депутаты, а президент, и обычно главой правительства становится лидер победившей политической силы. В данном случае это 41-летняя Кая Каллас, которая раньше была депутатом Европарламента. Там она занималась сотрудничеством по линии ЕС-Украина и созданием Единого европейского цифрового пространства — рынка с цифровой экономикой. Каллас может стать первой в эстонской истории женщиной на посту премьер-министра.

Ультраправая Консервативная народная партия (EKRE) тоже празднует победу: несмотря на третье место, она вдвое расширила свое присутствие в парламенте.

Что дальше?

Так как никто не набрал более 50% голосов, партии вынуждены начать переговоры для создания правящей коалиции. Оппозиция в лице «Партии реформ» не исключает сотрудничества с проигравшей Центристской партией — хоть вместе они все равно займут лишь 52% мест. Но, тем не менее, обе напрочь отрекаются от возможного союза с ультраправыми.

Голосование на участке во время парламентских выборов в Эстонии, 3 марта 2019 года. Фото: EPA

Почему эти выборы важны за пределами Эстонии?

Передав власть оппозиции и отдав ультраправым больше голосов, чем раньше, эстонские избиратели поддержали глобальный тренд на смену политических элит. Он силен и в других балтийских странах. В Латвии, к примеру, в прошлом году второе место на выборах в парламент неожиданно заняла популистская партия KPV LV, образованная прямо перед выборами. Она забрала голоса у традиционных партий. В президентской избирательной кампании в Литве (голосование состоится в мае) лидирует несистемный кандидат — экономист Гитанас Науседа.

При этом Эстония, несмотря на свои более чем скромные размеры, традиционно считается самым успешным примером реформ на постсоветском пространстве. Эта страна — одна из наименее коррумпированных в мире: она занимает 18-е место в индексе восприятия коррупции Transparency International, обгоняя на 20 позиций своего ближайшего соседа по региону Литву. По паритету покупательной способности эстонцы (наряду с литовцами) — самые богатые в постсоветском мире (45-е место по данным МВФ и ВТО, по сравнению 56-м местом России, 118-м Украины и 131-м Молдовы).

«Русский вопрос» теряет актуальность

После десятилетий советской оккупации и подавления Москвой местной национальной идентичности, этнический фактор традиционно играет важную роль при голосовании во всех балтийских странах. Но в этот раз в Эстонии, где четверть населения — этнические русские, он не сработал так, как многие ожидали. Пример образованной перед выборами либеральной партии «Эстония 200» тут очень показателен. В январе она запустила провокационную рекламную кампанию: одна из остановок в центре Таллинна была разделена на зоны «здесь только русские» и «здесь только эстонцы». Таким образом «Эстония 200» решила поднять вопрос этнической сегрегации (политика принудительного отделения русского меньшинства в общественном пространстве, разделения школ и т.д. — ред.) в обществе, но эстонцы этот подход не оценили: рейтинг партии обвалился вдвое, и она не попала в парламент.

Фото: Margarita Källo (Facebook)

«Прорусский» имидж экс-правящей Центристской партии тоже начал размываться в последние годы. В 2016 году ее лидером стал нынешний премьер-министр Юри Ратас, который говорит по-эстонски лучше, чем по-русски. Его предшественник, руководивший партией 25 лет Эдгар Сависаар, хотя также был этническим эстонцем, однако занимал «прорусскую» позицию по защите и приоретизации прав русскоязычного меньшинства. К тому же, он прославился и коррупционными скандалами — так, в 2010 году его обвиняли в использовании средств, полученных из России, для финансирования своей избирательной кампании. В 2016 году прокуратура Эстонии возбудила против Сависаара уголовное дело, обвинив его в получении взяток и растрате бюджетных средств. В конце прошлого года, однако, суд прекратил уголовное дело из-за неподсудности Сависаара по состоянию здоровья (несколько лет назад бывшему мэру из-за начавшегося инфекционного заболевания ампутировали ногу — ред.).

«Пока центристами руководил Сависаар, они были полностью исключены из коалиционных переговоров, — говорит Пеэтер Тайм. — Как только Сависаара сместили, партия стала рукопожатной. Прорусскость — это уже не такая проблема». При этом Тайм признает: для русскоязычного населения победа оппозиции — плохой сигнал. Победившая «Партия реформ» еще до выборов поднимала вопрос о переводе всех школ на эстонский язык (сейчас в Эстонии 70 русских школ, в которых учится порядка 14% детей) — аналогичная реформа сейчас проходит и в Латвии. В защиту перевода образования на эстонский на днях выступила и президент страны Керсти Кальюлайд. По ее словам, этот путь «обеспечит защиту независимости, языка и культуры Эстонии и создаст всем жителям страны равные возможности».

Неграждане

Отношение в Эстонии к главной «прорусской» партии сильно отличается от соседней Латвии. На последних выборах в латвийский парламент в октябре прошлого года победило «прорусское» «Согласие», но все остальные партии тут же заявили, что не готовы к сотрудничеству и не вступят с ним в коалицию. В результате партия, опирающаяся на русское меньшинство, победила на выборах, но осталась в оппозиции.

Выбери парламент в интернете

Еще одна интересная деталь эстонских выборов — постепенная замена традиционных урн с бюллетенями на электронное голосование. В этом смысле Эстония глобальный пионер — она первой в мире создала общенациональную систему выборов через интернет, первое онлайн-голосование прошло еще в 2005 году.

На этих выборах через интернет проголосовали более 25% избирателей — остальные пока предпочитают ходить на участок. Система электронного голосования проста: для этого нужно зайти на страницу выборов и скачать специальное «приложение избирателя». Верификация происходит с помощью личной ID-карты. Далее приходит оповещение на телефон о том, что голос учтен. При этом избиратель может изменить свое решение неограниченное количество раз — засчитываться будет только последний голос. Электронное голосование начинается за две недели до выборов и заканчивается перед самим днем голосования.

«Наши исследования показывают, что электронное голосование, по меньшей мере, настолько же безопасно, насколько традиционное, — рассказала «Новой газете» представитель Центральной избирательной комиссии Эстонии Кристи Кирсберг. — У нас не было никаких инцидентов, которые могли бы нарушить конфиденциальность избирателя или повлиять на ход выборов».

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.