Правительство внесло в Раду новый законопроект о мобилизации. Что он предусматривает?

Об этом свидетельствует карточка законопроекта №10449.

«Комментарии и замечания к законопроекту учтены совместно с Генеральным штабом, Правительством и народными депутатами», — подчеркивает Министерство обороны.

Отмечается, что этот законопроект определяет прозрачные правила мобилизационного процесса, а также необходимое урегулирование прав военнослужащих и военнообязанных.

Сроки службы

Ведомство говорит, что теперь законопроект определяет четкий срок службы на период военного положения. Так, если военнослужащий непрерывно провел на службе 36 месяцев, это станет основанием для увольнения. Увольнение таких военнослужащих будет определяться сроками по решению Ставки Верховного Главнокомандующего.

Освобождение от службы и отсрочка

Люди с инвалидностью всех групп освобождены от военной службы. Впрочем, мужчины в возрасте от 25 до 55 лет, которым установили инвалидность ІІ и ІІІ групп, до конца 2024 года должны пройти пересмотр на пригодность к службе (это не распространяется на людей с инвалидностью, которые получили ранения или заболевания во время защиты Украины).

Добровольцы по мобилизации имеют отсрочку на два месяца для решения личных вопросов и подготовки к мобилизации.

Призывной возраст и ответственность за уклонение

Законопроект предусматривает изменение призывного возраста с 27 до 25 лет.

Кроме того, в документе отмечают, что призыву не будут подлежать соискатели профессионального, профессионального высшего и высшего образования, которые учатся на дневной или дуальной форме и получают уровень образования выше ранее приобретенного (кроме аспирантов, обучающихся за средства физических или юридических лиц на условиях контракта), а также докторанты и зачисленные на обучение в интернатуру.

Если гражданин добровольно в течение 10 дней со дня вручения требования не выполнил указанную обязанность или не явился в ТЦК и СП (либо зарубежное дипломатическое учреждение), тогда суд может:

• временно ограничить гражданина в праве выезда за пределы Украины;
• временно ограничить его в праве вождения автомобиля;
• наложить арест на средства и другие ценности такого гражданина, которые, в том числе, хранятся в банках.

Ограничения будут действовать до выполнения обязательств по присланному требованию.

Причины неявки в ТЦК

В законопроекте указано, что уважительными причинами неприбытия гражданина в срок, определенный в повестке, которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов, будут признавать:

• препятствие стихийного характера, болезнь призывника, действия страны-агрессора или другие обстоятельства, лишившие возможности прибыть в указанный пункт и срок;
• смерть его близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата, сестры, деда, бабы) или близкого родственника его жены.

О причинах неприбытия ТЦК необходимо сообщить в течение трех суток от указанной в повестке даты.

Отпуска

Законопроект предлагает, чтобы ежегодный основной отпуск во время действия военного положения в течение календарного года мог предоставляться частями не менее 15 календарных дней.

А освобожденные из плена военные получат дополнительные 90 дней отпуска с сохранением денежного довольствия, если они решили продлить службу.

Обновление данных

Человеку не нужно будет идти в ТЦК, чтобы обновить данные. Это можно будет сделать онлайн в личном кабинете или ЦПАУ. Электронный кабинет предлагают создать на базе реестра военнообязанных «Оберег».

Можно переезжать в другие города без разрешения ТЦК. Уже после переезда нужно будет встать на учет по новому адресу.

Подготовка

В рамках мобилизационной подготовки граждане обязаны:

• регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста;
• проходить медосмотр для определения пригодности к военной службе по решению военно-врачебной комиссии.

После мобилизации все граждане будут проходить обязательное военное обучение 2-3 месяца. В правительстве отмечают, что человек не может быть отправлен сразу на фронт после мобилизации.

Законопроект предлагает отменить срочную службу, а вместо нее с 2025 года ввести базовую военную подготовку.

Так, человек в возрасте 18-24 лет самостоятельно выбирает, когда пройти военное обучение, которое будет длиться не более 5 месяцев. Такую подготовку введут в высших учебных заведениях как отдельную учебную дисциплину (для женщин добровольно). В то же время за человеком будет сохраняться его рабочее место, чего сейчас нет в действующем законодательстве.

Учет

Законопроект исключает право на отсрочку от призыва у государственных чиновников. Это касается работников Бюро экономической безопасности, Государственного бюро расследований, Государственной исполнительной службы, Национальной полиции, Национального антикоррупционного бюро, прокуратуры, Службы судебной охраны и патронатной службы.

Государственные работники бронируются, как все. Категория «Б» и «В» — 50% от военнообязанных в определенном органе, указывается в законопроекте.

Главы городских и поселковых советов, территориальных громад имеют бронь. Военнообязанные, работающие на должностях в органах местного самоуправления — 50% от военнообязанных.

Мужчины за границей

В условиях военного положения мужчины от 18 до 60 лет, которые являются призывниками, военнообязанными или резервистами, смогут обращаться в зарубежные дипломатические учреждения Украины за совершением консульских действий только с военно-учетными документами.

Это не распространяется на тех, кто хочет оформить удостоверение на возвращение в Украину; если речь идет об оформлении наследства для детей, один родитель которых является иностранцем; также могут обращаться граждане, находящиеся под стражей, задержанные или лишенные свободы за границей.

Кроме того, законопроект предлагает:

• денежное обеспечение будет составлять не менее 20 тысяч гривен в месяц без учета дополнительного вознаграждения, которое на период действия военного положения составляет от 30 до 100 тысяч грн;
• мужчины от 18 до 60 лет, состоящие на военном учете или снятые с него, обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию представителя ТЦК, полицейского, а также представителя ГСЧС;
• для выезда за границу мужчинам от 18 до 60 лет нужно дополнительно предъявить военный билет с отметкой о снятии с учета.

Напомним, Верховная Рада 6 февраля будет голосовать в первом чтении за доработанный проект закона о мобилизации. В целом его принять могут через неделю после этого — 13 или 14 февраля.

Предыдущий законопроект о мобилизации решили отозвать с рассмотрения в зале парламента 11 января. Он нарушал некоторые положения, в частности, права человека.