Няня в законе: как правительство будет выводить «из тени» сферу услуг по уходу за детьми

Олеся Бида

Сначала года правительство запустило проект «Муниципальная няня». Родителям, воспитывающим детей дотрех лет, государство готово дополнительно выдавать 1626 гривен ($59) вмесяц. Эти деньги они должны потратить науслуги няни, аточнее— науплату налогов няни, если она будет работать официально. Будет ли поощрять такая сумма родителей и будет ли она побуждать нянь выходить «изтени»— вматериале Громадского.

Что предлагает правительство

Инициатива, помнению чиновников, должна облегчить жизнь родителям. Для нянь, считают вКабмине, этовозможность официально получать заработную плату, иметь стажи, соответственно, пойти повозрасту напенсию.

Кроме «пакета малыша», стандартной первой денежной помощи иежемесячных 860грн ($31), родители теперь могут получить еще 1626 грн ($59). Эту сумму они должны потратить назарплаты няням, ате, всвою очередь, смогут изэтих денег уплатить налоги. Неважно, будетли кто-то изродителей вдекрете сребенком, или оба будут работать— государство все равно предоставит средства.

Чтобы получить деньги, нужно найти няню, которая официально предоставляет свои услуги, и подписать с ней договор. Далее — подать документы в местное управление соцзащиты. Их будут рассматривать в течение десяти рабочих дней, а потом уже одобрят или откажут в выплате компенсации. В случае положительного ответа родители будут получать 1626 грн ($59) ежемесячно и должны будет предоставлять квитанции о выплате зарплаты няни.

Правительство выделило избюджета напроект 500млн грн ($18 млн), поучаствовать внем смогут 25тыс. семей. Хотя нанимать няню смогут, восновном, семьи сдоходом нениже среднего.

Мнение родителей: лишних денег небывает

Сыну Марии Золкиной— полтора года. Официально она вдекрете, новремя отвремени ей необходимо выходить наработу. Раньше она пользовалась услугами экспресс-няни, которую ейнаходили вспециальном агентстве.

«Когда несколько раз внеделю мне нужна была помощь няни, я вызвала экспресс-няню изагентства. Няня ссыном обычно были недалеко отмоей работы, вкафе или в детской комнате. Это было удобно, невозникало никаких вопросов»,— говорит Мария.

Впланах молодой мамы— найти для сына постоянную няню с официальным оформлением (например, со статусом ФЛП— физического лица-предпринимателя). Поэтому инициативу правительства Мария считает уместной: «Стакой няней можно заключить полноценный договор отом, каковы ееобязанности иправа. Ипрописать санкции вслучае нарушения».

Мария говорит, что компенсация, несмотря на еенебольшой размер, небудет лишней, когда всемье есть маленький ребенок.

«Наибольшая польза, по-моему, от этой инициативы, что пусть это небольшая финансовая мотивация, ноона все-таки есть. И у тех нянь, которые хотят работать официально, будет стимул это делать».

Мнение няни: сумма маловата, чтобы оформлять ФЛП

Анастасия работает няней недавно. Деньги получает неофициально, поэтому отказывается рассказывать освоей работе открыто. Пообразованию— преподаватель английского языка. Переехав несколько лет назад вКиев, начала заниматься репетиторством. Тогда думала иобоформлении ФЛП.

«Нояпонимала, что втаком случае мне нужно будет поднять стоимость своих услуг, потому что нужно платить налоги»,— говорит она.

Сейчасправительство предлагает: ненужно поднимать цену, сумму для уплаты налогов компенсируют родителям, аони— добавят эти деньги кзарплате няни. Но Анастасия говорит, что вэтом нет выгоды для нее иееколлег. Опенсии она пока недумает, инадеется, что няней будет работать недолго.

«Когда платишь этот налог— онидет набудущую пенсию. Яне рассчитываю напенсию. Яхочу жить сейчас»,— говорит няня.

Сумма компенсации отгосударства— это примерно 10% от нынешней зарплаты Анастасии. Иона считает, что это нестоит того, чтобы оформлять ФЛП.

Родители, ееработодатели, тоже считают проект невыгодным. Уних нет времени заниматься оформлением компенсации, потому что они работают, итакже нехотят, чтобы Анастасия отвлекалась отработы.

Официальное оформление договора сработодателями тоже неубеждает няню «выйти изтени».

«Мои работодатели вначале хотели подписать договор, потому что ябыла ихпервой няней, нодоэтого дело так инедошло. Исейчас, спустя полгода работы, мне договор ненужен. Яитак знаю, что выполняю свои обязанности. Мыживем понеписаным правилам»,— рассказывает Анастасия.

Выйдут ли няни изтени?

В Государственной фискальной службе на запрос Громадского ответили, что сейчас в Украине официально зарегистрировано более 20 тыс. предприятий, предоставляющих родителям услуги нянь, и примерно 2,5 тыс. нянь-ФЛП. Сколько еще работают «в тени» — неизвестно.

Юрист общественной организации «Трудовые инициативы» Вероника Рудковская считает, что правительственная инициатива может помочь вывести «из тени» этот сегмент рынка. Для нянь, отметила Рудковская в комментарии Громадскому, проект выгоден с той точки зрения, что они получат ряд социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. Но недостаток правительственного нововведения — небольшой размер компенсации. Поэтому, судя по всему, инициатива Кабмина в некоторых регионах сработает, а в некоторых — нет.

Няня-ФЛП должна ежемесячно платить государству так называемый «единый соцвзнос» (в 2019 году это918 грн — $33) и единый налог — 5%дохода. Правительство, рассчитывая компенсацию родителям, исходило из того, что средняя зарплата няни — 8-10 тыс.грн ($293-367). Но, например, в Киеве няни зарабатывают почти вдвое больше. Считаем: 5% от 16 000 (800 гривен — $29) плюс единый соцвзнос — это более 1700 гривен ($62), и правительственная компенсация не компенсирует налоги. Получается, что няням со «столичными» зарплатами выгоднее оставаться «в тени».

Например, вВиннице, где зарплата няни может быть и5 тыс. грн ($183), официально оформляться выгоднее, потому что есть шанс изгосударственных средств сэкономить до500грн ($18).

1626 грн($59) внекоторых регионах недостаточно даже для покрытия уплаты единого социального взноса иединого налога.

Что касается нянь, работающих в специальных агентствах, то здесь ситуация, по словам Вероники Рудковской, пока не очень понятная. «Сейчас четко не установлено, что имеется в виду под „юридическим лицом“, которое имеет право предоставлять услуги по уходу за ребенком», — говорит експерт. Поэтому пока нельзя спрогнозировать, будет ли инициатива правительства побуждать «теневых» нянь идти на работу в официальные агентства.

Этот материал также доступенна украинском языке.

Подписывайтесь на наштелеграм-канал.