Украинская Суджа, Таганрог, Воронеж и Кубань. Как и когда этнические украинские земли стали российскими

Административное разделение в российской империи никогда не учитывало этнический фактор. Губернии создавались и разграничивались по экономическим или политическим соображениям. Исключения были только Царство Польское и Княжество Финляндское, чьи границы определялись именно по национальности жителей.

«А в 1917 году Украинская Центральная Рада — парламент Украины с 17 марта 1917 года по 29 апреля 1918 года.Центральная Рада провозгласила одной из основных своих задач создание автономной Украины. Следовательно, она должна была для себя и для мира ответить на вопрос: какие же территории бывшей российской империи является Украиной? Начиная с Центральной Рады все украинские правительства в следующее десятилетие имели споры с россией относительно нашей границы.

Украинско-российская суходольная граница, которой она была по состоянию на 1991 год, окончательно сложилась в 1925 году. В итоге в состав Украины не вошли многие территории на севере и востоке, где большинство населения составляли именно украинцы», — говорит старший научный сотрудник Института истории Украины Геннадий Ефименко.

С помощью ученого hromadske выяснило, как сложилась граница между россией и Украиной и почему многие украинцы оказались с его российской стороны.

Потуги Центральной Рады

Логика Украинской Центральной Рады была проста: Украиной является территория, заселенная украинцами, а украинцы — те, для кого украинский язык родной.

Статистическую информацию Центральная Рада имела: еще в 1897 году в российской империи провели всероссийскую перепись населения, которая, среди прочего, впервые выяснила, на каком языке говорят в конкретной административной единице.

В то время украинскоязычные преобладали в каждом из уездов 7 губерний: Волынской, Екатеринославской, Подольской, Киевской, Полтавской, Харьковской и Херсонской. И были губернии, где в уездах украинцы составляли большинство. Больше всего таких уездов имела Воронежская губерния — в Острогожский уезд – административно-территориальная единица в составе Воронежской губернии, которая существовала в 1727-1928 годах. Уездный город — Острогожск.Острогожском, например, украинцы составляли более 90% населения, Богучарском — более 80%, Бирючанском — около 70%.

Но продолжалась Война продолжалась с 28 июля 1914 года по 11 ноября 1918-го. В ней участвовало 38 государств с населением 1,5 млрдПервая мировая война, главам Украины было не до изменений в административном устройстве. И Центральная Рада заняла такую позицию: пусть Временное правительство россии правило территорией бывшей российской империи в период между февральской революцией, свергшей самодержавную власть царя, и большевистским переворотом — со 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 годаВременное правительство признает по Украине территорию только тех губерний, где украинцев большинство. Речь шла о вышеперечисленных семи губерниях плюс Черниговская и Таврическая губерния — административно-территориальная единица российской империи, существовавшая до 18 октября 1921 года. Административным центром был Симферополь. Губерния охватывала весь Крымский полуостров и часть Степной Украины с украинским большинством населенияТаврическая (вместе с Крымом). А остальные украинские территории, мол, уточним и присоединим уже после окончания войны и созыва Всероссийское учредительное собрание — выборное представительное учреждение, на которое разными политическими силами российской республики возлагалась задача окончательного решения вопроса о государственном устройстве россии после ликвидации монархии. Были разогнаны большевиками во время октябрьского переворота.Всероссийского учредительного собрания.

«С этими предложениями Центральная Рада отправила делегацию в Так с началом Первой мировой войны в россии стали называть Санкт-Петербург.Петроград, но Временное правительство их проигнорировало. В своем Документ был принят 23 (10) июня 1917 года.Первом Универсале Центральная Рада провозглашает автономию Украины. В ответ на это в Киев прибыла делегация Временного правительства. В переговорах речь шла уже о „10 неоспоримых губерниях“ в составе Украины — кроме 9, которые мы просили, нам планировали отдать еще и Бессарабская губерния – административно-территориальная единица российской империи с центром в КишиневеБессарабскую.

Но в итоге Временное правительство признало по Украине только четыре с половиной губернии: Киевскую, Волынскую, Полтавскую, В настоящее время это преимущественно территория Хмельницкой, Винницкой, частично Одесской, Кировоградской, Николаевской областей и Молдовы.Подольскую и Черниговскую без северных четырех уездов — Стародубского, Суразского, Новызыбковского и Мглинского», — разъясняет Геннадий Ефименко.

Тем временем большевики свергли Временное правительство. Центральная Рада провозгласила Государственно-правовой акт, принятый 20(7) ноября 1917 года после Октябрьского переворота в Петрограде и свержение Временного правительства. Провозгласил Украинскую Народную Республику, которая сохраняла федеративную связь с российской республикойТретий универсал, в котором говорилось о создании Украинской Народной Республики в пределах уже названных 9 губерний (но Таврическая теперь — без Крыма). Отмечалось, что впоследствии должно состояться присоединение к УНР других территорий с украинским большинством населения. Буквально через несколько дней Центральная Рада приняла закон о Выборах во Выборное законодательное учреждение, задачей которого было установить конституцию украинского государства. Созванные так и не былиВсеукраинское учредительное собрание — участие в них должно было принять и население тех уездов Курской и Воронежской областей, где украинцы составляли абсолютное большинство. Хотя эти уезды формально и не вошли в УНР.

Все попытки Центральной Рады определиться с границами Украины происходили в очень неопределенное время: продолжающаяся Первая мировая война, одновременно на территории бывшей российской империи вспыхнула гражданская война, в Украине бушевали освободительные соревнования — пограничные столбики, даже если бы их кто-то установил, очень быстро пошли бы на костры. .

Скоропадский между немцами и большевиками

В 1918 году вместо Центральной Рады в Киеве появился гетманат 29 апреля 1918 Центральная Рада была отстранена от власти в Украине. Павла Скоропадского объявили гетманом Украинского государства. Гетманат в Украине просуществовал до 14 декабря 1918 годаСкоропадского. В противоположность Генеральному секретариату — правительству УНР, большевики еще в декабре 1917-го создали «Народный секретариат» — советское правительство Украины. Вопрос границ сейчас решался в этом треугольнике.

Михаил Грушевский – председатель Центральной Рады УНРГрушевский и Скоропадский стремились объединить все этнические украинские земли — вплоть до Кубани, Таганрога, Зеленый Клин — историческое название территории Приамурья — южной части Дальнего Востока, в нижней части реки Амур и над Тихим океаном, площадью около 1 млн км². Была заселена этническими украинцами. Крупнейшие города: Хабаровск, ВладивостокЗеленого Клина, определенных территорий Сибири. Но когда Войска кайзеровской Германии, которые во время Первой мировой оккупировали Украину, были гарантом власти Павла Скоропадского в Украиненемецкие и гетманские войска начали выходить за пределы территорий, задекларированных в III Универсале, кремль стал тыкать в глаза Центральной Раде и гетману Скоропадскому тем Универсалом и добился от немцев, чтобы они не вводили свою армию на территории украинских уездов Воронежской области.

В начале мая 1918 начались переговоры между Украинское Государство охватывало территорию Северной, Центральной, Восточной (за исключением незначительной части Донецкой и Луганской областей) и Южной Украины (за исключением Южной Бессарабии и Крыма), а также смежных украинских этнических земель, охватывающих большую часть современных Брестской и Гомельской областей Приднестровье и отдельные районы на севере Молдовы, большую часть Брянской (Стародубщина), Белгородской и Воронежской (де-факто только запад и юг) и южную часть Курской областей россии, а также Холмщину и часть Подляшья в пределах современной Польши (что- факто контролировались австрийскими войсками), со столицей в Киеве с 29 апреля по 14 декабря 1918 года. Возникла на месте Украинской Народной Республики в результате гетманского переворота. Возглавлялась гетманом Павлом СкоропадскимУкраинским Государством Скоропадского и советской россией. Через три месяца административно оформлено присоединение к Украинскому Государству ряда уездов Курской области и один — Воронежской. Речь шла об уездах, которые либо находились под полным контролем гетманского войска, либо составляли «нейтральную зону»: в частности Путивльский, Рыльский, Суджанский, Грайворонский, Белгородский, Корочанский, Валуйский.

«На самом деле часть этих территорий никем не контролировалась. Но даже большевики тогда на своих картах обозначали эти территории именно как украинские. Потому и советское правительство Украины они создали в Судже — в ноябре 1918 года. Позже это правительство на несколько дней переводилось в Белгород — и только в январе 1919 года с помощью немецкого гарнизона закрепилось в Харькове», — говорит ученый.

По словам Геннадия Ефименко, правительство Ленина принимало во внимание стремление Украины оставить за собой те территории Курской и Белгородской областей, куда при Скоропадском успели продвинуться немецкие и украинские военные. В то же время, пока Кубань и Дон были в руках белогвардейцев, судьбу тамошних украинских территорий украинцы в переговорах с кремлем не нарушали.

А Украина не ратифицировала решение москвы

Директория УНР — высший орган государственной власти Украинской Народной Республики, действовавший с 14 ноября 1918 года по 10 ноября 1920 года. Возглавляли Владимир Винниченко и Симон ПетлюраДиректория Петлюры покончила с гетманатом Скоропадским. Однако битву за Украину Петлюра большевикам проиграл. Контроль над большей частью Украины перешел в украинское советское правительство в Харькове. Формально Украина — независимая советская республика. Реально — в руках москвы.

«В начале 1919 года кремль забрал себе присоединенные к Украинскому Государству земли тогдашней Курской области — Грайворон, Белгород и т. д. Представитель советской россии на переговорах относительно границы объяснял: если вдруг Украина выйдет из орбиты россии, то курские и белогородские черноземные уезды ей ничего не прибавят. Украина и без них богата продовольствием. А вот россии без этих хлебных зон будет трудно. Одновременно от Украины откусывают четыре северных уезда Черниговской губернии — Мглинский, Суражский, Стародубский и Новозыбковский. С тех пор они для Украины потеряны», — рассказывает Ефименко.

Но в 1920 году новые политические реалии снова побудили москву изменить российско-украинскую границу. Тогда именно большевики победили Белое движение в Донщина – этнокультурный регион в составе современной россии, в котором с XVIII ст. по первую половину XX ст. проживало значительное количество украинцев. Свое название регион получил от Области Войска Донского, административно-территориальной единицы российской империи. К Донщине относятся земли значимой части современной Ростовской области, также отдельные районы Волгоградской области, Республики Калмыкия и Краснодарского края российской федерации. В качестве отдельных регионов исторической Донщины выделяются Донское Приазовье (с городами Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов) и Восточный Донбасс (Шахты, Каменск-Шахтинский, российский Донецк). Историческим центром Донщины является город Ростов.Донской области. И решили административно объединить весь Донбасс в Украине. Согласно постановлению Президиум Всеукраинского центрального исполнительного комитета (ВУЦИК) — коллегиальный орган государственной власти в Украинской СРР (УССР) в 1919-1938 годах, избираемый Всеукраинским центральным исполнительным комитетом и действовавший от его имениПрезидиума ВУЦИК «Об установлении границ и состава Донецкой губернии» от 16 апреля 1920 года, в Украину вошла часть нынешней Ростовской области россии — в частности, город Шахты и Таганрогский округ, который должен был поставлять донецким промышленным поселкам продовольствие.

«То есть большевики руководствовались экономическими и управленческими факторами, а не этническими. К примеру, более 80% населения Станица Луганская – поселок в Украине, административный центр одноименной поселковой общины Щастинского района Луганской области.Станицы Луганской составляли русскоязычные, но населенный пункт был рядом с Луганском, тогдашним центром Донецкой губернии. Потому его передали Украине. А украинскоязычную Кубань не включили в Украину, потому что ее отделяла Донская область — территориальная единица РСФСР в 1920-1924 годах. Образована из ликвидированной большевиками Области Всевеликого Войска ДонскогоДонская область с центром в Ростове, которая входила в состав российская социалистическая федеративная советская республикаРСФСР», — отмечает Геннадий Ефименко.

Когда в июле 1923 года был создан СССР, Украина вошла в его состав с Шахтами и Таганрогом, которые сейчас являются частью Ростовской области.

москва решила: границами между новоиспеченными советскими республиками в составе СССР будут дореволюционные границы между соответствующими губерниями. То есть этнический фактор снова не учли.

Украинская советская власть хоть и должна была выполнять указания москвы, но часто была с ними не согласна. Так, в 1924 году во время работы комиссии Центральный исполнительный комитет СССР — высший исполнительный орган государственной власти СССР в период между всесоюзными Съездами советов, действовавший со времени основания СССР в 1922 году до начала полномочий Верховной Рады СССР первого созыва в 1938 годуЦИК СССР по определению границы украинцы выступили с обращением, что административные границы Украины не совпадают с этнографическими, и этот вопрос нужно решить «во всей полноте».

Украинская сторона предложила присоединить к советской Украине часть Курской и Воронежской губерний с численностью населения в 2 050 956 человек, из которых 69% составляли украинцы. россияне выступали против. Комиссия ЦИК СССР приняла компромиссное решение — присоединить к Украине территории с общей численностью 1 019 230 человек, 58,1% которых составляли украинцы. Среди территорий, подлежащих присоединению, были Белгородский и Грайворонский уезды Курской губернии.

«Но большевистские руководители отменили решение комиссии! Они проигнорировали и резолюцию Коммунистический интернационал (Коминтерн) — международная организация коммунистических партий, ставившая целью осуществление мировой пролетарской революции. Основан в 1919 году в Москве по инициативе Ленина. 1943 Сталин распустил Коминтерн по требованию руководства союзников СССР во Второй мировой войне — США и Великобритании. Украинские коммунисты обращались в Коминтерн, чтобы тот помог найти общий язык с москвой в вопросах границКоминтерна от 24 декабря 1924 года, в которой говорилось, что границы между Украиной и россией должны учитывать этнографический принцип», — рассказывает историк Ефименко.

В конце концов в 1925 году московские власти передали Украине только Путивльский уезд и некоторые незначительные территории Курской и Воронежской областей и забрали у Украины Шахты и Таганрог. Так окончательно сформировалась граница между Украиной и советской россией.

«В 1925 году Президиум ЦИК СССР принял постановление от 16 октября “Об урегулировании границ Украинская Социалистическая Советская РеспубликаУССР с БСРР и РСФСР”. После этого постановление должно было ратифицировать Всеукраинский съезд депутатов. Потому что вопрос смены территорий находился именно в его компетенции. Но вопрос о ратификации в Украине даже не поднимался. Формально, процедура не состоялась. Хотя фактически границы изменились», — говорит Геннадий Ефименко.

Чтобы не обидеть россиян

Не потому ли украинцы не ратифицировали постановление москвы, которые были принципиально с ним не согласны? В июне 1926 года пленум Центральный комитет Коммунистической партии (большевиков) УкраиныЦК КП (б)У «Об итогах украинизации» даже дал поручение Политическое бюро – руководящий орган коммунистических партийполитбюро ЦК: «Проводить дальше работу по делу объединения в составе всех территорий с украинским большинством населения, которые с ней граничат и входят в состав Советского Союза».

Остроты вопросу добавил и результат всесоюзной переписи населения, проведенный в декабре 1926 года. Он показал: огромное количество людей, которые во время переписи назвали себя украинцами, живут на землях, которые россия оставила за собой. В Курской и Воронежской областях, например, было 26 районов, где преобладали украинцы. А на Северном Кавказе (Кубанская и Ростовская области) — 37!

Как рассказывает Геннадий Ефименко, в мае 1928 нарком образования УССР Николай Скрипник обратился в политбюро ЦК КП (б)У с официальным представлением относительно изменения границ Украины. Политбюро согласовало заявку на передачу Украине уездов Курской и Воронежской губерний, заселенных в основном украинцами. Лазарь Каганович, глава КП (б)У, адресовал это представление к кремлю. Но москва не захотела услышать украинское политбюро. Границы остались без изменений.

На встрече со Сталиным в 1929 году вопросы границ поднимали украинские писатели. «Мы в ЦК дважды изучали вопросы и оставили без последствий. Мы должны быть особенно осторожны, потому что такие изменения провоцируют огромное сопротивление некоторых россиян», — ответил писателям Сталин.

Максимум, чего украинцам удалось добиться в Москве — украинизации образования в тех районах за пределами Украины, где украинцы составляли большинство населения. Николай Скрипник организовал в россии 500 украинских школ и украинские отделения в вузах — в Воронежской, Кубанской, даже в Омской области. Потом москва назовет это «петлюровщиной», за проукраинскую позицию Скрипника обзовут контрреволюционером. Он застрелится в 1933 году.

«В свое время Ленин замечал, что каждому этносу нужно оставить минимум его национальной территории. У Сталина единого подхода к решению этого вопроса не существовало. От Украины он отщипнул по максимуму. Молдавия как союзная республика была создана в пределах своих этнических территорий. Пожалуй, чем менее угрожающим для власти был определенный этнос, тем большую территорию ему могли выделить», — заключает разговор Геннадий Ефименко.