Прорыва не будет, но климат защитят? Что обсудят в Женеве Байден и Путин и вспомнят ли про Украину

16 июня в швейцарской Женеве состоится саммит президентов США и России Джо Байдена и Владимира Путина. Это далеко не первая их встреча (что неудивительно, учитывая огромный политический опыт обоих), но первый личный контакт главы новой американской администрации с главой Кремля.

И произойдет он именно по инициативе Байдена. Еще в апреле, обсуждая с Путиным стягивание российских войск к границам Украины, Байден пригласил его встретиться в третьей стране, чтобы «обсудить весь спектр вопросов».

По большинству из них у президентов кардинально разные позиции, поэтому главная интрига — договорятся ли стороны хоть о чем-то и какой тон американо-российским отношениям задаст эта встреча?

Ну а еще, конечно, что же будут говорить об Украине?

Никаких наивных ожиданий

Тридцать шесть лет назад Женева принимала саммит лидеров СССР и США Михаила Горбачева и Рональда Рейгана. Многие эксперты считают его историческим — положившим начало концу холодной войны между двумя сверхдержавами.

Будет ли нынешняя встреча Путина и Байдена столь же исторической и действительно ли она откроет новую главу во взаимоотношениях США и России? Мнения аналитиков и представителей самих стран-участниц в основном единогласны: вряд ли.

Со времен последней встречи Путина и Байдена в 2011-м, когда первый был премьером РФ, а второй — вице-президентом США, изменилось очень многое. От аннексии Крыма и войны на Донбассе до вмешательства России в американские выборы, взаимных дипломатических демаршей и довольно жестких заявлений, например, что Байден считает Путина убийцей.

В общем, как отмечает издание The New York Times, сейчас отношения между США и РФ худшие за все время после распада Советского Союза.

По предварительной информации, подписание никаких документов по итогам саммита, который пройдет на роскошной вилле XVIII века Ла Гранж, не планируется. Не будет и совместной пресс-конференции лидеров: и Байден, и Путин общаться с прессой будут по отдельности.

В Белом доме анонсировали, что между президентами будет «сложный разговор». А в Кремле встречу назвали «очень и очень важной», однако, по словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, «ожидать какого-то прогресса в достижении понимания не стоит».

Примечательно, что встречаться с Путиным Байден будет под конец своей первой большой зарубежной поездки — после встреч с британским премьером Борисом Джонсоном, участия в саммитах G7, НАТО, США-ЕС. Таким образом администрация Байдена не только наглядно демонстрирует, что «Америка вернулась» и готова налаживать предметный диалог с Европой после кризиса в отношениях времен Трампа. Байдену, кроме того, важно заручиться поддержкой европейских партнеров, «которые смотрят на мир так же, как и США», накануне разговора с российским президентом.

«Мы единодушны в ответе на вызовы со стороны России, начиная с ее агрессии в Украине, и не должно быть никаких сомнений в решимости Соединенных Штатов защищать наши демократические ценности. В телефонных разговорах с Путиным я был четким и прямым. США не хотят конфликта. Мы хотим стабильных и предсказуемых отношений там, где мы можем сотрудничать с Россией — по таким вопросам, как стратегическая стабильность и контроль над вооружениями», — отметил Байден перед своим европейским турне.

Есть ли тогда вообще смысл в этой встрече?

Если шансов о чем-то договориться немного, то зачем вообще президентам встречаться?

Для Байдена важны не столько результаты встречи, как сам ее факт. А для Путина — возможность показать, что он — мировой лидер, с мнением которого считаются, замечает в разговоре с hromadske Владимир Дубовик, директор Центра международных исследований Одесского национального университета имени Мечникова.

«Байден хочет показать, что готов вести непростой разговор с Россией и продолжать политику, которую он предложил. Это определенная смесь резких риторических мер, а также ограниченных санкций — с одной стороны. А с другой — заверений, что с Россией все же надо работать, что это великая держава, эскалации отношений с которой США не желают. Для Байдена важно показать, что он действительно может говорить с такими непростыми партнерами и при этом придерживаться линии американских интересов, в отличие от Трампа. Я думаю, что это ему вполне удастся, поскольку у него невероятный опыт», — говорит эксперт.

А Григорий Перепелица, директор Института внешнеполитических исследований, в разговоре с hromadske советует все-таки не преуменьшать важности этой встречи. Так или иначе, для Путина это будет саммит о разделе сфер влияния в мире и удостоверении претензий России на глобальное лидерство. И, как предполагает эксперт, Байден на фоне Путина может выглядеть не так уж и уверенно, и повестку дня саммита будет диктовать скорее Путин.

«Путин объявил Байдену шах — подтянул к украинской границе 150 тысяч военных. Европа встревожилась, Белый дом тоже — и Байден позвонил Путину и пригласил встретиться. Тогда в Черное море должны были войти два американских ракетных эсминца, однако они так и не дошли туда, потому что российская сторона пригрозила США, что будет хуже. И Байден, чтобы прикрыть слабую позицию, направил катер береговой охраны, который вообще является гражданским судном и не входит в ВС США», — объясняет Григорий Перепелица.

По его мнению, таким образом Байден показал, что готов идти на уступки и может удовлетворить такие весомые требования Путина. Потом США отменили санкции в отношении «Северного потока-2» и пока прекратили говорить о членстве Украины в НАТО. Все это свидетельствует о чрезвычайно слабой позиции Байдена, считает эксперт.

Ядерные вооружения и климат — немногие точки соприкосновения

Американский еженедельник Time (который на обложку последнего выпуска поместил красноречивое изображение Байдена, у которого в очках отражается Путин) подчеркивает, что встреча с Путиным — это принципиальный вопрос для глобальной безопасности.

Прежде всего речь идет об урегулировании ядерных потенциалов обеих стран, которое сейчас держится, собственно, на единственном соглашении — о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3 или New Start). В январе этого года Россия и США согласились продлить его на 5 лет.

Вероятно, в Женеве будет обсуждаться и форматы новых соглашений в этой области. Собственно, вопрос ядерной безопасности — один из немногих, где позиции сторон более или менее созвучны, ведь ни США, ни Россия не заинтересованы в переходе противостояния в горячую фазу.

Среди других вопросов, которые импонируют обеим сторонам, — борьба с изменениями климата.

Если для Байдена этот вопрос давно является принципиальным пунктом повестки дня, о чем свидетельствует возвращение США в Парижское климатическое соглашение, то для Путина это скорее «тренд» последнего времени, который все чаще звучит в его заявлениях.

Так, в апреле этого года он даже выступил онлайн на климатическом саммите, куда его позвал Байден. Причем климатические тезисы российского президента американскому коллеге понравились, а спецпосланник США по вопросам климата Джон Керри назвал их «рациональными и дальновидными».

По сути, на этом перечень «удобных» для обоих президентов тем исчерпывается. Ну разве еще вспомнят о совместных усилиях в борьбе с коронавирусом.

О чем еще обязательно поговорят

Как отмечал советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, Байден также планирует обсудить с Путиным хакерские атаки России на американские компании.

В апреле в Белом доме официально назвали Службу внешней разведки России ответственной за взлом программного обеспечения компании SolarWinds. Тогда же, в том числе и из-за этого США ввели новый пакет санкций против России.

Уже в мае РФ заподозрили и в причастности к хакерским атакам на крупнейшего американского оператора нефти ColonialPipeline, затем — на компанию JBS, крупнейшего поставщика мяса в мире.

Российская сторона тоже готова говорить на саммите о кибербезопасности, подчеркнул глава МИД РФ Сергей Лавров, — но, очевидно, в собственном ключе. За несколько дней до саммита в интервью российскому провластному телеканалу «Россия-1» сам Владимир Путин намекнул, что Россия будет выдавать США киберпреступников лишь при условии, если будут зеркальные действия от Вашингтона.

Кроме того, в фокусе разговора с большой вероятностью будут и поставки гуманитарной помощи в Сирию, а также Иранская ядерная программа — на этом настаивают США. А еще — размещение ракет в Европе и военные базы НАТО в Польше и Румынии, о чем хочет говорить Россия. Вероятно, разговор пойдет и про Беларусь и диктаторский режим ее нелегитимного президента Александра Лукашенко — в контексте нарушения прав человека, которые заявлены как одна из главных тем со стороны Байдена.

Лавров тем временем надеется, что Штаты «провели работу над ошибками» прошлых лет — мол, они ведут диалог «исключительно с позиции претензий».

Какие бы еще упреки не прозвучали с российской стороны, Байден готов ко всему. По крайней мере, если верить источникам Time, значительной частью его подготовки к встрече с президентом РФ были ежедневные брифинги разведки.

Кроме того, почти нет сомнений, что не обойдут вниманием и Украину.

А что будут говорить об Украине?

Однозначно, Украина выиграет от того, что на саммите в Женеве от принципа «ничего об Украине без Украины» отойдут. Скорее всего, обещание Байдена президенту Зеленскому «и впредь решительно защищать украинский суверенитет и территориальную целостность», данное во время телефонного разговора 7 июня, скажется и на разговоре с Путиным.

Еще в мае, когда госсекретарь США Энтони Блинкен приезжал в Киев, по итогам встречи глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заверил: разговор президентов США и России в Женеве состоится только в интересах Украины.

«Если мы узнаем, что об Украине на саммите ничего не было — это будет безумная критика, не только от нас, но и от американских политиков. Поэтому Байден точно поднимет тему Украины. Но как много будут говорить и в каком контексте, это вопрос. Конечно, Путин будет гнуть свою линию: мол, а мы что? Мы стремимся к примирению, мы даже не конфликтуем, это Украина постоянно деструктивно себя ведет. Но Байден, думаю, будет говорить и о Крыме, и о Донбассе, и об эскалации на наших границах, о которой он хорошо знает — даже лучше нас, — сколько войск на границах, например. Будет ли это просто формально, вроде “Ну вы же знаете нашу позицию, поэтому оставьте Украину в покое”, или это будет более предметный и жесткий разговор, увидим со временем», — объясняет Владимир Дубовик.

Так же интересно, в каком тоне пойдет речь и о российском «Северном потоке-2» — очень важном для Украины вопросе, по которому Штаты долгое время были твердым союзником Киева. Но в конце мая у Байдена решили не вводить санкции против компании-оператора «Северного потока-2» и ее руководителя Маттиаса Варнига, которого западные СМИ называют союзником Путина.

В американской администрации намекнули: это сделано, чтобы не испортить отношения с Европой. Тем более накануне визита Байдена.

Владимир Зеленский хотел встретиться с Байденом до саммита в Женеве. Но взамен получил телефонный звонок от американского президента и приглашение в Вашингтон в июле.

Офис президента это немного успокоило, а его руководитель Андрей Ермак заверил: главное — Зеленский во время разговора с Байденом еще раз услышал о непоколебимости поддержки США.

Григорий Перепелица считает, что заявления об Украине на саммите могут быть скорее формальными, и до «открытой конфронтации по украинскому вопросу» дело не дойдет.

«Байден будет отстаивать прежде всего американские интересы. Украина для него сейчас на десятом плане. Разговор об Украине, вероятно, ограничится заявлениями о том, что “мы признаем государственный суверенитет Украины, не признаем аннексию Крыма и выражаем беспокойство о нарушении территориальной целостности”,- отмечает эксперт. — Демократы всегда отказывались от силовых средств: переговоры, диалог, договоренности, демократический мир. Байден будет руководствоваться именно такой идеологией, потому что она у него в крови. И надеяться на то, что он “размажет” Путина, крайне наивно».

«Думаю, каких-то действительно серьезных достижений не будет. Не вижу особого аппетита или готовности с обеих сторон к новому разрыву в отношениях. Я думаю, что это будет одна из тех встреч, которая просто пройдет — и все. Уже потом станет ясно, что будет происходить в двусторонних отношениях и в треугольнике “Америка-Украина-Россия”, который нас больше всего тревожит», — добавляет Владимир Дубовик.