«Кричала, щоб відпустили, але вони лише сміялися»: що відомо про дії «Муніципальної охорони» Києва та чому її хочуть розпустити
Жителька столичного мікрорайону Теремки Тетяна заявила, що один з представників столичної «Муніципальної охорони» Києва травмував їй руку. Це сталося 22 вересня під час акції протесту проти прокладання тепломережі на місці Теремківського парку
На тлі цього дві депутатки Київради заявили, що ініціюють розпуск «Муніципальної охорони». hromadske з’ясовувало, які саме повноваження є у представників цієї організації.
Що таке «Муніципальна охорона»?
«Муніципальна охорона» або «Муніципальна варта» — це комунальна організація або підприємство, яке створює громада для захисту комунального майна та забезпечення правопорядку. Такі організації є у багатьох містах України, зокрема, і в Києві.
Рішення про утворення «Муніципальної охорони» депутати Київради підтримали ще у 2017 році. Тоді міський голова Віталій Кличко заявив, що завдяки цій організації Київ витрачатиме «в рази» менше на захист та охорону столичного майна. Наразі до її складу входять близько 1600 співробітників.
«Наголошую: це не муніципальна варта, не поліція. Йдеться про забезпечення захисту майна територіальної громади Києва, яке перебуває в управлінні комунальних підприємств, бюджетних установ, захисту об’єктів соціальної сфери. Місто зараз платить у рік за охорону комунального майна майже 300 мільйонів гривень!» — заявляв Кличко.
На сайті столичної адміністрації йдеться, що крім охорони об’єктів, співробітники «Муніципальної охорони» стежать за публічною безпекою та порядком на вулицях. Наприклад, впродовж тижня — з 14 по 21 вересня — вони виявили 239 п’яних людей та 35 порушників комендантської години.
А вже 22 вересня охороняли будівельний майданчик на Теремках та, мовляв, стежили за «недопущенням людей до небезпечної зони роботи будівельної техніки». Про це нам сказали в КМДА.
Правозахисник Едуард Багіров переконує, що до нього неодноразово зверталися кияни зі скаргами на співробітників «Муніципальної охорони» щодо перевищення службових обов'язків. За його словами, співробітники організації часто демонструють «зверхнє» ставлення.
Кричала, щоб відпустили, але ті лише сміялися
Тетяна Трошкіна — місцева жителька Теремків, яку я бачила на акціях протесту проти вирубки дерев ще в серпні. Зараз вона має на пальцях гіпс.
«Ми зайшли в парк зняти відео про те, що “ощадливого” варіанту ніхто не дотримується, а роботи продовжуються. Ми хотіли показати людям, що їм брешуть. Стояли на великому пеньку, а тоді до нас підійшли четверо чи п’ятеро працівників “Муніципальної охорони”. Ті почали нас грубо з нього стягувати — хапали за ноги та за руки», — розповідає Тетяна.
За її словами, поліціянти, які також були там, на крики жінок не реагували.
«Мене схопили під руки. Один, який стояв ліворуч, підкрутив мені зап'ястя і почав виламувати пальці. Я йому казала, що мені боляче, кричала, щоб він відпустив. Вони все ігнорували й просто сміялися, а хтось навіть жартома сказав типу: “Сонечко, заспокойся”. Коли мене волокли по тій доріжці, то я вже ледь свідомість не втрачала від болю. Потім, коли вже винесли за паркан, то відпустили», — зазначає постраждала.
Учасниця мітингів Аннабелла Моріна писала в соцмережах, що жінкам погрожували й казали, мовляв, «якби то була росія, то ви б і не пікнули». Першу медичну допомогу Тетяні надав бойовий медик, а в травмпункт її забрала «швидка».
Того ж дня Тетяна подала заяву на «Муніципальну охорону» в поліцію. Правоохоронці підтвердили, що жінка зазнала травми руки, проте не вказали, за яких обставин. У КМДА та самій охороні тоді ситуацію не коментували.
Як зазначає Багіров, працівники «Муніципальної охорони» не мали права застосовувати фізичну силу проти людей. Це може робити лише співробітник Нацполіції, якщо на це є підстави.
«Ніхто в Україні не має права застосовувати силу проти громадян: ні прокурор, ні суддя, ні співробітник “Муніципальної охорони”. Звертатися, вимагати щось, затримувати могли в цьому випадку лише поліціянти — на підставі закону “Про Національну поліцію”», — каже правозахисник.
«Силовий інструмент Кличка»
Відео, де Тетяну тримають під руки співробітники «Муніципальної охорони», розповсюджували в соціальних мережах. Наступного дня депутатки Київради — Аліна Михайлова та Ксенія Семенова — ініціювали питання про розпуск організації.
Тоді Михайлова назвала «Муніципальну охорону» «кишеньковою муніципальною армією» й «силовим інструментом міської влади та особисто Віталія Кличка». А гроші, які виділяють на її роботу, запропонувала спрямувати на допомогу військовим та критичні потреби міста.
Семенова, своєю чергою, заявила, що «ця організація себе вичерпала», тому, мовляв, «треба закінчувати».
Наразі депутатки вже підготували проєкт рішення, який передбачає розпуск організації на період дії воєнного стану.
«Комунальна структура, яку утримують за гроші киян, не повинна перетворюватися на силовий інструмент у конфліктах міської влади з самими киянами. Події на Теремках якраз показали, чому нинішня модель потребує перегляду», — зазначила Аліна Михайлова.
Водночас, за її словами, охорона комунального майна та об’єктів критичної інфраструктури безумовно залишається важливою:
«Я не думаю, що Києву потрібна ще одна окрема структура, яка фактично дублюватиме функції поліції із забезпечення громадського порядку. Для цього в державі є Національна поліція, яка має відповідні повноваження і відповідальність.
Водночас є функції, які місту об’єктивно необхідні: охорона критичної інфраструктури, комунального майна та інших важливих міських об’єктів. Їх ніхто не пропонує просто залишити без охорони. Треба провести аудит цих функцій і визначити, які саме структури мають їх виконувати та скільки це має коштувати місту», — зазначила вона.
Проєкт рішення мають розглянути на засіданні Київради. Для його ухвалення необхідна підтримка більшості депутатів, а саме — 61 людини.
Що кажуть в КМДА про інцидент на Теремках?
24 вересня міський голова Віталій Кличко заявив, що звернувся до поліції, аби та надала правову оцінку діям працівників «Муніципальної охорони». Також він анонсував внутрішню службову перевірку.
У «Муніципальній охороні» відповіли на запит hromadske із запевненням, що перевірка вже триває. Проте на запитання, чи відсторонили від виконання обов’язків співробітників, які можуть бути причетними до травмування Тетяни Трошкіної, не відповіли:
«КО “Муніципальна охорона” всебічно сприяє проведенню перевірки, надаватиме всю необхідну внутрішню документацію та відеоматеріали», — заявили нам в КМДА.
Реакцію керівництва КО «Муніципальна охорона» на ініціативу депутатів ми не отримали. У КМДА зазначили, що «офіційних рішень Київради або іншої офіційної інформації з цього питання наразі немає». Дату наступного пленарного засідання сесії Київради ще не оприлюднили.
- Поділитися: