Комитет Рады поддержал правительственный законопроект о реформе БЭБ. Страны G7 предупредили о последствиях
Комитет Верховной Рады по вопросам финансов поддержал правительственный законопроект №10439 о перезагрузке Бюро экономической безопасности. В то же время альтернативные законопроекты, в частности тот, что предлагал украинский бизнес, отклонили.
Об этом сообщил народный депутат Ярослав Железняк и общественная организация «Центр противодействия коррупции».
Как пишет Центр противодействия коррупции, принятие этого законопроекта будет означать, что БЭБ останется под влиянием заместителя руководителя Офиса президента Олега Татарова. Также там утверждают, что, несмотря на поддержку альтернативного законопроекта Ярослава Железняка со стороны бизнес-ассоциаций, комитет поддержал ту версию, которую не одобрили международные партнеры.
В частности, в общественной организации раскритиковали отложение переаттестации сотрудников БЭБ до окончания войны.
В то же время депутат Железняк сообщил, что спикеру парламента, премьер-министру и руководителю Офиса президента пришло письмо от стран «Большой семерки». В нем подчеркнули, что переаттестация всех работников БЭБ и назначение новых по прозрачной и урегулированной законом процедуре должна состояться и завершиться через год.
«Отмечаем, что принятие любого законопроекта без этих элементов окажет негативное влияние на фискальную стабильность страны и выполнение условий программы МВФ и европейской интеграции. Кроме того, мы настоятельно рекомендуем не включать в закон о БЭБ какие-либо положения, подрывающие независимость других институтов», — цитирует он текст письма.
О чем этот законопроект?
Напомним, проект закона №10439 касается усовершенствования отбора руководителя БЭБ и переаттестацию его заместителей. Процедура отбора выписана по аналогии с отбором директора НАБУ. В частности, законопроект:
- предусматривает требования к членам конкурсной комиссии по избранию директора БЭБ, их права и обязанности;
- уточняет основания увольнения директора БЭБ;
- добавляет обязательный психофизиологический опрос с полиграфом перед назначением человека на должность в БЭБ;
- предлагает определить положения о формировании комиссии, которая будет проводить аудит БЭБ;
- предусматривает переаттестацию всего персонала БЭБ (сразу — обязательная аттестация заместителей директора БЭБ, а через год после прекращения / отмены военного положения — аттестация остальных работников БЭБ).
За что его критикуют?
«Центр противодействия коррупции» критиковал эти документы из-за отказа правительства от модели полноценной переаттестации сотрудников БЭБ.
«Худшей частью правительственного законопроекта остается вопрос переаттестации персонала. Правительство предлагает утверждать правила переаттестации своим решением. На уровне закона не определены ни порядок аттестации, ни критерии, ни порядок определения аттестационных комиссий. На практике это означает, что такие правила не позволят эффективно очистить орган», — писал ЦПК.
По мнению исполнительного директора ЦПК Елены Щербан, такой подход к переаттестации означает, что она «банально не состоится или будет происходить под контролем куратора правоохранителей от Офиса президента Олега Татарова».
«В этих условиях новоизбранный директор БЭБ, насколько профессиональным и независимым он ни был, не сможет перезапустить обновление института и застрянет в бюрократической борьбе с коррумпированным персоналом», — считает Щербан.
В ЦПК считают, что законопроекты не должны быть приняты в предложенной редакции, поскольку они «не соответствуют интересам бизнеса и общественности», «не создают условия для независимости БЭБ и уменьшения давления на предпринимателей».