39 кандидатов и армия членов комиссий: как ЦИК готовится к выборам президента

Watch on YouTube

Центральная избирательная комиссия столкнулась с рекордными для Украины цифрами. На выборах президента—2019 будет 39 кандидатов. Еще один рекорд — число членов участковых и окружных комиссий, потому что каждый кандидат имеет право делегировать представителя в каждой комиссии, а их почти 29 000. О защищенности бюллетеней, возможном срыве и втором туре говорим с секретарем ЦИК Натальей Бернацкой.

Что грозит выборам?

С нашей стороны мы делаем все, чтобы в сроки, установленные законом, состоялись все необходимые процедуры. Несмотря на рекордное количество кандидатов — 39, на рекордное количество членов участковых и окружных комиссий (ведь каждый кандидат имеет право делегировать одного члена в каждую комиссию), а их почти 29 тыс. Это просто «армия комиссионеров». Но мы этим процессом управляем и постоянно обучаем этих людей, несмотря на то, что их постоянно меняют: мы только проинструктирует как работать с системами закупок, учебные пособия, курсы — происходит замена от кандидата и снова новые люди. Но все равно процесс идет и люди опытные, поэтому здесь рисков мы не видим.

Видим риски за пределами нашей компетенции. Это нарушения, которые могут происходить в день голосования на участках, это риски, связанные с подкупом избирателей, с порчей избирательной документации или другими случаями, которые касаются предотвращения установления результатов на отдельном участке. Глобально это не повлечет проблем для установления результатов, и здесь мы сотрудничаем с Национальной полицией для того, чтобы в день выборов была фиксация этих нарушений. И призываем граждан: если вы видите нарушение — информируйте правоохранителей, которые есть на участке.

Секретарь ЦИК Наталья БернацкаяСергей Дунда/Громадское

Есть риски, что второй тур может быть перенесен из-за судебных исков?

Сроки очень сжатые. Но и суды рассматривают иски о нарушениях на выборах в сжатые сроки. Максимальный срок — 5 дней на подачу жалобы, 2 дня в первую инстанцию, 2 — апелляция. Таким образом, ЦИК должен установить результаты выборов по 10 дней. Поэтому даже при условии обжалования мы все равно успеем это сделать за 10 дней. Не было случаев, чтобы суд не вынес решение в установленные сроки. В любом случае, второй тур состоится через три недели.

ЦИК напечатала рекордный по длине бюллетень — 80 см. Как он защищен?

У этих бюллетней беспрецедентный уровень защиты — 10: это и специальная бумага, и специальная краска, изготовленная только для бюллетеней. Есть отметки, которые только в ультрафиолете видно, есть отметки, которые появляются при температуре 30 градусов и выше. Очень защищен документ. Для нас было важно, чтобы текст был нормального размера и старики могли его прочитать. А особенно — отличить кандидатов, потому что у нас на этих выборах есть те, у кого совпадают фамилии: Тимошенко и Шевченко. Поэтому важно, чтобы избиратели поняли, кто есть кто.

Секретарь ЦИК Наталья БернацкаяСергей Дунда/Громадское

Юлия Тимошенко обратилась в суд против Юрия Тимошенко по поводу совпадения фамилий. Что вы можете сделать, чтобы люди не путались?

В бюллетене указаны и фамилия, и имя, и информация, которая есть о кандидате: о партии, о фракции, поэтому очень просто отличить.

ЦИК заказывала бюллетени сразу на два тура. Цифра на два тура — более 60 млн избирателей. Но выяснилось, что часть бюллетеней из второго тура забрали в первый: 263 тыс. Почему?

Очень много «зрады» в медиа и на белое говорят черное. Все очень просто: это первые выборы в Украине, которые происходят по системе государственных закупок ProZorro. Ранее эти процедуры закупок происходили очень просто: на каждом этапе можно было дозаказать и так было всегда. Но в этом году, к сожалению, когда законодатель готовил этот закон, он не сделал исключения для выборов и некоторые сроки на закупки, установленные в законе, длиннее, чем весь наш избирательный процесс. Это просто нонсенс и до парламентских выборов это надо изменить однозначно. Мы сталкиваемся с ситуацией, на момент заказа мы имели цифры по состоянию на полгода назад, которые фиксируются в отчете и они были основой для закупки. Это был октябрь, но цифры были по состоянию на лето 2018. Но эти цифры меняются, потому что кому-то исполняется 18 лет, кто-то умирает и получает отметку в реестре о смерти.

Секретарь ЦИК Наталья БернацкаяСергей Дунда/Громадское

Таким образом, одни люди появляются, других не будет в списках избирателей. Также для нас была неизвестна цифра тех специальных участков для военных, где будут голосовать по месту дислокации. Минобороны буквально неделю назад точно установило все координаты, где будут расположены эти участки. Таким образом, это дополнительные цифры для того, чтобы напечатать бюллетени. По закону мы также на 0,5% больше печатаем бюллетеней на каждый участок, потому что каждый гражданин, если испортит бюллетень, один раз может получить замену. По письменному заявлению, если он что-то не так заметил, или испортил ненароком. Также для нас не была окончательно известна цифра по поводу мест в больницах, где эта цифра также меняется в зависимости от того, сколько там людей находятся. Также было принято решение, что члены комиссий будут голосовать там, где в этот день работают. Независимо от того, где они зарегистрированы, они меняют место по месту участка. По месту регистрации их бюллетени будут погашены.

Что тогда будет со вторым туром, если вы взяли бюллетени?

Это все происходит через систему ProZorro. Технически мы не могли бы начать новую закупку, потому что мы не успели в сроки. А потому, что она была начата и для второго тура тоже, — есть больше времени и мы успеем. Если не будет его — деньги не будут потрачены.