Олеся Бида


С начала года правительство запустило проект «Муниципальная няня». Родителям, воспитывающим детей до трех лет, государство готово дополнительно выдавать 1626 гривен ($59) в месяц. Эти деньги они должны потратить на услуги няни, а точнее — на уплату налогов няни, если она будет работать официально. Будет ли поощрять такая сумма родителей и будет ли она побуждать нянь выходить «из тени» — в материале Громадского.

Что предлагает правительство

Инициатива, по мнению чиновников, должна облегчить жизнь родителям. Для нянь, считают в Кабмине, это возможность официально получать заработную плату, иметь стаж и, соответственно, пойти по возрасту на пенсию.

Кроме «пакета малыша», стандартной первой денежной помощи и ежемесячных 860 грн ($31), родители теперь могут получить еще 1626 грн ($59). Эту сумму они должны потратить на зарплаты няням, а те, в свою очередь, смогут из этих денег уплатить налоги. Неважно, будет ли кто-то из родителей в декрете с ребенком, или оба будут работать — государство все равно предоставит средства.

Чтобы получить деньги, нужно найти няню, которая официально предоставляет свои услуги, и подписать с ней договор. Далее — подать документы в местное управление соцзащиты. Их будут рассматривать в течение десяти рабочих дней, а потом уже одобрят или откажут в выплате компенсации. В случае положительного ответа родители будут получать 1626 грн ($59) ежемесячно и должны будет предоставлять квитанции о выплате зарплаты няни.

Правительство выделило из бюджета на проект 500 млн грн ($18 млн), поучаствовать в нем смогут 25 тыс. семей. Хотя нанимать няню смогут, в основном, семьи с доходом не ниже среднего.

Мнение родителей: лишних денег не бывает

Сыну Марии Золкиной — полтора года. Официально она в декрете, но время от времени ей необходимо выходить на работу. Раньше она пользовалась услугами экспресс-няни, которую ей находили в специальном агентстве.

«Когда несколько раз в неделю мне нужна была помощь няни, я вызвала экспресс-няню из агентства. Няня с сыном обычно были недалеко от моей работы, в кафе или в детской комнате. Это было удобно, не возникало никаких вопросов», — говорит Мария.

В планах молодой мамы — найти для сына постоянную няню с официальным оформлением (например, со статусом ФЛП — физического лица-предпринимателя). Поэтому инициативу правительства Мария считает уместной: «С такой няней можно заключить полноценный договор о том, каковы ее обязанности и права. И прописать санкции в случае нарушения».

Мария говорит, что компенсация, несмотря на ее небольшой размер, не будет лишней, когда в семье есть маленький ребенок.

«Наибольшая польза, по-моему, от этой инициативы, что пусть это небольшая финансовая мотивация, но она все-таки есть. И у тех нянь, которые хотят работать официально, будет стимул это делать».

Мнение няни: сумма маловата, чтобы оформлять ФЛП

Анастасия работает няней недавно. Деньги получает неофициально, поэтому отказывается рассказывать о своей работе открыто. По образованию — преподаватель английского языка. Переехав несколько лет назад в Киев, начала заниматься репетиторством. Тогда думала и об оформлении ФЛП.

«Но я понимала, что в таком случае мне нужно будет поднять стоимость своих услуг, потому что нужно платить налоги», — говорит она.

Сейчас правительство предлагает: не нужно поднимать цену, сумму для уплаты налогов компенсируют родителям, а они — добавят эти деньги к зарплате няни. Но Анастасия говорит, что в этом нет выгоды для нее и ее коллег. О пенсии она пока не думает, и надеется, что няней будет работать недолго.

«Когда платишь этот налог — он идет на будущую пенсию. Я не рассчитываю на пенсию. Я хочу жить сейчас», — говорит няня.

Сумма компенсации от государства — это примерно 10% от нынешней зарплаты Анастасии. И она считает, что это не стоит того, чтобы оформлять ФЛП.

Родители, ее работодатели, тоже считают проект невыгодным. У них нет времени заниматься оформлением компенсации, потому что они работают, и так же не хотят, чтобы Анастасия отвлекалась от работы.

Официальное оформление договора с работодателями тоже не убеждает няню «выйти из тени».

«Мои работодатели в начале хотели подписать договор, потому что я была их первой няней, но до этого дело так и не дошло. И сейчас, спустя полгода работы, мне договор не нужен. Я и так знаю, что выполняю свои обязанности. Мы живем по неписаным правилам», — рассказывает Анастасия.

Выйдут ли няни из тени?

В Государственной фискальной службе на запрос Громадского ответили, что сейчас в Украине официально зарегистрировано более 20 тыс. предприятий, предоставляющих родителям услуги нянь, и примерно 2,5 тыс. нянь-ФЛП. Сколько еще работают «в тени» — неизвестно.

Юрист общественной организации «Трудовые инициативы» Вероника Рудковская считает, что правительственная инициатива может помочь вывести «из тени» этот сегмент рынка. Для нянь, отметила Рудковская в комментарии Громадскому, проект выгоден с той точки зрения, что они получат ряд социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. Но недостаток правительственного нововведения — небольшой размер компенсации. Поэтому, судя по всему, инициатива Кабмина в некоторых регионах сработает, а в некоторых — нет.

Няня-ФЛП должна ежемесячно платить государству так называемый «единый соцвзнос» (в 2019 году это 918 грн — $33) и единый налог — 5% дохода. Правительство, рассчитывая компенсацию родителям, исходило из того, что средняя зарплата няни — 8-10 тыс. грн ($293-367). Но, например, в Киеве няни зарабатывают почти вдвое больше. Считаем: 5% от 16 000 (800 гривен — $29) плюс единый соцвзнос — это более 1700 гривен ($62), и правительственная компенсация не компенсирует налоги. Получается, что няням со «столичными» зарплатами выгоднее оставаться «в тени».

Например, в Виннице, где зарплата няни может быть и 5 тыс. грн ($183), официально оформляться выгоднее, потому что есть шанс из государственных средств сэкономить до 500 грн ($18).

1626 грн ($59) в некоторых регионах недостаточно даже для покрытия уплаты единого социального взноса и единого налога.

Что касается нянь, работающих в специальных агентствах, то здесь ситуация, по словам Вероники Рудковской, пока не очень понятная. «Сейчас четко не установлено, что имеется в виду под „юридическим лицом“, которое имеет право предоставлять услуги по уходу за ребенком», — говорит експерт. Поэтому пока нельзя спрогнозировать, будет ли инициатива правительства побуждать «теневых» нянь идти на работу в официальные агентства.

Этот материал также доступен на украинском языке

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

Поделиться: