Венеційська комісія рекомендує Україні переглянути низку положень закону про нацменшини

Відповідний висновок опублікували 13 червня.

Комісія «високо оцінює зусилля української влади взяти до уваги міжнародні та європейські стандарти щодо захисту меншин, а також — однак лише в обмеженій мірі — деякі критичні зауваження», висловлені комісією в попередніх висновках.

Водночас Венеційська комісія вважає, що для забезпечення повної відповідності таким стандартам низку положень цього закону слід переглянути:

• поширити право на організацію заходів мовами меншин на всіх людей;
• вилучити зобов'язання перекладати українською мовою інформацію про публічні заходи або принаймні переглянути його на основі принципу пропорційності;
• переглянути зобов'язання, пов'язані з виданням книжок мовами нацменшин і книгарнями;
• забезпечити більшу правову визначеність щодо можливості перекладу офіційних написів та загальної інформації мовою меншини;
• передбачити в законі критерії для прийняття методології, щоб забезпечити використання мов меншин у контактах з адміністративними органами.

Крім того, Венеційська комісія рекомендує переглянути положення інших законів, які «містять обмеження свободи використовувати мову меншин і диференційоване ставлення до мов меншин». Зокрема, скасувати мовні квоти, передбачені законами про державну мову та «Про медіа».

Реакція української влади

Віцепрем'єрка з питань євроінтеграції Ольга Стефанішина зазначила, що Верховна Рада за рекомендаціями Венеційської комісії вже внесла зміни до закону «Про освіту», відтермінувавши поступове збільшення кількості навчальних предметів українською мовою у школах з навчанням мовами меншин до 1 вересня 2024 року.

За її словами, Держетнополітики вже працює над розробкою Державної цільової національно-культурної програми «Єдність у розмаїтті» з урахуванням пропозицій представників нацменшин, висловлених під час широких консультацій. Також у процесі розробки — методологія щодо особливостей використання мов меншин та порядок надання фінансової підтримки громадським об'єднанням нацменшин.

Чому це важливо?

Завершення реформи законодавчої бази щодо національних меншин є однією з семи рекомендацій Єврокомісії, отриманих Україною разом зі статусом кандидата на вступ до Європейського Союзу.

Для виконання цієї рекомендації Верховна Рада в грудні 2022 року ухвалила закон про нацменшини. А у травні 2023-го уряд схвалив концепцію програми «Єдність у розмаїтті» на період до 2034 року, яка має забезпечити імплементацію відповідного закону та спрямована на виконання рекомендації Єврокомісії.