Убежать от службы: как уклонистов будут возвращать из-за границы

«Сбежавших из Украины мужчин вернут домой», — такое заявление в эфире единого телемарафона в конце марта сделал пресс-секретарь Госпогранслужбы Украины Андрей Демченко. Он подчеркнул: «ГПСУ сотрудничает со странами ЕС и Молдовой, поэтому беглых мужчин привлекут к ответственности».

Так ли это? Нехватка информации порождает слухи и неподтвержденные страшилки, в том числе и о том, что мужчин могут хватать на улицах и депортировать в Украину.

Роман Бережной (имя изменено, — ред.) слышал о том, что он должен встать на воинский учет за границей. Но в консульство не спешит. Есть аргумент — трое несовершеннолетних детей на воспитании. Вывез их из Луцка в Варшаву в первый день полномасштабного вторжения после того, как оккупанты несколько раз атаковали военный аэродром.

Семья пересекла границу без особых очередей. До введения ограничений на выезд мужчин оставался час. Затем — во время войны мужчинам от 18 до 60 лет выезд за пределы Украины без уважительной причины запретили. Но Бережной успел пересечь украинско-польскую границу.

Иначе Романа завернули бы. Он объясняет: старшая дочь рождена в предыдущем браке его жены, поэтому официально Роман — отец двоих детей. Сейчас он работает в Польше и волонтерит. Сбор средств и покупку автомобилей для ВСУ считает своеобразной отсрочкой от воинского учета.

Доподлинно неизвестно, сколько мужчин выехали за границу после вторжения. Есть только данные об общем числе оформившихся официально переселенцев. В Польше речь идет о 1,58 миллиона человек.

Однако платформа Opendatabot посчитала, сколько разрешений на пересечение границы мужчинам выдали с начала полномасштабной войны: по состоянию на 1 марта 2023 года — 1,27 миллиона по «общей процедуре». Из них 1,1 миллиона касались выездов по делам бизнеса, а 170 тысяч — гуманитарных миссий.

С 24 февраля по 31 декабря 2022 года заявки на выезд за границу через систему «Шлях» подали 96 442 мужчин призывного возраста, из них 66 374 — выехали за пределы Украины. Об этом говорится в промежуточном отчете ВСК, которая проверяла целевое использование гуманитарной и другой помощи.

В настоящее время 9373 мужчины не вернулись из-за границы. Это 11,1% от общего числа выехавших за этот период. Больше всего не вернулось жителей Харьковской, Тернопольской и Волынской областей.

С начала года украинские дипломатические учреждения обязаны вести воинский учет призывников и военнообязанных за границей. Сроки и процессы регулирует правительственное постановление №1487.

По словам военного адвоката, сокоординатора Офиса поддержки семей военнослужащих Ярослава Жукровского, положение о воинском учете за границей не ново: это нужно было делать и раньше вместе с временным консульским учетом.

Впрочем, по постановлению 2022 года военнообязанные, выехавшие за границу более чем на три месяца, должны стать на воинский учет в зарубежных дипломатических учреждениях Украины. Речь идет обо всех переселенцах, которые с начала полномасштабной войны живут за границей.

Мы попытались разобраться с Ярославом Жукровским в вопросах, породивших немало манипуляций и слухов.

Я встал на воинский учет. Возвращаюсь в Украину?

Зарубежные дипломатические учреждения в рамках воинского учета имеют четыре блока ключевых полномочий:

• Прежде всего, информируют граждан, которые встали на консульский учет и достигли призывного возраста, о начале очередного призыва.
• Второе — способствуют возвращению военнообязанных на родину. Больше дискуссий здесь вызывает слово «содействуют». Слухи, что украинцев за границей будут упаковывать в автобус и принудительно везти в Украину, не соответствуют действительности. Но что же означает «содействие возврату» украинское законодательство не объясняет.
• Третье — воинский учет в дипломатических учреждениях. Это фиксация гражданина в военно-учетных документах представительств. Не стоит путать ее с прохождением военно-врачебных комиссий или мобилизацией.
• Четвертое — об учете военнообязанных дипучреждение сообщает в территориальные центры комплектования. Сделать это необходимо в течение семи дней после взятия на консульский учет или снятия с него военнообязанных.

Я многодетный. Это меня касается?

Встать на военный учет в стране пребывания должны все военнообязанные украинцы. Это касается и женщин, военнообязанных — имеющих медицинскую или фармацевтическую специальность. Другие женщины могут встать на военный учет за границей по собственному желанию — такая возможность у них есть.

Мне вручат повестку?

Нет. Зарубежные представительства не могут вручать повестки по украинскому законодательству. Ведь повестка — это документ, которым человека приглашают в территориальный центр комплектования для уточнения учетных данных или прохождения военно-врачебной комиссии.

Могут ли меня наказать, если буду игнорировать учет?

Украинское законодательство требует от граждан призывного возраста, которые становятся на временный консульский учет, становиться и на военный. Если этого не сделать, это можно считать уклонением от воинского долга.

Можно ли украинца в другом государстве наказать за это — вопрос сложный и неопределенный. Для привлечения к административной или уголовной ответственности должны быть факты, что человек умышленно нарушает правила воинского учета. Это доказать сложно.

Меня депортируют?

Военный учет в зарубежных дипломатических учреждениях — это, скорее, декларативный механизм выяснения данных граждан Украины. Игнорирование этой нормы не является основанием для депортации. Правовых оснований у дипломатических учреждений на это нет.

Более подробную информацию о постановке на воинский учет за границей следует искать на сайтах посольств Украины.

Материал подготовлен с помощью MediaPort Warsaw, хаба для украинских журналистов в Польше и при поддержке международной инициативы Media Lifeline Ukraine.

Автор: Ольга Гембик