Все лидеры ЕС согласовали пакет помощи Украине на €50 млрд. На какие компромиссы для этого пошли?

Об этом сообщил глава Европейского совета Шарль Мишель.

«У нас есть соглашение. Все 27 лидеров согласовали дополнительный пакет поддержки для Украины на 50 миллиардов евро в рамках бюджета ЕС. Это обеспечивает устойчивое, долгосрочное, предсказуемое финансирование для Украины. ЕС берет на себя лидерство и ответственность в поддержке Украины. Мы знаем, что поставлено на карту», — написал он.

Напомним, специальный финансовый инструмент для Украины (Ukraine Facility) предусматривает финансирование до 50 миллиардов евро на четыре года (2024–2027). Еврокомиссия планирует создать комплекс финансирования в форме грантов и ссуд. Эти средства должны поддержать макрофинансовую стабильность, способствовать восстановлению и модернизации Украины во время евроинтеграции.

Против выделения многомиллиардного пакета помощи Украине выступали Словакия и Венгрия. Впрочем, премьер-министр Словакии Роберт Фицо пообещал, что его страна не будет блокировать решение.

Премьер Венгрии Виктор Орбан до последнего настаивал на своих условиях согласования пакета, в частности призвал ежегодно пересматривать эту помощь Украине. Несмотря на заявления Орбана, Украина за несколько дней до принятия пакета получила сигнал, что все члены ЕС, включая Венгрию, поддержат решение.

Какие компромиссы приняли?

Дополнено в 13:02. Пресс-секретарь Шарля Мишеля сообщил Guardian, что европейские лидеры договорились о двух компромиссах. Во-первых, через два года Еврокомиссия может произвести пересмотр расходов, но за это будет голосование. Во-вторых, согласовали дополнительную меру по механизму обусловленности верховенства права.

После того как соглашение было заключено, президент Европейского Совета быстро проконсультировался с другими лидерами ЕС, и они быстро согласились, сказал спикер.

Издание цитирует текст согласованного документа: на основе ежегодного отчета Еврокомиссии о внедрении Ukraine Facility Европейский Совет будет ежегодно проводить дебаты по внедрению программы с целью предоставления рекомендации. В случае необходимости через два года Европейский Совет предложит Еврокомиссии внести предложение для пересмотра в контексте новой многолетней финансовой программы.

В рамках сегодняшнего соглашения лидеры ЕС также договорились добавить в заключение саммита следующий пункт: «Европейский совет напоминает свои выводы с декабря 2020 года по применению механизма обусловленности».

Что это такое и как касается Виктора Орбана? С 2021 года бюджет ЕС имеет дополнительный уровень защиты в случаях, когда нарушение принципов верховенства права затрагивает или рискует повлиять на финансовые интересы ЕС. То есть, ЕС может приостанавливать свое финансирование для государства-члена в случае, когда и нарушает принцип верховенства права. Этот механизм уже использовался в отношении Венгрии.

В заключении 2020 года лидеры ЕС подчеркнули, что «применение механизма обусловленности будет объективным, справедливым, беспристрастным и основанным на фактах, обеспечивая надлежащий процесс, отсутствие дискриминации и равное отношение к государствам-членам».