Озброєна «благодійність»: якою ціною МВС дістається нагородна зброя

Благодійна допомога може бути різною. Навіть у вигляді зброї. Виявляється, зброєю можна не лише завдати шкоди, але й віддячити. Так буває, коли підприємство дарує силовим відомствам пістолети, водночас отримуючи доступ до державних замовлень у сотні мільйонів гривень.

Нагородна зброя, яку політики отримують з рук міністрів — часто недешеві пістолети й гвинтівки відомих закордонних марок. Утім, так таланить далеко не всім.

Михайло — колишній боєць «Правого сектора». Його першою зброєю на цій війні був трофей — відібрав у ворога автомат. Каже, більшість зброї в бійців АТО виготовлена ще за радянських часів:

«Стандартний набір — це автомати АК-74, АКС, АКСУ, кулемети ПКМ, ДШК, КПВ, гранатомети АГС, РПГ, ГП-25. Це все радянська зброя. Нові автомати теж були. Я особисто не бачив, але подейкують, що переозброїли морську піхоту — перевели на нові автомати українського виробництва. Але в цих автоматів є дуже велика проблема — вони швидко зношуються, а щоб його розібрати, потрібні спеціальні інструменти».

На відміну від Михайла, Сергій Пашинський — народний депутат від «Народного фронту», на Донбасі не воював. Утім, має штурмову гвинтівку українського виробництва «Форт 224» і сучасний пістолет австрійського виробництва Glock 19.

Вогнепальну зброю нардеп отримав від однопартійця з «Народного фронту», міністра внутрішніх справ Арсена Авакова як нагородну зброю. Крім Пашинського, міністр нагородив ще чимало політиків «стволами» іноземного виробництва. Але в численних інтерв’ю Аваков неодноразово запевняв: на закордонну зброю відомство бюджетних грошей не витрачало.

Детальнішу інформацію про те, кого нагороджували і якими пістолетами, МВС надавати відмовляється. Міністр Аваков опублікував лише кількість — 1322 одиниці нагородної зброї.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ Тилові стрільці: Кому і за що силові міністри роздають нагородну зброю

«Українська правда» з’ясувала, що за 2014-2015 роки 113 пістолетів, виданих Арсеном Аваковим як нагорода, є зброєю іноземного виробництва. Їх МВС для нагородження надала приватна компанія «ІБІС». У свідченнях по кримінальному провадженню Генпрокуратури Ромас Грунскіс, комерційний директор фірми пояснює, що «спортивні пістолети марок SPHINX, Glock, CANIK, CZ-75, TAURUS, Beretta, S&W M&Р передавалися Міноборони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки та МВС як допомога на безплатній основі. Подаровані «ІБІСом» пістолети потім стали нагородними».

Юрист Української асоціації власників зброї Віталій Коломієць давно стежить за цією темою.

«Законом про запобігання корупції передача майна, майнових прав, будь-яких інших речей органам державної влади — суворо заборонена. Це пряма корупція», — каже Коломієць.

Він упевнений: міністерство внутрішніх справ не мало права отримувати таку благодійну допомогу від комерційного підприємства.

Натомість у МВС проблем з передачею зброї не бачать. І приймають від «ІБІСа» пістолети на мільйони гривень.

Приміром, «Центр обслуговування підрозділів МВС України» від ТОВ «ІБІС» з 2015-го по жовтень 2017 року отримав благодійну допомогу у вигляді спортивної нарізної вогнепальної зброї іноземного виробництва в кількості 276 одиниць на суму 3 375 167,54 гривень.

«Ми не вважаємо, що це якась велика дірка або прогалина, яка дозволяє зловживати, оскільки під час збройної агресії ми раді будь-якій допомозі. Допомогу зі зброєю і для нагородного фонду, і для підрозділів ми тільки вітаємо», — пояснює спікер МВС Артем Шевченко.

«Слідство.Інфо» має декілька листів, в яких «ІБІС» пропонує отримати від них благодійну допомогу у вигляді 23 пістолетів. Коли питаємо в керівництва «ІБІС», чому вони займаються такою благодійністю та фактично дарують пістолети різним державним органам, один з керівників фірми Ромас Грунскіс уникає прямої відповіді.

Пістолет Glock коштує від 40 тисяч, Beretta — від 37 тисяч гривень. За нашими підрахунками, загалом у 2014-2015 роках «ІБІС» передав МВС пістолетів на більш ніж 3 мільйони 300 тисяч гривень. Якщо це не  благодійність, то заради чого компанія «ІБІС» безкоштовно роздає пістолети? І як компенсує кошти?

«Щоб це не було — зброя, нерухомість, автомобільний, фінансовий чи валютний ринки. Якщо це вчиняється — це вчиняється з певною ціллю, щоб отримати певні незаконні, антиконкурентні переваги на ринку», — так пояснює цю благодійність адвокат Коломієць.

Юрій Ніколов, журналіст, який останні 10 років займається розслідуванням корупції в державних закупівлях, розповідає, що  певні переваги для «ІБІСу» стають очевиднішими, якщо уважно поглянути на тендери від МВС, Нацгвардії та Міноборони:

«Проаналізувавши всі дані про закупівлі пістолетних набоїв, які публікувались у ProZorro і у «Віснику держзакупівель», за останні роки, як тільки «Вектор-С», «Ібіс» і «Європа Арм» зайшли в державні закупівлі, окрім них фактично ніхто не постачає».

За останні 4 роки, за даними системи ProZorro, «ІБІС» та пов’язані з ним компанії отримали майже 200 мільйонів бюджетних гривень на держзамовленнях від силових відомств.

«Для порівняння: угрупування (компанії «Вектор-С», «Ібіс» і «Європа Арм» — ред.) за останній рік отримало підрядів на  30 мільйонів. Решта, близько десятка компаній, отримали підряди на 5-7 мільйонів. Тобто, 10 компаній — 5-7 мільйонів, а три наші «фірмочки»​ — 30 мільйонів», — розповідає Ніколов.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ «Під прицілом»: про численні зловживання «Укроборонпрому»

Переважна кількість державних закупівель проходить за спрощеною процедурою, коли купують в одного продавця. Тобто, немає ніякого змагання за найнижчу ціну. Так, переважно лише «ІБІС» та пов’язані з ним фірми продають набої для поліції.

Комерційний директор «ІБІС» Ромас Грунскіс пояснює це дуже просто:

«Подивіться, набої практично ніхто не возить. Тому і написано, що ми поставили 80% набоїв, або навіть більше. Дивно, що не всі 90. Дивуюся, що в когось ще вони є. Оскільки існує ще цивільний ринок, на якому я не бачу цих набоїв. Мені здається, це означає, що їх немає».

Отже, коли зброю передають солдатам та гвардійцям, це, безперечно, добре. Коли зброю передають політикам та чиновникам, це скандально, але не злочин. Але, коли в обмін на зброю можна отримувати бюджетні замовлення — це щонайменше підстава для перевірки Національним антикорупційним бюро.

/ Володимир Сіляков для «Слідства.Інфо»