Избавиться от «кислых огурцов». Смогут ли у Зеленского провести досрочные местные выборы?

Избирательный участок на выборах президента Украины в селе Великие Дмитровичи Киевской области, 21 апреля 2019 года
Избирательный участок на выборах президента Украины в селе Великие Дмитровичи Киевской области, 21 апреля 2019 годаEPA-EFE/TATYANA ZENKOVICH

«Владимир Зеленский шел с четким пониманием, что нас не интересует вопрос смены лиц в действующей системе власти: если бросить свежий огурец в бочку с кислыми огурцами, он тоже станет кислым», — так объяснял вероятность проведения досрочных местных выборов представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук.Громадское проанализировало, возможны ли досрочные местные выборы.

Есть ли основания объявлять внеочередные местные выборы?

Нет, таких оснований нет.

Основания для проведения внеочередных местных выборов прописаны в законе «О местном самоуправлении в Украине». Их всего два.

Парламент может назначить досрочные местные выборы в случае, если местный совет принимает решение с нарушением Конституции, законов Украины или если сессии совета проводятся реже одного раза в квартал.

Еще горсовет может распустить президент, если создаст на территории военно-гражданскую или военную администрацию.

В перечисленных случаях выборы назначаются только в конкретном населенном пункте. Что, собственно, и случилось в 2014 году, когда одновременно с президентскими состоялись местные выборы в части населенных пунктов, на которых избирали 41 городского, 25 поселковых и 189 сельских голов, а также депутатов двух городских и трех сельских советов.

На сколько будут выбирать?

Если досрочные парламентские выборы таки состоятся, новоизбранные депутаты и мэры будут выполнять свои обязанности максимум до октября 2020 года. Так написано в законе «О местных выборах» — «очередные местные выборы проводятся (...) в последнее воскресенье октября пятого года полномочий советов, глав, старост, избранных на предыдущих очередных местных выборах».

Поэтому даже если в команде Владимира Зеленского хотят наконец перевернуть «бочку с прокисшими огурцами», свежие в ней надолго не задержатся. Хотя этого может хватить для стартового избирательного капитала перед очередными выборами.

Сколько могут стоить выборы?

Последние досрочные местные выборы, которые состоялись в 2014 году, стоили Центризбиркому 29 млн гривен ($1,1 млн). Это очень небольшие деньги, поскольку местные выборы удалось совместить с президентскими выборами в мае и досрочными парламентскими осенью. А вот очередные выборы 2015 года — это уже другой порядок цифр. Их бюджет — 1,193 млрд гривен ($46,1 млн).