Правительство предложило изъять военный налог из местных бюджетов для производства оружия. Местные громады против

Кабинет Министров подал в Верховную Раду законопроект, которым предлагается изъять из местных бюджетов военный НДФЛ — налог, который государство платит за военных, — и направить его на закупку техники и производство оружия. Местные громады против, поскольку тогда потеряют в 2024 году около 65 миллиардов гривен.

Об этом говорится в заявлениях премьер-министра Дениса Шмыгаля, Всеукраинской Ассоциации ОТГ и Ассоциации городов Украины.

Законопроект №10037 был зарегистрирован в парламенте 12 сентября. Он предусматривает изъятие из местных бюджетов НДФЛ от налогообложения доходов в виде денежного довольствия, полученных военнослужащими, полицейскими и лицами рядового и начальствующего состава с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года.

Эти средства правительство предлагает направить на следующие цели:

• 50% — Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины на осуществление мероприятий по закупке специальной техники и оборудования;
• 50% — Министерству по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины на реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса.

Премьер-министр заявил, что за время полномасштабного вторжения доходы местных бюджетов от военного НДФЛ увеличились в восемь раз.

«За 2023 год прогнозируемая сумма составит более 96 млрд грн. В то время как в 2021 году — около 12 млрд грн. Рост происходит только потому, что государство увеличивает расходы на сектор обороны и зарплаты военных», — пояснил Шмыгаль.

В правительстве утверждают, что изъятие НДФЛ из местных бюджетов позволит привлечь 25,8 млрд грн в этом году и 93,7 млрд грн в следующем на дополнительные закупки дронов и на увеличение производства собственного вооружения.

В то же время в распоряжении местных властей на счетах местных бюджетов и бюджетных учреждений останутся более 200 млрд грн, накопленных благодаря НДФЛ, отметил Шмыгаль.

Кроме того, в Кабмине уверяют, что тем громадам, которым не хватит средств, государство будет предоставлять базовую и оставит реверсную дотацию.

Следовательно, по подсчетам правительства, ресурс бюджетов на местах в 2024 году будет на 75 млрд грн больше, чем был в 2021 году до полномасштабного вторжения.

Эта идея не понравилась представителям местного самоуправления. Сразу две большие ассоциации — города и территориальные громады — выступили против законопроекта.

С соответствующим заявлением они обратились к президенту Украины Владимиру Зеленскому, к председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку и к премьер-министру Денису Шмыгалю.

В Ассоциации городов Украины отмечают, что для бюджетов территориальных громад изъятие НДФЛ — потеря 20 млрд гривен в 2023 году и 65 млрд гривен в 2024 году.

Для того, чтобы «не допустить ненадлежащего для военного времени использования средств», в Ассоциации городов предложили определить целевые защищенные статьи расходов местных бюджетов, сформированные из 70% военного НДФЛ, — так называемый бюджет безопасности и обороны.

В свою очередь Всеукраинская Ассоциация ОТГ призвала правительство завершить бюджетный период в условиях действующего бюджетного законодательства.

В то же время, там заявили, что готовы к «конструктивному диалогу по поискам оптимальных путей решения вопроса» в следующем бюджетном периоде. К примеру, они предложили осуществить солидарное распределение поступлений между государственным бюджетом и всеми бюджетами территориальных громад.

Что предшествовало?

На заседании Конгресса местных и региональных властей в Ивано-Франковске 30 июля президент Владимир Зеленский призвал местные власти тратить бюджетные средства, прежде всего, на нужды обороны.

Это заявление прозвучало после появления резонансных сообщений о закупках в укрытие Киева овощерезок, стульев, барабанов. Тогда было открыто несколько уголовных производств по фактам возможной растраты средств должностными лицами.