Первая леди страны. Чем занимается супруга президента Елена Зеленская

Больше фруктов, мяса, молока, кисломолочных продуктов, меньше хлеба и сахара. Новые нормы школьного питания начнут действовать с первого сентября. Реформу запустили по инициативе первой леди Елены Зеленской. Это не единственное направление, которым занимается супруга президента.

Но пока в Украине нет института первой леди, в отличие от США или Франции. Это скорее представительский статус, поэтому официальных обязанностей у супруги президента нет. Впрочем, у Владимира Зеленского есть планы разработать законопроект, который урегулировал бы обязанности первой леди. Мы проанализировали деятельность Елены Зеленской за два года в этом статусе: чего удалось достичь, над чем стоит работать дальше и какие возможны риски, когда деятельность первой леди перекликается с государственными делами.

Нет сосискам! Новое школьное меню

Еще в 2019-м Елена Зеленская назвала главные направления деятельности, которыми она собирается заниматься. Среди них — развитие культурной дипломатии, здоровье детей, равные возможности для украинцев и борьба с домашним насилием. Тогда же она начала говорить о реформе школьного питания.

«Если детям не нравится школьный обед, они идут в соседний киоск и покупают то, что им нравится, не задумываясь о пользе или вреде. Поэтому неудивительно, что самые распространенные у них проблемы со здоровьем — это заболевания желудочно-кишечного тракта», — заявила Елена Зеленская в интервью украинскому Vogue.

Для запуска реформы школьного питания в 2020 году провели исследование в 500 школах. Оказалось, что в большинстве школ не проверяют калорийность блюд, в 52% школ в селах и 40% школ в городах нет надлежащего помещения и оборудования для столовых, а 25% школ не проводят контроль температуры блюд.

Во время проверок украинских школ за первое полугодие 2021-го Госпродпотребслужба изъяла более 3 тонн опасных пищевых продуктов, что в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По словам сопредседателя общественного объединения «Батьки SOS» Елены Парфеновой, вопрос школьного питания впервые поднимается на таком высоком уровне.

«Проблема не только в устаревших пищевых блоках, но и в тендерных процедурах. У нас выигрывает тот поставщик, который предложит самую низкую цену. Например, в Печерский район пришел новый поставщик, предложивший где-то 8 гривен за один завтрак в школе. Но закупка продуктов питания в школы по самой низкой цене вызывает настороженность», — говорит Елена Парфенова.

По ее мнению, вопрос с тендерными закупками питания нуждается в урегулировании, и первая леди могла бы это инициировать.

Слушай по-украински: аудиогиды в музеях 

Работу в этом направлении Зеленская начала с введения украиноязычных аудиогидов в разных странах. Так, недавно появилась возможность воспользоваться сразу двумя аудиогидами в Турции — в Археологическом музее Анталии и в музее Святого Николая в Демре. В рамках этой инициативы работают уже 20 украиноязычных аудиогидов, семь из которых в Турции.

«Культурная дипломатия — одно из приоритетных направлений работы, который я выбрала для себя в статусе супруги президента. Это широкое понятие, с большим количеством возможностей и инструментов для привлечения и самовыражения. Форматов — множество, но цель — одна: как можно шире и ярче представить нашу страну в мире через ее культуру и язык», — заявила Зеленская.

По мнению директора Украинского института Владимира Шейко, то, что украинские аудиогиды появятся в ведущих музеях мира — важная инициатива, ведь благодаря ей украинский язык становится более заметным в мире, а украинцы могут получить качественную культурную услугу за рубежом родном языке.

«Музеи — довольно неповоротливые структуры, которые не сразу соглашаются на сотрудничество. Да и последующие процедуры отнимают достаточно много времени. Поэтому статус первой леди является важным “ключом”, который помогает открывать многие двери. А запуск новых аудиогидов часто происходит в рамках официальных визитов главы государства, что привлекает к этой важной инициативе дополнительное внимание прессы и общественности», — говорит Шейко.

Инклюзия: достижения и подводные камни

Не менее важным направлением в деятельности Зеленской является безбарьерность. Так, первая леди предложила создать Совет по безбарьерности, который будет воплощать тематические программы и контролировать ситуацию в этой сфере.

Кроме того, Зеленская инициировала подписание декларации «Бизнес без барьеров» между крупными украинскими и международными компаниями. Они должны обеспечивать равные возможности для разных общественных групп, в том числе людей с инвалидностью, пожилых людей, родителей с детьми до шести лет, женщин и молодежи. В рамках этой инициативы первая леди проверила аэропорт «Борисполь» на доступность инфраструктуры и услуг аэропорта для различных категорий граждан.

Эксперт по правам ребенка Людмила Волынец настороженно относится к деятельности первых леди в этом направлении, поскольку она касается государственной политики.

«Первая леди может заниматься многими проблемами, но она не перекладывать на себя полномочия того или иного направления, которым должно заниматься государство», — говорит Волынец.

По ее мнению, проблема в том, что после завершения каденции президента и ухода первой леди от дел развитие в сфере, которой она занималась, становится менее активным или вовсе останавливается. А в таких важных направлениях государственной политики, как инклюзия, это неправильно.

С другой стороны, замечает эксперт, активность первой леди поощряет глав украинских городов и сел тоже работать в этом направлении. Хотя — в идеале — они должны это делать без дополнительного вмешательства супруги президента.

«Когда первая леди занимается той или иной проблемой, это невероятно ускоряет ее решение. Но за этими темпами не должно теряться качество. Я наблюдаю за инклюзивно-ресурсными центрами, работающим во вновь созданных громадах. Они мало чем отличаются от психолого-медико-педагогических консультаций, которые призваны заменить. Не хватает работников этих учреждений, методик работы с современными проблемами детей», — говорит Волынец.

Противодействие домашнему насилию: взаимодействие с государством

Исполнительный директор международного благотворительного фонда «Фонд общественного здоровья» Галина Скипальская говорит: выделить противодействие домашнему насилию как еще одно направление в деятельности Зеленской — трудно. По ее мнению, команда первой леди в основном занимается вопросами безбарьерности и питания в школах.

«Впрочем, в прошлом году мы инициировали встречу, чтобы обсудить с Еленой Зеленской ключевые проблемы в контексте домашнего насилия, в том числе возникшие из-за карантинных ограничений. Я была поражена, что на встрече были также премьер-министр, руководитель аппарата Офиса президента. Нас слушали. Я поняла, что она взяла этот вопрос под контроль. Прошло несколько месяцев — и президент подписал указ о противодействии домашнему насилию», — говорит Скипальская.

Кроме того, по инициативе Елены Зеленская разработан план взаимодействия министерств и ведомств по противодействию домашнему насилию. Он должен помочь им наладить совместный механизм противодействия.

В то же время Скипальская говорит, что также неоднократно приглашала Зеленскую посетить социальную квартиру для молодых матерей в Киеве, которые вместе с детьми переехали от обидчика. Но пока первая леди на это приглашение не отреагировала.

«Правильно развивать государственные учреждения, однако стоит поддерживать и общественные организации, которые занимаются этими вопросами», — замечает Скипальская.

Чем занимались предыдущие первые леди Украины

Елена Зеленская в духе предыдущих жен президентов продолжает активную публичную деятельность. Впрочем, пришла она к этому не сразу. Раньше она говорила, что публичность ей некомфортна.

Одна из ее предшественниц, Людмила Кучма, супруга Леонида Кучмы, возглавляла благотворительный фонд «Украина — детям». Основной целью организации была социальная защита детей и матерей.

Ее преемница, Екатерина Ющенко, тоже занималась благотворительностью. Она ассоциируется в основном с провальным проектом «Детская больница будущего». На инновационное медицинское учреждение для лечения тяжелобольных детей собирали деньги всей страной, но амбициозный замысел завершился ничем.

Людмила Янукович запомнилась преимущественно мемами. Это она говорила «Батя, я стараюсь» и рассказывала про «наколотые американские апельсины» во время первого Майдана. Поэтому она воздерживалась от публичных действий, а, по последним данным, сейчас живет в оккупированном Крыму.

На смену ей пришла Марина Порошенко — с яркими публичными амбициями. Она тоже занималась благотворительностью, сопровождала мужа в дипломатических встречах и поездках. Возглавляла наблюдательный совет Украинского культурного фонда, продвигала инклюзию.

А как в мире? Первые джентльмены?

Во Франции супруга Эмманюэля Макрона — Брижит Макрон — носит официальный статус первой леди. Впрочем, он не предусматривает ни зарплаты, ни бюджетных расходов. Первая леди Франции контролирует проведение официальных мероприятий и приемов в Елисейском дворце, участвует в благотворительных, культурных или социальных событиях, которые усиливают международное влияние государства. Как бывшая учительница, она также занимается вопросами образования, защиты детей, женщин и людей с инвалидностью, проблемами здоровья и гендерного равенства.

В центре внимания Мишель Обамы, например, был спорт и здоровый образ жизни, у Лоры Буш — грамотность населения, у Мелании Трамп — противодействие буллингу.

А вот о супруге канцлера Германии Ангелы Меркель — Иоахиме Зауэре — известно мало: он квантовый химик. За свои научные работы получил немало наград, но публичности он старается избегать.

Георги-Рене Максимовский, супруг президента Эстонии Керсти Кальюлайд, по специальности инженер-связист, работал в государственной организации, связанной с информационными коммуникациями. По-партнерски разделяет с супругой домашние обязанности и помогает воспитывать детей.