Американский аудитор для Национального антикоррупционного бюро Украины

Британський частный детективНайджел Браун Фото: Олександр Косарєв/УНІАН

На этой неделе Верховная Рада отметилась межфракционными баталиями за избрание аудитора Национального антикоррупционного бюро Украины. Именно аудит является одним из немногих механизмов, который может привести к отставке нынешнего руководителя НАБУ Артема Сытника. Антикоррупционный парламентский комитет трижды собирался на заседания, чтобы определить кандидатуру аудитора. Однако, окончательного и законного решения до сих пор не принято. Громадское выясняло, почему аудитора НАБУ выбирают со скандалом.
Согласно закону о Национальном антикоррупционном бюро, ежегодно деятельность ведомства должна проверять группа независимых аудиторов, которые будут давать оценку эффективности НАБУ. Эксперты будут анализировать, в частности, состояние уголовных производств, которые расследуют детективы бюро.
По результатам проверки аудиторы рекомендуют оставить директора НАБУ в должностиили же освободить, если найдут серьезные нарушения.
Комиссия внешнего независимого контроля должна состоять из трех представителей, назначенных президентом, Верховной Радой и Кабинетом министров.
Президент и правительство еще не выбрали своих представителей для аудита НАБУ, поэтому сейчас внимание приковано к кандидатам Верховной Рады. По словам внефракционного народного депутата и члена антикоррупционного комитета Юрия Деревянко, именно аудитор от парламента может сыграть определяющую роль при оценке деятельности НАБУ.
«Решение аудиторов не определяется большинством. Каждый из них является равным и у каждого есть доступ к материалам, которые там рассматриваются. Поэтому каждый аудитор может выразить собственное мнение. НАБУ сегодня ведет ряд очень резонансных уголовных дел: дело Александра Онищенко (народный депутат, находится в розыске), дело отстранненого главы Государственной фискальной службы Романа Насирова, дело Николая Мартыненко (бывший народный депутат, близкий соратник Арсения Яценюка), дело Игоря Кононенко (народный депутат, близкий соратник Петра Порошенко). Эта цепь может тянуться и к президенту », - заявил в комментарии Громадскому Деревянко.
Роберт Сторч VS Найджел Браун
23 февраля председатель антикоррупционного комитета, народный депутат Егор Соболев представил в Верховной Раде американского юриста Роберта Сторча, который победил в конкурсном отборе на должность аудитора НАБУ.
Однако в тот же день фракции «Народного фронта» и «Блока Петра Порошенко» неожиданно привели на заседание Верховной Рады британца Найджела Брауна, который вообще не участвовал в конкурсе. Депутаты коалиции объяснили это тем, что конкурс антикоррупционного комитета не является «истиной в последней инстанции».
В тот день ни один из кандидатов поддержки в Раде не получил. Решение вернули обратно в комитет.
Роберт Сторч является заместителем генерального инспектора США. Он работает в Офисе генинспектора, входящей в структуру Министерства юстиции США. Этот орган занимается выявлением и расследованием мошенничества, злоупотребления властью, растрате государственных средств и других коррупционных преступлений в министерстве. Также Сторч с 2007 по 2009 год работал советником по вопросам правосудия в посольстве США в Украине, а в 2014 году помогал писать закон о Национальном антикоррупционном бюро Украины.

Не комитетом единственным
История с избранием аудитора продолжилась 15 марта, когда антикоррупционный комитет вдруг решил рассмотреть кандидатуру эксперта, который будет проверять НАБУ. Депутаты от БПП просили комитет проголосовать за Брауна, но другие депутаты их не поддержали, поэтому заседание завершилось ничем.
Однако, уже 16 марта парламентарии от БПП, «Народного фронта» «Возрождение» вновь созвали заседание комитета для рассмотрения кандидатуры аудитора.
Более половины членов комитета в таком обсуждении не участвовали, включая секретаря и председателя. Перед этим фракция БПП дополнительно ввела в антикоррупционный комитет сразу трех своих депутатов. По результатам заседания депутаты рекомендовали Верховной Раде рассмотреть две кандидатуры - Сторча и Брауна.
«Люди собрались здесь и сделали вид, что они проводят комитет, но это не комитет. Почему они так спешат? Потому что им нужно протолкнуть именно сегодня через Раду «лыжного инструктора» Найджела Брауна, чтобы он стал одним из аудиторов НАБУ. Нет другой мотивации », - пояснил в комментарии Громадскому16 марта председатель «Центра противодействия коррупции» Виталий Шабунин.
В тот же день Верховная Рада снова не смогла внести в повестку дня вопрос об избрании аудитора НАБУ. За соответствующее решение отдали голоса лишь 205 нардепов из 226 необходимых.
Представитель президента в Верховной Раде, депутат от «Блока Петра Порошенко» Артур Герасимов обвинил председателя комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Егора Соболева в затягивании процесса назначения аудитора Национального антикоррупционного бюро.

Фото: Олександр Косарєв/УНІАН

«Это было сделано открыто. Но, к сожалению, действия руководства комитета привели к торможению этого процесса », - заявил Герасимов.
Сам Соболев позже опроверг обвинения в затягивании:
«Вчера (15 марта - ред.) Я не дал поставить на рассмотрение инициативу о назначении аудитором НАБУ человека, который обслуживал интересы российских олигархов. Члены БПП и «Народного фронта», которые входят в наш антикоррупционного комитета, весь день собирались, о чем-то спорили. В результате я получил утром 16 марта письмо от них, чтобы провести внеочередное заседание. Согласно закону, я должен проинформировать других членов комитета об изменении даты заседания не позднее, чем за 24 часа. Я это сделал, мы всех обзвонили и назначили заседание на пятницу, 17 марта ».
В пятницу антикоррупционный комитет собрался уже в третий раз за неделю, однако, решение по кандидатуре аудитора снова не принято. Причина - не собрался кворум, поскольку большинство народных депутатов от БПП и «Народного фронта» проигнорировали заседание.
«Поскольку НАБУ является полностью независимым и занимается делами против корумпированых чиновников, то есть большое желание уволить руководство антикоррупционного бюро и назначить туда лояльного человека. Для этого надо сделать многоходовую комбинацию. Сначала - сформировать нужное большинство в антикоррупционном комитете. Затем - назначить карманного аудитора, который вынесет правильное решение. А потом этот вопрос уже пойдет на смену руководства НАБУ. Поэтому этот сценарий уже в развитии, и он направлен на то, чтобы снять Артема Сытника (директора НАБУ - ред.) с должности », - пояснил в комментарии Громадскому член антикоррупционного комитета, народный депутат от БПП Сергей Лещенко.
В следующий раз комитет должен собраться в среду, 29 марта. Тогда же депутаты планируют в чередной раз попробовать определить кандидатуру аудитора Национального антикоррупционного бюро.