Война
У Украины достаточно российских пленных для обмена, но россия часто не спешит их освобождать — ГУР
Украина имеет достаточный обменный фонд для обмена пленными с россией, но кремль имеет невысокий интерес к некоторым группам своих же военных, а также боевиков с оккупированных территорий.




