Почему задерживается помощь США для Украины и как это повлияет на войну
Украинские власти открыто говорят, что без американской помощи есть значительный риск проиграть войну. В Вашингтоне декларируют полную поддержку Украины, однако с октября не могут согласовать новый крупный пакет финансированием для Киева.Все, что известно о задержке помощи из США, — в материале hromadske.
Сколько денег ждет Украина?
В октябре президент США Джо Байден запросил у Конгресса США почти 106 миллиардов долларов дополнительного финансирования. Для Украины из этой суммы — 61,4 миллиарда долларов. Остальные деньги — на помощь Израилю, странам Индийско-Тихоокеанского региона, гуманитарные цели в Секторе Газа и т.д.
Белый дом призвал как можно скорее одобрить пакет поддержки, поскольку выделенная для Украины помощь заканчивается. Чтобы закон попал на подпись Байдену, он должен получить большинство голосов в обеих палатах Конгресса — Сенате и Палате представителей.
Почему пакет не принимают?
Вопрос спровоцировал политические споры. Республиканцы хотят, чтобы в пакет добавили строгие меры для сдерживания миграции на границе США с Мексикой, в частности, для тех, кто ищет убежище. Вопрос иммигрантов является одним из самых сложных в Конгрессе США за последние десятилетия, чем сейчас пользуются республиканцы, чтобы продвинуть свои инициативы.
До этого республиканцы предлагали разделить пакет, чтобы голосовать отдельно за помощь Украине и отдельно — Израилю. Тогда причиной называли «потребность в большей отчетности» от Украины относительно уже потраченных денег. Впрочем, эту инициативу заблокировали демократы в Сенате США.
Скептики помощи Украине также апеллируют к тому, что американцам нужно заниматься своими проблемами, а не уделять столько внимания другим странам. В администрации Байдена ответили, что крупнейшие инвестиции из-за производства оружия для помощи Украине получают как раз те штаты, чьи конгрессмены голосовали против финансирования Киева.
Сколько осталось времени и денег?
В Белом доме предупредили: в США закончатся выделенные ресурсы для помощи Украине уже к концу этого года, если Конгресс США не одобрит дополнительное финансирование.
По механизму Presidential Drawdown Authority (PDA) — полномочий президента США, которые позволяют передавать оружие из американских запасов, — осталось 4,8 миллиарда долларов. Еще есть 1,1 миллиарда долларов имеющихся ресурсов для пополнения американских запасов.
Как задержки влияют на Украину?
США продолжают оказывать помощь Украине, но меньшими пакетами. Так, 6 декабря Госдеп объявил о выделении Украине 175 миллионов долларов военной помощи. Но подчеркнул: если Конгресс не одобрит запрос Байдена, это будет один из последних пакетов помощи в сфере безопасности для Украины.
И украинские, и американские политики отмечают: отсутствие поддержки ударит по возможностям Украины на поле боя, поставив под угрозу достижения Сил обороны.
Как собираются разрешать ситуацию?
В Пентагоне заявили, что готовы говорить и убеждать конгрессменов. С призывом к Конгрессу лично выступил президент Джо Байден.
На фоне затягиваний в Вашингтон поехала украинская делегация: министр обороны Украины Рустем Умеров, глава Офиса президента Андрей Ермак и глава Верховной Рады Руслан Стефанчук. Они провели встречу с главами трех профильных комитетов и спикером Палаты представителей США.
Убеждать республиканцев должен был и президент Владимир Зеленский. 6 декабря он должен был выступить по видеосвязи на закрытом брифинге с участием демократов, республиканцев и представителей администрации Байдена. Впрочем, встреча переросла в крики и обращение Зеленского было отменено «в последнюю минуту».
Проваленное голосование
5 декабря демократы в Сенате обнародовали законопроект о выделении около 111 миллиардов долларов. Помощь для Украины (прямая и косвенная, например, увеличение мощностей США по производству оружия и боеприпасов) составляет там 65,5 миллиарда долларов.
Среди пунктов включили деньги на миграционные меры. Но не те, к которым призывают республиканцы: речь идет о найме персонала миграционного контроля, финансировании таможенной и пограничной службы.
Голосование за этот документ на следующий день ожидаемо было провальным: каждый республиканец в Сенате проголосовал против. Его еще могут вынести на пересмотр. Байден просит конгрессменов принять дополнительное финансирование для Украины до того, как они уйдут на праздничные каникулы.
По данным СМИ, Байден даже сказал, что согласен пойти на «значительные компромиссы» касательно пограничной политики США, если Конгресс примет решение. Он обвинил республиканцев в том, что они взяли помощь Украине «в заложники».
«Можете не сомневаться: сегодняшнее голосование запомнится надолго, и история строго осудит тех, кто отвернется от свободы. Мы не можем позволить путину победить», — сказал он.