Комитет Рады одобрил законопроект о формировании Высшей квалифкомиссии судей, противоречащий договоренностям с МВФ

Об этом сообщил Михаил Жернаков, председатель правления фонда DEJURE, а также «Центр противодействия коррупции».

«Комитет по правовой политике полностью одобрил переписанный под ВРП текст законопроекта № 3711 о формировании Высшей квалификационной комиссии судей. Депутатов не остановило то, что текст законопроекта полностью противоречит Меморандума Украины с МВФ, заключению Венецианской комиссии, рекомендациям послов G7 и ЕС», — написал Жернаков.

Напомним, ранее «Центр противодействия коррупции» заявлял, что члены Комитета по вопросам правовой политики во время зимних праздников изменили редакцию законопроекта №3711, который предусматривает перезапуск Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).

В обновленном варианте проекта закона роль международных экспертов в отборе членов ВККС депутаты «свели на нет», а ВСП получил полный контроль над формированием Высшей квалификационной комиссии судей.

В частности, в комитете Рады предлагали, чтобы конкурсная комиссия только ветировала нечестных кандидатов, а ВСП оценивал кандидатов и решал, кого назначить в ВККС.

Кроме этого, положение о конкурсе утверждает ВРУ, она же формирует состав конкурсной комиссии по собственному усмотрению и от нее зависит конкурсная комиссия.

В «Центре противодействия коррупции» заявляют, что последняя редакция законопроекта отличается от той, которую члены комитета согласовали в декабре во время обсуждений: «Вместо этого подготовка нового текста, похоже, осуществлялась на закрытых заседаниях, о которых депутаты, вопреки закону, не информировали общественность».

Что этому предшествовало?

Напомним, в июне 2020 президент Владимир Зеленский внес как неотложный законопроект с изменениями в закон «О судоустройстве и статусе судей».

Законопроект прописывает порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) — «одного из ключевых органов судейского управления». Новый состав ВККС должен назначать ВСП по результатам конкурсного отбора. В состав конкурсной комиссии Зеленский предлагал включить иностранных экспертов.

Также в новом законопроекте отменяется норма о сокращении судей Верховного суда (согласно реформе Зеленского состав ВС сократился с 200 до 100 судей). Также документ отменяет решение об уменьшении их зарплаты. Подробнее о предложениях Зеленского можете почитать здесь.

Венецианская комиссия положительно оценила законопроект Зеленского о судебной реформе, однако заявила, что он является лишь частью шагов в правильном направлении. Международные эксперты отметили насущную необходимость заполнить около двух тысяч вакансий судей в Украине. А сделать это можно переназначением состава Высшей квалификационной комиссии судей.

В комиссии рекомендовали как можно быстрее урегулировать вопрос о добродетели и этике в деятельности членов Высшей квалификационной комиссии (чего не предусматривает президентский закон) и отметили, что новая Высшая квалификационная комиссия судей должна быть полностью автономной.