Новым по старому. Договоренности рабочей группы в Минске и неоднозначная реакция на них в Украине — РЕПОРТАЖ
Первая встреча в Минске новой Трехсторонней контактной группы (ТКГ) по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины, в состав которой вернулся второй президент Украины Леонид Кучма, состоялась 5 июня. Место переговоров — тоже новое. Если раньше стороны встречались в Президентском отеле, то на этот раз все съехались в Дипломатический сервис-холл.
Леонид Кучма покинул группу в октябре прошлого года, он возглавлял украинскую делегацию и вел переговоры в Минске с 2014-го. Теперь он будет работать в составе ТКГ снова, ведь 3 июня президент Владимир Зеленский предложил Кучме вернуться. Гуманитарную группу от Украины будет представлять экс-омбудсмен Валерия Лутковская, она пришла на место первого вице-спикера Верховной Рады Ирины Геращенко. В частности анонсировали, что на встречу должен был приехать и вновь назначенный начальник Генерального штаба Руслан Хомчак, но в итоге от Генштаба работал Богдан Бондарь, заместитель командующего ООС (Операции Объединенных сил). Из прежнего состава остался только Александр Моцик, который продолжает представляет Украину в политической подгруппе.
«А мы — в ответ»
Заседание в Минске, как и планировалось, началось вовремя, в 10 утра. Когда прибыл спецпредставитель председателя ОБСЕ в Украине Мартин Сайдик, он заявил, что ожидает «конструктивного диалога». Весь день до 17 часов вблизи сервис-холла не было никакого движения, пока шли переговоры, у ворот при входе в дипломатическое здание кучковались разве что журналисты. Иногда мимо прогуливались белорусские правоохранители. И только к вечеру началось движение автомобилей во дворике Дипломатического сервис-холла.
В 17:30 в здание пустили только украинских журналистов, к которыми вышел Леонид Кучма. Его выступление было коротким, он заявил, что до 19 июня подгруппа по гуманитарным вопросам должна разработать дорожную карту пошагового прекращения огня на Донбассе, и добавил, что каждый выстрел теперь будут контролировать: «Ведь потом мы не можем найти виновных. Одни туда показывали, другие — в противоположную сторону, (говорили) что те начали, а мы — в ответ ... Все должно быть записано обязательно, чтобы все гражданские объекты, школы, садики, жилье ни в коем случае не подвергались таким обстрелам», — заявил Леонид Кучма на брифинге после заседания контактной группы.
На встрече также обсуждались вопросы по Станицы-Луганской, а именно — восстановление моста в районе пункта пропуска, поскольку это единственный пункт пересечения линии между подконтрольной и неподконтрольной Украине территорией в Луганской области. Ежедневно этот мост пересекают около 8000 человек. Основной проблемой предыдущих встреч была ширина моста. По словам Евгения Марчука, экс-представителя Трехсторонней контактной группы, этот вопрос для украинской стороны всегда было чрезвычайно важным. «Проблема в том, что противоположная сторона — русские — требуют, чтобы этот мост был шириной от 4 метров. То есть чтобы мог пройти бронетранспортер и танк. Украинская сторона после изучения различных вариантов предлагала 3 метра. Последнее предложение: ширина моста — 2,2 метра и две деревянные вставки, которые могут выдержать 5 тонн. То есть бронетранспортер или танк не пройдут», — рассказал Марчук детали переговоров в марте этого года.
На июньской встрече поднимался и вопрос военнопленных, в частности, украинских моряков. Впрочем, Леонид Кучма отметил, что это, конечно, «не произойдет завтра».
Группа по гуманитарным вопросам обсуждала и вопрос восстановления водоснабжения, однако не уточнялось, в каких именно районах Донбасса это должно быть сделано.
Экономическая блокада, скандал и «псевдонационализация»
Вторым, кто пообщался с журналистами по окончании заседания группы, был спецпредставитель председателя ОБСЕ в Украине Мартин Сайдик. На этот раз к зданию пригласили всех журналистов, которые приехали освещать встречу. Заявление Сайдика касательно экономической блокады неподконтрольных территорий вызвало в Киеве скандал. Во время своего выступления перед прессой в Минске спецпредставитель сказал, что стороны будто бы договаривались об отмене экономической блокады Донбасса, а такое предложение сделал Леонид Кучма: «Предложение было поддержано и представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Этот вопрос будет вынесен на рассмотрение заседания экономической подгруппы в следующий раз».
Экономическая блокада неподконтрольной территории была введена 15 марта 2017 решением Совета национальной безопасности и обороны Украины после того, как боевики захватили ряд украинских предприятий на оккупированной территории. Условиями для снятия блокады было полное прекращение огня, возвращение этих предприятий, освобождение всех заложников.
На заявление Сайдика пятый президент Петр Порошенко отреагировал так: «Требую от президента Зеленского дать публичный ответ, на каком основании он дал такие директивы делегации Украины. Реализация российского сценария на Донбассе — это предательство национальных интересов нашего государства и памяти о тысячах украинских патриотов, погибших за свободу, суверенитет и территориальную целостность Украины! Что дальше? Репарации из бюджета Украины в пользу агрессора? Автономия с правом вето на суверенные решения государства, на курс в ЕС и НАТО?» — гневно заявил Порошенко. Впоследствии он также добавил, что если Украина требует, чтобы «продукция предприятий оккупированных территорий не попадала на рынки США и ЕС, а сама из этих украденных предприятий будет покупать продукцию, то это приведет к отмене санкций». И назвал это не миром, а капитуляцией.
Свое недовольство выразил и генеральный прокурор Украины Юрий Луценко: «После того, как террористы "национализировали" украинскую государственную и частную собственность на территории ОРДЛО, идея снять экономическую блокаду означает легализацию выплаты налогов для террористического образования и перекладывание социальных и коммунальных расходов псевдореспублик в украинский бюджет».
Но уже на следующий день, 6 июня, Мартин Сайдик объяснил, что именно имел в виду. Он сказал, что вопрос о снятии экономической блокады с неподконтрольных Украины территорий Донецкой и Луганской областей на заседании Трехсторонней контактной группы 5 июня в Минске был поднят представителями ОРДЛО, которых поддержала Россия: «Вчера отвечая на вопрос журналистов о снятии так называемой блокады, я коснулся лишь одного аспекта очень комплексного и сложного вопроса о снятии торговых ограничений и восстановлении экономических связей Украины с временно неподконтрольными ей ОРДО и ОРЛО. На самом деле во время дискуссии в ТКГ вопрос о снятии исключительно самой блокады был поднят представителями ОРДО и ОРЛО и поддержан в общей форме российской стороной», — сказал Сайдик. Он также пояснил, что представитель Украины в ТКГ Леонид Кучма в своих высказываниях говорил обо всем комплексе взаимных шагов, связанных с этим вопросом. «Он (Кучма) особо подчеркнул, что эта работа должна быть взаимной и он, в частности, говорил об отмене так называемого внешнего управления предприятиями, а также о ряде других мероприятий. Все они, разумеется, должны реализовываться в правовом поле Украины», — подчеркнул Сайдик.
О том, что условия о снятии торговой блокады с оккупированной части Донбасса остаются неизменными, заявил в эфире Громадского 6 июня заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Юрий Гримчак: «Указ президента Порошенко от марта 2017 имел три предпосылки для отмены. Первая — прекращение огня. Вторая — обмен или освобождение военнопленных и заложников. И третий пункт — возвращение активов государства Украина и частных активов, которые были захвачены боевиками. Фактически Леонид Кучма и пресс-секретарь президента повторили те пункты, которые есть в указе президента с марта 2017 года», — отметил Грымчак.
Он отметил, что любые попытки снять экономическую блокаду и покупать продукцию предприятий, которые были захвачены боевиками, подпадают под 258 статью часть 5 УК «Финансирование терроризма».
В Администрации президента Украины также заявили, что снять блокаду Донбасса можно только после отмены рублевой зоны и «псевдонационализации».
Андрей Стельмах, спецкорреспондент Громадского, Киев-Минск-Киев